城建檔案在“城市記憶”工程中的應(yīng)用與發(fā)展

摘 要：城建檔案是城市建設(shè)過程中形成的具有保存價(jià)值的文字、圖紙、聲像以及電子等各種形式的歷史記錄。在“城市記憶”工程中，城建檔案工作可借助已有的文獻(xiàn)資料，并通過對(duì)其數(shù)字化處理，形成以文字、圖片、聲像等形式為主的電子檔案。這些檔案以其特有的真實(shí)性和可靠性，成為記錄城市發(fā)展和變遷的珍貴資料。城建檔案以其獨(dú)特的價(jià)值，在“城市記憶”工程中發(fā)揮著不可替代的作用。因此，如何更好地利用城建檔案資源，發(fā)揮其在城市建設(shè)中的重要作用，成為擺在我們面前一項(xiàng)十分緊迫而又艱巨的任務(wù)。本文從城建檔案工作在“城市記憶”工程中的重要性出發(fā)，通過分析城建檔案工作現(xiàn)狀和存在的問題，提出了城建檔案工作在“城市記憶”工程中的應(yīng)用與發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城建檔案；城市記憶；數(shù)字化

城建檔案是城市建設(shè)活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的歷史記錄，它是城市建設(shè)、發(fā)展和變遷過程中形成的各種載體形式，如文字、圖紙和聲像等，記錄了城市的歷史變遷和發(fā)展，是城市建設(shè)發(fā)展過程中最真實(shí)、最有價(jià)值的原始記錄。在“城市記憶”工程中，城建檔案是“城市記憶”工程的重要組成部分，也是對(duì)“城市記憶”工程內(nèi)容補(bǔ)充和完善的重要依據(jù)。城建檔案是城市發(fā)展進(jìn)程中形成的具有保存價(jià)值的原始記錄，在城市建設(shè)和發(fā)展中具有不可替代的作用，為進(jìn)一步挖掘和利用城建檔案資源，更好地保護(hù)和傳承文化遺產(chǎn)提供了有效途徑。

一、城建檔案在“城市記憶”工程中的重要性

城建檔案作為一種歷史的見證，記錄著城市的歷史變遷，是城市發(fā)展的真實(shí)寫照，為“城市記憶”工程提供了重要依據(jù)。城建檔案包括城建規(guī)劃、市政工程、房地產(chǎn)開發(fā)、勘察設(shè)計(jì)以及建設(shè)施工等各個(gè)領(lǐng)域的文件材料，如圖紙說明、設(shè)計(jì)文件、竣工驗(yàn)收資料、設(shè)計(jì)變更記錄、施工日記等，這些檔案具有保存價(jià)值和憑證作用，在“城市記憶”工程中具有重要的歷史價(jià)值。通過整理這些檔案，能夠讓人們直觀地感受到城市發(fā)展變化的歷程，從而使人們對(duì)城市有更加深刻的認(rèn)識(shí)和了解，為城市建設(shè)提供有力的支持與幫助。因此，城建檔案在“城市記憶”工程中具有非常重要的作用。

二、城建檔案在“城市記憶”工程中的應(yīng)用

1.建立城建檔案資料數(shù)據(jù)庫，為城市記憶提供信息支撐

城建檔案是城市建設(shè)歷史的真實(shí)記錄，是城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和發(fā)展的第一手資料。在“城市記憶”工程中，城建檔案所提供的信息不僅涉及歷史、文化和藝術(shù)等方面的內(nèi)容，還涉及城市規(guī)劃、建設(shè)以及管理等各個(gè)方面，需要城建檔案工作者深入研究，做好各方面資料的收集、整理工作。城建檔案資料數(shù)據(jù)庫就是城建檔案工作者利用已有的歷史文獻(xiàn)資料，以計(jì)算機(jī)技術(shù)為依托，對(duì)城建檔案數(shù)字化處理后形成的一種計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫。城建檔案資料數(shù)據(jù)庫可以為“城市記憶”工程提供最基本的數(shù)據(jù)支撐，為建設(shè)單位提供最原始、最直接的歷史資料。

在城建檔案資料數(shù)據(jù)庫中，可以通過建立索引，將各種建設(shè)工程資料的相關(guān)信息集中分類，并在檢索框中設(shè)置關(guān)鍵詞，分析檢索結(jié)果，以便于對(duì)城建檔案資料更為方便快捷的使用。

城建檔案資料數(shù)據(jù)庫為“城市記憶”工程提供最基本的數(shù)據(jù)支撐，通過對(duì)各種建設(shè)工程檔案資料深入研究，建立城建檔案資料數(shù)據(jù)庫，可以充分利用城建檔案資料數(shù)據(jù)庫中的歷史信息再現(xiàn)城市發(fā)展的軌跡，通過對(duì)歷史資料的分析、歸納和總結(jié)，可以較全面地反映一個(gè)城市的發(fā)展歷史和文化積淀，從側(cè)面為城市的未來發(fā)展提供了有力的歷史支撐。

2.加強(qiáng)城建檔案數(shù)字化建設(shè)，提高數(shù)字化水平，提供全方位服務(wù)

隨著計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，城建檔案數(shù)字化建設(shè)已成為一種必然趨勢。城建檔案數(shù)字化建設(shè)主要是將紙質(zhì)檔案通過掃描、照相和復(fù)印等方式轉(zhuǎn)換為數(shù)字形式，并通過計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對(duì)紙質(zhì)檔案的數(shù)字化管理。城建檔案數(shù)字化建設(shè)將檔案資源數(shù)字化，既可以縮短檔案館的接收周期，又可以使檔案利用更加便捷。城建檔案館要利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù)，建設(shè)成為一個(gè)集文字、圖紙以及聲像等多種形式于一體的多功能數(shù)字檔案館，為社會(huì)提供全方位服務(wù)。

（1）做好城建檔案數(shù)字化規(guī)劃和計(jì)劃。城建檔案數(shù)字化是一項(xiàng)長期而艱巨的工程，只有從根本上轉(zhuǎn)變觀念，重視城建檔案數(shù)字化建設(shè)，才能有效推進(jìn)這項(xiàng)工作的開展。

（2）建立城建檔案數(shù)字化管理體系。城建檔案館要從整體出發(fā)，結(jié)合自身實(shí)際情況制定一系列切實(shí)可行的制度和管理辦法，在建設(shè)數(shù)字檔案館的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城建檔案數(shù)字化管理體系的建立，從根本上解決城建檔案館工作人員少、任務(wù)重以及技術(shù)力量不足的問題。

（3）要加大人才培養(yǎng)力度。建立一支具有較高專業(yè)技術(shù)水平和較強(qiáng)創(chuàng)新能力的人才隊(duì)伍是保證數(shù)字化建設(shè)順利開展，推動(dòng)數(shù)字檔案館建設(shè)向更高層次發(fā)展的關(guān)鍵。

（4）要加大經(jīng)費(fèi)投入力度。城建檔案館應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況制定城建檔案數(shù)字化建設(shè)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)字檔案館正常運(yùn)行。

（5）要注重提高人員素質(zhì)。把熱愛城建檔案事業(yè)、具有一定計(jì)算機(jī)操作水平作為基本要求，同時(shí)，要不斷加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

3.建立城建檔案網(wǎng)站，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息

通過建立城建檔案網(wǎng)站，一方面，可以使公眾及時(shí)了解城市發(fā)展的歷史和變遷；另一方面，可以將城建檔案工作與“城市記憶”工程有機(jī)結(jié)合起來。通過建立城建檔案網(wǎng)站，可以將一些已經(jīng)過時(shí)的文獻(xiàn)資料和圖片等內(nèi)容做數(shù)字化處理，并將其儲(chǔ)存在數(shù)據(jù)庫中，而這些資料是未來城市建設(shè)和發(fā)展的重要依據(jù)。城建檔案網(wǎng)站的建立，一方面，可以滿足公眾對(duì)城建檔案信息的需求，另一方面，還可以宣傳城建檔案。如通過對(duì)相關(guān)內(nèi)容的展示，可使公眾了解城市建設(shè)歷史、增強(qiáng)公眾愛城護(hù)城意識(shí)、提高公眾參與城市建設(shè)的熱情等。這樣既可以提高城建檔案的社會(huì)地位，又可以促進(jìn)城建檔案工作的發(fā)展。

在城建檔案網(wǎng)站的建立過程中，必須注意內(nèi)容的準(zhǔn)確性，還要注意充分考慮網(wǎng)站的形式和功能等，使網(wǎng)站更能吸引公眾。

城市建設(shè)的目的是為了更好地服務(wù)于社會(huì)，城建檔案可以將一些已經(jīng)過時(shí)的信息和圖片等內(nèi)容做數(shù)字化處理，并將其儲(chǔ)存在數(shù)據(jù)庫中，而這些數(shù)據(jù)是未來城市建設(shè)和發(fā)展的重要依據(jù)。因此，城建檔案網(wǎng)站必須建立在內(nèi)容準(zhǔn)確、可靠、清晰的基礎(chǔ)上。

4.整理與開發(fā)利用城建檔案，促進(jìn)“城市記憶”工程建設(shè)

城建檔案的收集、整理與開發(fā)利用工作，是“城市記憶”工程建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，也是推進(jìn)城市記憶工程建設(shè)的重要途徑。城建檔案工作應(yīng)充分發(fā)揮其自身優(yōu)勢，把城建檔案作為城市文化的載體和珍貴的歷史遺產(chǎn)，在城市文化建設(shè)中發(fā)揮積極作用，將城建檔案資源轉(zhuǎn)化為促進(jìn)城市發(fā)展的重要力量。為此，要建立健全城建檔案收集、整理與開發(fā)利用工作體系，充分發(fā)揮城建檔案在“城市記憶”工程中的作用。首先，要加強(qiáng)城建檔案資源整合，做好城建檔案資源的開發(fā)利用工作，努力把城建檔案打造成“城市記憶”工程的重要組成部分。其次，要積極開展對(duì)已有文獻(xiàn)資料和聲像、圖片等數(shù)字化處理，形成以文字、圖紙以及聲像等形式為主的電子檔案，并實(shí)現(xiàn)城建檔案資源共享。再次，要將城建檔案資源開發(fā)利用工作與城市文化建設(shè)結(jié)合起來，通過不斷豐富城建檔案資源的內(nèi)涵和外延，拓展其服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)方式，使其在城市文化建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。最后，要深入挖掘城建檔案資源，充分發(fā)揮城建檔案在城市文化建設(shè)中的作用，實(shí)現(xiàn)城市文化建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展，為城市文化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

5.開展數(shù)字檔案館建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)手段，提升服務(wù)水平

隨著社會(huì)信息化的不斷深入，城建檔案也應(yīng)積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)數(shù)字檔案館，創(chuàng)新服務(wù)手段，提升服務(wù)水平。在城建檔案數(shù)字化工作中，要突出重點(diǎn)，抓好“三個(gè)結(jié)合”。

一是要與城市規(guī)劃相結(jié)合。數(shù)字檔案館建設(shè)的根本目的就是要把城建檔案信息資源有效整合起來，為社會(huì)各界利用這些資源提供便利，使其能夠?qū)崿F(xiàn)價(jià)值的最大化，以滿足社會(huì)對(duì)城建檔案信息的需求。數(shù)字檔案館建設(shè)必須與城市規(guī)劃相結(jié)合，以城市規(guī)劃為指導(dǎo)，把數(shù)字檔案館建設(shè)和城市規(guī)劃的編制、實(shí)施、監(jiān)督以及評(píng)估等有機(jī)結(jié)合起來，才能確保數(shù)字檔案館建設(shè)的方向和目標(biāo)。

二是要與城市文化建設(shè)相結(jié)合。城建檔案作為歷史的真實(shí)記錄，與城市文化有著密不可分的關(guān)系，城建檔案的數(shù)字化開發(fā)利用有利于豐富城市文化內(nèi)涵，提升城市文化品位。

三是要與社會(huì)需求相結(jié)合。城建檔案是一種不可再生資源，其數(shù)字資源不可能在短期內(nèi)形成，而這正是數(shù)字檔案館建設(shè)的目的所在。因此，城建檔案數(shù)字化的最終目的在于滿足社會(huì)需求，實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值最大化。

6.挖掘館藏資源，加強(qiáng)館藏建設(shè)，拓展館藏內(nèi)容

城建檔案要想發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值，就要做好館藏資源的建設(shè)工作。館藏資源是城建檔案工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，其質(zhì)量如何直接關(guān)系到城建檔案信息資源的開發(fā)利用和服務(wù)水平。只有館藏資源豐富了，才能為社會(huì)提供更加豐富、優(yōu)質(zhì)的城建檔案信息資源。因此，應(yīng)積極開展“城市記憶”工程中城建檔案信息資源的征集工作，在廣泛征集地方歷史、城市規(guī)劃和歷史文化等方面資料的基礎(chǔ)上，不斷完善館藏，豐富館藏內(nèi)容。

三、城建檔案在“城市記憶”工程中的發(fā)展

1.體系化建設(shè)更加健全

城建檔案工作與“城市記憶”工程是相輔相成、互為促進(jìn)的，只有城建檔案工作更加健全，才能為“城市記憶”工程提供更全面的服務(wù)。要想在“城市記憶”工程中發(fā)揮更大作用，城建檔案工作者必須要不斷加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。要想把城建檔案工作做好，就必須做到以下幾點(diǎn)：一是要做好檔案資源的管理，將紙質(zhì)和電子檔案相結(jié)合；二是要做好有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高檔案工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在“城市記憶”工程中，城建檔案工作人員既要精通城建檔案業(yè)務(wù)知識(shí)，又要熟悉計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，還要熟悉檔案法律法規(guī)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，才能為“城市記憶”工程提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

2.數(shù)字化建設(shè)成效顯著

隨著“城市記憶”工程的實(shí)施，城建檔案工作迎來了新的發(fā)展契機(jī)，為了更好地服務(wù)于人民群眾，為“城市記憶”工程服務(wù)，城建檔案部門在充分發(fā)揮館藏資源的基礎(chǔ)上，積極拓展新思路，加快信息化建設(shè)步伐，通過數(shù)字化手段將城建檔案資源變?yōu)殡娮訖n案，為“城市記憶”工程提供更多更好的服務(wù)。主要措施有：一是以數(shù)字檔案館建設(shè)為契機(jī)，建立和完善館藏城建檔案電子數(shù)據(jù)庫，將館藏城建檔案全部納入電子文件歸檔范圍，對(duì)已歸檔的紙質(zhì)城建檔案做數(shù)字化處理；二是制定《城建檔案電子文件歸檔與管理辦法》，對(duì)電子文件的產(chǎn)生、收集、整理、移交以及接收等環(huán)節(jié)制定明確的規(guī)范；三是推進(jìn)檔案數(shù)字化成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高館藏城建檔案資源的利用效率，確保館藏城建檔案的完整性和原始性，最大限度地滿足社會(huì)各方面對(duì)城建檔案信息資源的需求；四是加快推進(jìn)城建檔案信息化建設(shè)，提高城建檔案利用服務(wù)水平，為“城市記憶”工程提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。

城建檔案工作在“城市記憶”工程中的作用得到充分發(fā)揮，極大地推動(dòng)了城建檔案事業(yè)的發(fā)展，但當(dāng)前城建檔案工作也存在諸多問題，如對(duì)城建檔案的認(rèn)識(shí)還不夠深刻，對(duì)城建檔案在“城市記憶”工程中的作用認(rèn)識(shí)不足，沒有充分發(fā)揮城建檔案的資源優(yōu)勢，以及缺乏有效的人才隊(duì)伍支撐，主要表現(xiàn)為專業(yè)人才缺乏和人才結(jié)構(gòu)不合理，信息技術(shù)在城建檔案中的應(yīng)用還不夠廣泛等。

當(dāng)前，隨著“城市記憶”工程的深入推進(jìn)，城建檔案工作將面臨更多新形勢、新要求，必須適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，勇于探索創(chuàng)新，不斷提升城市建設(shè)和發(fā)展水平。

3.檔案利用方式更靈活、方便快捷

城建檔案管理信息化建設(shè)是提升城建檔案利用服務(wù)水平的有效手段，也是更好地服務(wù)群眾，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的重要途徑。目前，我們已初步建成了數(shù)字檔案館（室）系統(tǒng)和檔案在線查詢系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)了與省、市數(shù)字檔案館（室）系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接。同時(shí)，為了提高服務(wù)質(zhì)量，還建立了《城建檔案檢索標(biāo)準(zhǔn)》《城建檔案利用指南》《城建檔案網(wǎng)上服務(wù)指南》等制度。在網(wǎng)站上公開了查詢電話和電子郵箱地址，在檔案館設(shè)置了咨詢電話和電子郵箱，并安排專人負(fù)責(zé)解答群眾提出的問題。城建檔案網(wǎng)上利用指南和網(wǎng)上服務(wù)的推出，使利用方式更靈活、更加方便快捷，實(shí)現(xiàn)了“讓信息多跑路、讓群眾少跑腿”。

4.標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果豐碩

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，信息化已經(jīng)成為新時(shí)期發(fā)展的必然趨勢，城建檔案工作也不例外，運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)可以提高檔案管理工作的效率。為了更好地利用信息技術(shù)開展城建檔案工作，我們先后制定了《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》《城建檔案數(shù)字化規(guī)范》和《城建檔案信息資源整合利用規(guī)范》等系列標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)進(jìn)一步推動(dòng)了城建檔案信息化建設(shè)的步伐，為提高城建檔案工作水平奠定了基礎(chǔ)。

五、結(jié)束語

隨著城建檔案信息化建設(shè)的不斷推進(jìn)，我們將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力做好“城市記憶”工程的檔案信息資源的開發(fā)利用工作，利用城建檔案所蘊(yùn)含的文化價(jià)值、歷史價(jià)值和科學(xué)價(jià)值，為城市規(guī)劃建設(shè)、城市管理、招商引資和旅游發(fā)展提供決策依據(jù)和決策參考，充分發(fā)揮城建檔案在“城市記憶”工程中的作用，將城建檔案更好地融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：張煥萍（1970—），女，漢族，山東兗州人，本科，副研究館員，研究方向：檔案管理。