小型基建維修工程建設管理中的問題及其措施

楊吉祥

（大慶油田勘探開發研究院，黑龍江 大慶 163000）

0 引言

通過對當前小型基建維修工程現狀的分析發現，因為缺乏規范科學的管理體系，導致在進行小型基建維修工程建設的過程中問題頻發，嚴重影響到了工程建設的安全性。雖然有些施工單位為保障施工安全會進行調整，但是都沒有從根本上解決問題，反而增加了施工成本，影響到了企業的經濟效益。

1 小型基建維修工程建設管理中存在的問題

1.1 工程項目施工開展得較為隨意

很多施工單位在進行小型基建維修工程建設的過程中，都沒有根據現場情況及施工需求制定科學的施工規劃，這就導致工程項目施工開展得較為隨意，管理工作的開展難度也比較大，非常容易導致施工質量等方面受到影響，尤其是容易出現挪用公款等問題。此外，很多的建筑企業都認為小型基建維修工程不需要招標，因此經常出現沒有進行公開招標的情況。還有部分企業不重視招標環節，雖然正常進行公開招標，但是其招標文件的編制并不嚴謹，對于中標單位的審核也不嚴格，最終對于小型基建維修工程建設質量造成了較大的影響。

1.2 工程立項管理力度不足

部分建筑企業為了能夠在最大程度上縮短工程建設周期，經常會忽視在工程立項環節的管理工作，造成對于這一環節的管理力度不足，缺乏科學的施工方案與全面的設計圖紙，導致在施工過程中缺乏科學依據，為小型基建維修工程建設埋下了較大的安全隱患。

1.3 施工建材及設備的管理不完善

小型基建維修工程建設施工是無法脫離材料與施工設備的支持的，因此，在進行工程施工的過程中也應該重視對于施工建材及設備的管理工作。但就現階段的小型基建維修工程建設施工管理情況來看，采購人員不能夠根據施工設計來購買符合施工需要的設備及材料，導致采買的材料與設備無法使用，造成了大量的施工資金浪費現象[1]。與此同時，對于材料與設備的質量管理也不嚴格，使用質量不達標的材料設備進行施工，最后影響到小型基建維修工程建設質量。除此之外，缺乏科學的設備及材料管理方案，忽視對于設備的檢修與養護工作，材料也經常因為保管不當出現質量降低的問題，嚴重影響了工程建設工作的正常開展。

1.4 資金管理問題

在基建維護項目中，經費管理問題主要表現為預算、決算、經費管理不善，許多基建項目中出現了項目成本摻假的情況，許多單位的基建和維護項目都反映出這一問題。比如在基建和維護方面，目前的審計工作都是由相關部門負責，但即便如此，也阻止不了許多人的貪婪，導致預算和決算出現。

1.5 工程招標過程不規范

從招標的實際需求和條件出發，在規定的時間內進行報價的傳遞，從而確保中標。競標往往與過程、功能相關，并從根本上著手，這將對小型基建維護工程的實際工期造成一定的影響。比如，需要額外的建設成本。在一些企業看來，一些小規模的基建項目，一般都不會進行公開的招標。因此，許多企業在進行工程施工時，往往會在招標過程中，對招標文件進行多方面的審核。在招標過程中，存在著招標報價波動較大等問題。這就很難保證小型基建項目的安全性，并在一定程度上。

2 小型基建維修工程建設管理問題的解決措施

小型基建建設在項目規劃和設計階段沒有形成標準，導致建設中出現的問題較多，因此必須對項目的規模進行相應的調整。此外，在工程出現變更時，會在一定程度上增加工程量，導致工期延長，相關企業必須注重小型基建維修工程建設管理的問題。

2.1 加強工程項目施工管理的規范性

在現代社會當中，小型基建維修工程建設工作已經得到了國家的充分重視，并且為保障該工程實施的規范性還制定了許多相關的政策制度。所以，企業在進行小型基建維修工程建設的過程中，應該根據國家制定的相關法規進行規范化管理，要根據項目的實際情況制定全面科學的施工規劃，以此為工程管理工作的開展提供制度支持。

與此同時，還應該轉變對于小型基建維修工程的認知，開展規范化、合法化的工程招標環節，在這一過程當中要保障招標文件編制的全面性，并應該加強對于投標單位的資質審核力度，避免有資質不足的單位中標影響到最終建設質量[2]。除此之外，招標單位還應該制定二次審核機制，對于招標價格進行二次審核，充分了解當前市場價格的變動，在此基礎上才能夠在第一時間發現招標價格的不合理之處并提出完善措施。

2.2 加強立項管理力度

想要保障小型基建維修工程建設質量，建設企業還應該加強對于立項環節的管理力度。首先，在提出這一建設項目的過程中，一定要保障遵守我國相關法律法規，審計部門在這一過程中也需要充分發揮好本部門的作用，從立項環節就對于項目進行監督管理，以此提高小型基建維修工程建設的效率；其次，開展高強度的立項管理工作，還能夠避免出現非法交易等問題，能夠打造公開透明的小型基建維修工程建設市場環境，有利于小型基建維修工程行業實現健康長遠的發展。

2.3 加強對建材及設備的管理力度

除上述內容外，企業還應該加強對于建設以及施工設備的管理力度，特別是采買環節。工作人員在采購施工材料和設備的過程中，一定要嚴格根據施工設計要求購買質量、規格以及功率符合施工需要的材料及設備，并要通過對比多家價格選擇性價比最高的廠家進行合作，實現對施工成本的控制。在采買環節工作人員還應該做好材料及設備的采買計劃，對于數量的控制應該購買比規定數量要多一些的設備與材料，以此避免設備故障或是材料損壞而無法繼續施工的問題。除此之外，還應該積極開展質量檢測工作，避免有質量不達標的設備與材料進入施工現場。而且管理人員還應該制定科學的設備養護制度，以此延長設備使用年限，避免因設備運行故障影響施工進度，為施工單位帶來不必要的成本損失[3]。

2.4 對項目申報流程進行嚴格管理，政府監管部門發揮監管責任

申報單位要聘請專家對工程內容進行實地勘察，并給出設計方案，畫出較為詳盡的草圖，提交給上級審批，列入年度財政預算，由審計、規劃等相關部門負責整個工程的實施，以防止工程建設中出現的問題，最后確保工程能按圖紙和設計方案進行。

在很多情況下，部分建筑企業之間會在私下里進行轉換交易，因此需要政府監管部門及時發揮出自己的監督作用，履行自己的職責，來規范建筑裝修工程的承包市場，從而真正的保證國家經濟利益。

2.5 進一步規范項目招投標管理，

必須要對那些沒有公開招標的項目進行嚴格的審查，如果沒有合理的理由，就必須進行公開招標。同時，也要根據項目的特點，對模板進行相應的修改，相關部門只負責對招標文件中的修改進行審核。另外，內部審計部門應當對招標控制價格進行審核，并對存在不準確、不合理的問題進行修正。

小型基建維修工程施工過程中，管理人員自身的綜合素質將直接影響到整個工程的實施。施工單位要掌握施工現場的實際狀況，使施工單位對施工管理工作有一個正確的了解與分析。建立了一個非常合理的制度和模型，所有的工作都是按照特定的規則來進行。若有違規者，將嚴厲處罰。此外，管理人員自身的職業技能訓練也非常重要，工作人員必須具備基礎技能，對材料、技術、設備等有較深的了解和掌握。此外，好的管理人員要有很強的管理意識和責任心，在發揮項目管理的推動作用下，預防質量問題的發生。

3 結語

總而言之，當前市場上的小型基建維修工程數量正在不斷增多，但是管理方式并沒有得到很好的優化，不但影響到了工程實施質量，還影響到了工程項目的經濟效益。為改變現狀，相關企業就需要積極吸收新型管理理念與知識，結合企業發展的實際需求，建立健全并落實相關工程管理制度，以此為小型基建維修工程領域發展提供充足動力。