教育懲戒的實踐困境與解決之策

張夢停

［摘 要］教育懲戒作為建設高質量校園環境及促進學生身心健康發展的重要手段，在教育過程中具有無可替代的作用。但是教育懲戒在實踐過程中存在著諸多問題，如過度提倡賞識教育，教育懲戒“有名無實”；教育懲戒法律不完善，教師無據可依；教師對教育懲戒認識欠缺，懲戒方式單一；媒體對教育懲戒的宣傳不當，公眾存在誤解。為此，需要從以下四個方面尋求解決之策：建立賞罰并重的教育體系，重視教育懲戒；完善教育懲戒法律，使教師有法可依；加強教師對教育懲戒的認識，豐富懲戒方式；加強社會媒體對教育懲戒的正確引導，改變公眾認識。

［關鍵詞］教育懲戒；困境；解決路徑

［中圖分類號］G40文獻標志碼：A

2020年12月23日，教育部發布《中小學教育懲戒規則（試行）》，目的在于對違反校規校紀的學生進行懲戒，以達到教育目的。《中小學教育懲戒規則》指出：“在確有必要的情況下，學校、教師可以在學生存在不服從、擾亂秩序、行為失范、具有危險性、侵犯權益等情形時實施教育懲戒。［1］”但在實踐中，教育懲戒卻面臨著一些問題，如教師無法正確掌握懲戒情況和程度、教育懲戒方式單一等。因此，解決教育懲戒的諸多問題并提出可行的實踐方法，是教育懲戒得以健康發展的關鍵。

1 教育懲戒的內涵及理論基礎

1.1 教育懲戒的內涵

學界對教育懲戒的概念并沒有統一的認識，顧明遠在《教育大辭典》中指出，教育懲戒是對學生個體或是集體的失范行為進行的否定處分，通過教育懲戒達到制止失范行為發生的目的［2］。此外，《中小學教育懲戒規則》中明確提出教育懲戒是指學校、教師基于教育目的，對違規違紀學生進行管理、訓導或者以規定方式予以矯治，促使學生引以為戒、認識和改正錯誤的教育行為［3］。綜上所述，教育懲戒具備以下特征：第一，教育懲戒的實施主體是學校、教師；第二，教育懲戒的對象是做出失范行為的學生；第三，教育懲戒的目的在于利用強制性手段促進學生心理變化，減少學生失范行為的發生。基于此，本文認為教育懲戒是學校或教師以教育目的為基準，以不損害學生的身心發展為基礎，以做出失范行為的學生為對象，對學生違反校規校紀的言行加以制止、管理和糾正以促進學生心理變化，減少失范行為的教育手段。

1.2 教育懲戒的理論基礎

教育懲戒的發展有堅實的基礎，其中主要涉及教育學、心理學和倫理學，缺少任何一個基礎，都不能形成完整的教育懲戒。

1.2.1 教育學理論基礎

從古至今，無論是我國還是西方的教育者都強調紀律和懲戒的重要性。在我國，孔子的教育懲戒講究因材施教、因性施教，其教育懲戒方式分為對犯錯者避而不見、言語斥責犯錯者、對犯錯者進行警告等。例如，當其他的弟子都在讀書，宰予卻在睡覺時，孔子斥責他是朽木。在西方，夸美紐斯在其著作《大教學論》中指出：“學校沒有紀律猶如磨盤沒有水。［4］”沒有水磨盤就無法工作，學校如果沒有紀律就無法正常運行，教育懲戒在維持學校秩序方面具有至關重要的作用；蘇聯教育家馬卡連柯也明確指出：“合理的懲罰制度不僅是合法的，而且是必要的。［5］”馬卡連柯所說的這種合理的懲罰制度目的在于幫助學生養成集體主義的人格、堅強的性格以及堅忍的意志。

1.2.2 心理學理論基礎

教育懲戒的心理學基礎主要來自斯金納的操作性學習理論。該理論認為，個體的行為后會得到一個結果，而這個結果會反過來強化個體的行為。一般來說，如果結果是令人愉悅的，那么個體的行為會被強化，因此增加這個行為的發生頻率；相反，如果結果是令人厭惡的或是痛苦的，那么個體就會減少這個行為的發生頻率。因此，學校和教師需要對學生施行教育懲戒時，可以運用該強化理論糾正學生的違紀行為。通過對學生的不良行為進行懲戒，使其產生懊悔、自責等情緒。這種情緒使學生感到難堪甚至痛苦，因此為避免該情緒的再次產生，學生會減少甚至是杜絕違紀行為的發生，以此達到戒除學生不良行為的目的。此外，有研究表明，學生的不良行為可能只是想要獲得教師的關注，教師的關注作為一種強化物則會增加學生不良行為的頻率。因此，在教育過程中，教師可以對學生的違紀行為不立即給予關注，即不對學生的行為給予強化，這對于減少學生不良行為的發生有重要的作用。

1.2.3 倫理學理論基礎

關懷理論由美國學者內爾·諾丁斯提出，其核心理念是教育的目的在于使學生學會關心、學會關懷。這一理念與當今美國教育懲戒的方向相符，因此一部分學者將關懷理論視為教育懲戒的倫理學基礎。從諾丁斯關懷理論的角度來看，道德教育主要包含示范、對話、實踐和求證四個部分［6］。首先，“示范”在關懷理論的道德教育中居首要地位，“示范”要求教師在教育過程中嚴于律己、善于自省，為學生做好榜樣作用。在對學生進行教育懲戒時，教師也要思考是不是自己沒有做好示范、是不是自己的行為對學生產生了不良影響。其次，“對話”要求教師在教育懲戒過程中要語氣輕柔、措辭適當，尊重學生的話語權，傾聽學生的聲音，同時也應根據學生的實際性格分場合進行對話。第三，“實踐”是指教師在懲戒后應該給學生機會證明其改錯的態度和決心，即在后續的學習和生活實際中表明自己已接受教師的勸導。最后，“求證”是教師對學生的優點進行肯定的過程。關懷理論要求教師應該全面地看待學生，尋求其犯錯的原因，不能因學生的過錯而否定學生的全部甚至對學生有偏見。

2 教育懲戒的實踐困境

2.1 過度提倡賞識教育，教育懲戒“有名無實”

自我國提倡素質教育和賞識教育以來，學生的地位得到提升，尊重學生主體性、滿足學生個性化發展的需要愈來愈受到重視，教育懲戒也被慢慢淡化，有些家長甚至對教育懲戒表現出敵視的態度，認為教育懲戒與賞識教育背道而馳，會使孩子的身體受傷、心理受損［7］。

2.2 教育懲戒法律不完善，教師無據可依

2019年，教育部發布了《中小學教師實施教育懲戒規則（征求意見稿）》，首次對教育懲戒進行了概念界定。2021年3月1日，我國正式施行《中小學教育懲戒規則（試行）》，其中對《中小學教師實施教育懲戒規則（征求意見稿）》中關于教育懲戒的適用范圍、懲罰措施等規定進行了適當修改和完善。雖然《中小學教育懲戒規則（試行）》是教育部門首次正式頒布的關于教育懲戒的官方文件，但其中的一些表述并不清晰，使教師在實際懲戒過程中難以采取恰當措施。例如，《中小學教育懲戒規則（試行）》中多處出現“適當”一詞，但對于到底什么程度才是“適當”卻沒有一致的、明確的規定。此外，對于學生犯錯程度的劃分包括輕微、較重、嚴重三個層次，而對這三個層次的區分邊界也沒有進行詳細說明，教師因此不確定何時應該采取罰站或書面檢討等懲戒措施。

2.3 教師對教育懲戒認識欠缺，懲戒方式單一

認知是行動的基礎，沒有正確的認識就無法進行正確的行動。雖然我國自古代以來就一直提倡尊師重道、樹立教師權威，并且目前大多數人認為教師有懲戒學生的權利，但是仍然有部分教師對教育懲戒的概念、范圍、邊界等認識不清，這就導致教師在教育過程中無法進行恰當、合理的教育懲戒，表現為濫用或不用教育懲戒權、教育懲戒方式單一等。有學者調查指出，無論在小學、中學還是高中，口頭批評都是教師最常用的懲戒方式［8］。但是由于各個年齡段的學生以及同一年齡段的不同學生的身心發展水平存在很大的差異，單一的教育懲戒方式并不能對每個學生都產生良好的效果。比如，高年齡段學生的身心已經趨于成熟，口頭批評的懲戒方式并不能到達他們的內心深處并很好地達到教育懲戒的目的。

2.4 媒體對教育懲戒的宣傳不當，公眾存在誤解

隨著互聯網的發展，社會媒體在大眾生活中占據了重要地位，大眾通過媒體獲取信息、了解世界［9］。但是有些媒體為了迎合大眾的趣味、贏得眼球和流量，在沒有弄清楚事實之前就大肆宣揚，扭曲事實真相，誤導大眾，嚴重擾亂社會秩序。對于師生矛盾或教育懲戒的事件，一些不良媒體不計后果、不負責任地進行宣傳，阻礙了教育懲戒的順利進行。

3 教育懲戒困境的解決之策

3.1 建立賞罰并重的教育體系，重視教育懲戒

賞識教育是基于學校偏重書本知識、學生課業負擔重、心理壓力大的背景下產生的［10］。在一定程度上，賞識教育緩解了學生的壓力，有利于促進學生的全面發展。但長期過度偏向賞識教育而忽視對學生不良行為的糾正和懲戒，則會導致學生對自身定位不清、高傲自大，嚴重影響學生的長期發展。重視教育懲戒并不是完全舍棄賞識和贊美，或者要求懲戒高于賞識，而是要將懲戒提到與賞識同等重要的地位，對待學生的行為不偏不倚［11］。對學生的優點提出表揚和肯定，學生會產生自豪感和認同感，在生活中也能更好地利用優點；對學生的錯誤進行否定和懲戒，學生會產生羞愧感和內疚感，在生活中也會規避錯誤行為。賞罰并重、賞罰分明，才能鑄就學生的健康心理。

3.2 完善教育懲戒類法律，使教師有法可依

《中小學教育懲戒規則》中關于教育懲戒措施的規定不細化、表述不具體、邊界不明確，使得教師在實際懲戒過程中難以操作。為完善教育懲戒，社會各界需要共同努力。從源頭上來說，作為法律制定和頒布的主體，國家應該明確表述教育懲戒的相關法律法規，清楚劃分懲戒的層次，規定懲戒的邊界，嚴格限定懲戒與不懲戒的情形，并明確何種情況應采取何種懲戒方式的法律法規［12］。此外，健全教育懲戒法律體系還應建立教育懲戒法律監督體系、教師失職追責制度以及法律救濟制度，確保學生在懲戒中和懲戒后都有法律保障。完善的教育懲戒要求從教育懲戒法律的制定、實施到后續的監督、救濟、問責都有法可依、有法必依，使教師的教育懲戒權在教學實踐中真正落地并安心行使。

3.3 加強教師對教育懲戒的認識，采取有針對性的懲戒方式

教師作為教育懲戒的主要實施者，必須對教育懲戒有足夠清晰準確的認識，才能正確地進行教育懲戒。第一，教師應該明確教育懲戒的內涵。教師只有充分理解教育懲戒的內涵，才能知道教育懲戒是什么，這是進行教育懲戒的基礎。第二，教師要仔細研讀教育懲戒的法律文件、國家規章制度。只有清楚教育懲戒的邊界和范圍，才能知道如何正確使用教育懲戒權，這是進行教育懲戒的關鍵。第三，教師應該認識到教育懲戒應始終秉持公平公正、尊重差異的態度。教師對待所有學生的錯誤都應一視同仁，不因主觀意識而有所偏愛。第四，教師應認識到學生主體的差異性，對于相同年級的不同學生以及不同年級的學生，要根據他們的性格、年齡和認知特點選擇不同的懲戒方式，以達到預期的教育效果，這是進行教育懲戒的主觀條件［13］。

3.4 加強社會媒體對教育懲戒的正確引導，改變公眾認識

社會媒體作為一種傳播媒介，對大眾思想的引領具有重要作用，因此保證社會媒體對教育懲戒的正確報道是促進教育懲戒穩定發展的保障。第一，要提高自媒體人的職業素養。媒體人應時刻謹記手中的筆具有引領社會導向和引導大眾意識的作用，必須傳播正確的信息，不能以利益為重。堅持如實報道、實時報道應是自媒體人應有的基本職業道德。對自媒體人進行職業道德教育，增強其責任感、道德感和使命感，正確引導大眾對教育懲戒的認識和理解。第二，大眾要增強對信息的辨別能力。網絡環境魚龍混雜，多種信息交錯在一起，有真有假、有善有惡。對于教育懲戒的新聞，大眾應該謹慎對待，不盲目站隊，不斷章取義，更不能在沒弄清事實之前網暴教師或者學生。大眾不應被動地接受信息，而應充分發揮信息的收集和整理加工能力，并運用批判性思維對獲取到的信息進行篩選甄別，用理性的眼光看待教育懲戒事件。

參考文獻

［1］中華人民共和國教育部．中小學教育懲戒規則（試行）［EB/OL］．（2020-12-23）．hppt//www. moe. gov. cn/srcsite/AO2/S5911/moe_621/202012/t20201228_507882. html．

［2］顧明遠. 教育大辭典［M］. 上海：上海教育出版社，1998.

［3］夸美紐斯. 大教學論［M］. 傅任敢，譯，北京：人民教育出版社，1984.

［4］馬卡連柯. 馬卡連柯全集［M］. 蘇聯：蘇聯教育科學院出版社，1957.

［5］內爾·諾丁斯. 學會關心：教育的另一種模式［M］. 于天龍譯. 北京：教育科學出版社，2001.

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