以村黨支部領辦合作社 激發鄉村振興內生動力

李潤成

近年來，柳河縣以村黨支部領辦合作社示范縣為契機，按照“一年示范引領、兩年提質擴面、三年全面鋪開”的推進思路，以黨支部領辦土地股份合作社、農業生產經營服務合作社、旅游股份合作社、置業股份合作社、合作社入股龍頭企業、其他形式合作社為基本模式，著力打造黨建引領鄉村振興的動力引擎，開辟出一條村富民強、合作共贏的新路徑。

堅持合作社姓黨，強化黨建引領支撐。為做好宏觀調控、督查指導，柳河縣及時成立村黨支部領辦合作社工作領導小組，建立“月調度、季度匯報、年度評比”機制，將各鄉鎮（街道）黨（工）委書記推進村黨支部領辦合作社工作作為“一號工程”來抓，引導各村黨組織書記把村黨支部領辦合作社列入村級集體經濟發展計劃，并定期組織村“兩委”干部和其他相關人員召開會議研究合作社發展具體措施。在此基礎上，聚焦市場需求、立足區域優勢構建產業“黨建聯盟”，鼓勵地域相近、產業相似的村黨支部領辦合作社成立聯合社或開展產業聯建，推動產業實現規模化、現代化。目前，已建立“肉牛養殖”“農業生產服務”“大榛子種植”“草莓種植”等產業片區，有效促進了區域優勢向產業優勢、經濟優勢轉化。

堅持先進村先行，增強品牌示范效應。為形成有地域影響力的自主品牌，大力鼓勵已經成立黨支部領辦合作的村立足產業特色、區位優勢，打造“黨支部+合作社+農戶”的發展新模式。制定《柳河縣發展壯大村級集體經濟獎勵辦法（試行）》，對發展壯大村級集體經濟作出較大貢獻的村干部進行獎勵，形成正向激勵的濃厚氛圍。2021年以來，全縣共確定村黨支部領辦合作社省級示范村25個、市級示范村47個。孤山子鎮高臺村潤澤苗木合作社、十里香農機合作社等幾個村黨支部領辦合作社已初具規模，在全縣起到典型示范引領作用。安口鎮燒鍋村黨支部利用水庫上游2000多畝需退耕還林的土地資源以土地入股，119名黨員群眾分別以土地和現金入股成立了園豐農林產品專業合作社，帶動全鎮種植榛子農戶達到1200余戶，實現年產值0.2億元；園豐農林產品專業合作社被國家九部委評選為“國家級農民合作社示范社”。為進一步發揮典型的示范帶動作用，柳河縣還組織召開了全縣村黨支部領辦合作社工作推進現場會，組織部分村黨支部書記參加“村書記直播帶貨”培訓和黨支部領辦合作社專題培訓，掀起比學趕超的工作熱潮。

堅持好政策賦能，確保資源合理利用。嚴格對照黨支部領辦合作社標準條件成立合作社并實現“521”規范運行，即村集體和群眾持股比例不少于50%，單個成員持股比例原則上不超過20%，入社群眾原則上不少于本村群眾總數的10%。制定印發《關于在全縣推行村黨支部領辦合作社的實施方案》，構建以實施方案為統領，以合作社章程、運行管理辦法等配套文件為支撐的“1+N+X”政策體系，并嚴格執行章程統一審核、項目統一論證、分配統一規范、財務統一管理、社務統一公開、文檔統一保管的“六個統一”。此外，為了讓人才助力鄉村振興，依托“院士專家基層行”活動，積極對接省、市高端人才到村黨支部領辦合作社開展決策咨詢、產業規劃、科學普及、技術指導、項目幫扶等多種形式的服務活動。同時，根據發展需求，定期選派縣級專業技術人才對口開展“組團式”幫扶，帶動技術、項目、資金等現代生產要素向農業農村流動。（作者單位：中共柳河縣委組織部）■

責任編輯/趙? ? 鵬