新時代強軍目標的理論內涵與時代價值

郭江龍 楊志國

[摘 要]強國必須強軍，軍強才能國安。在國際形勢復雜多變的背景下，以習近平同志為核心的黨中央提出了建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，把人民軍隊建設成為世界一流軍隊的強軍目標。新時代強軍目標的理論內涵豐富，聽黨指揮是強軍之魂，能打勝仗是強軍之要，作風優良是強軍之基，這充分體現了人民軍隊建設的現代化導向、實踐性要求和全局性戰略。堅決貫徹黨在新時代的強軍目標，對于如期實現建軍一百年奮斗目標，推進國防和軍隊現代化具有重要的價值意義。

[關鍵詞]新時代；強軍目標；理論內涵；時代價值

[中圖分類號]E20 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-8372（2023）02-0094-05

The theoretical connotation and era value of the goal of strengthening the armed forces in the new era

GUO Jiang-long， YANG Zhi-guo

（College of Marxism， Qingdao University of Science and Technology， Qingdao 266061， China）

Abstract：A strong country must have strong armed forces， and only strong armed forces can ensure national security. Against the backdrop of a complex and volatile international situation， the Party Central Committee with Xi Jinping as the core has put forward the goal of building peoples armed forces into world-class forces that follow the command of the Party， are able to win battles and have fine conduct. The goal of building armed forces in the new era is rich in theoretical connotation. Obeying the Partys command is the soul of strong forces， being able to fight and win is essential， and fine conduct is the foundation. This fully reflects the modernization orientation， practical requirements， and overall strategy of the peoples forces building. Resolutely implementing this goal is of great value and significance in realizing the centennial goal of the founding of the forces as scheduled and promoting the modernization of national defense and the forces.

Key words：the new era; goal of strong armed forces; theoretical connotation; era value

實現中華民族的偉大復興，必須統籌富國和強軍協調發展，確保國防和軍隊現代化進程同國家現代化進程相適應。黨的二十大報告提出：“如期實現建軍一百年奮斗目標，加快把人民軍隊建成世界一流軍隊，是全面建設社會主義現代化國家的戰略要求。”[1]55建軍一百年奮斗目標立足國家安全和發展戰略全局，標定了近幾年國防和軍隊現代化的目標指向和發展重點，是新時代強軍目標新“三步走”戰略十分緊要的第一步。新時代強軍目標是國防和軍隊現代化建設的靈魂，為確保如期實現建軍一百年奮斗目標，必須牢牢牽住強軍目標這個“牛鼻子”。對新時代強軍目標的理論內涵與時代價值進行研究，對于豐富新時代軍隊建設理論研究具有重要的價值意義。

一、新時代強軍目標提出的背景

當前國內外形勢復雜多變，我國正面臨前所未有的發展機遇與挑戰，迫切需要建設強大的人民軍隊作為支撐保障。為進一步鞏固軍隊建設取得的成果，適應新時代的國防和軍隊建設需要，以習近平同志為核心的黨中央創造性地提出了“建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，把人民軍隊建設成為世界一流軍隊”的強軍目標，回答了新時代下為什么要強軍、強軍的目標是什么、怎樣走具有中國特色的強軍之路等重大問題。

（一）新時代強軍目標提出的國際背景

隨著國際經濟格局的演變和世界軍事技術的發展，國際戰略形勢復雜多變，美國政府的戰略轉移、中東局勢動蕩、朝鮮半島形勢變化等因素，都對全球的安全穩定造成了影響。軍事力量作為實現國家戰略目標的重要手段在此形勢下顯得格外重要。在國家安全方面，美國“亞太再平衡”戰略、釣魚島問題、南海問題等多方面的因素給我國安全帶來了嚴峻挑戰，需要人民軍隊具備更高的戰備狀態和應對能力。除了應對傳統的國家安全挑戰，對于現代軍隊和國家安全來說，網絡安全也成為一項重要的戰略任務。軍隊和國防機構的關鍵信息系統、聯合作戰能力以及信息網絡的安全都對戰略安全起到至關重要的作用。保護這些關鍵信息網絡免受黑客、網絡攻擊和間諜活動的威脅，確保信息的安全和機密性對于軍隊現代化進程至關重要。網絡攻擊和電子戰已經成現代戰爭的重要組成部分，軍隊需要具備強大的網絡作戰能力，包括網絡偵察、網絡防御、網絡攻擊、網絡戰略情報收集等。因此，網絡安全對于實現軍隊現代化目標和國家安全至關重要。強國必先強軍，作為聯合國常任理事國之一的中國在維護世界和平安全等方面也承擔著許多重大責任。對于幅員遼闊、人口眾多，正朝著實現中華民族偉大復興中國夢不懈奮斗，并且在維護世界和平中起著不可替代作用的中國來說，建設強大的人民軍隊是符合國家發展需要和世界發展需求的。

（二）新時代強軍目標提出的國內背景

新時代強軍目標是以習近平同志為核心的黨中央立足我國建設發展的實際情況提出的戰略目標，旨在建設一支強大的人民軍隊，推動中國特色社會主義事業發展，維護國家主權、安全和發展利益。在社會發展方面，中國的經濟發展進入了新時代，國家對軍隊的需求也發生了變化，新的經濟發展模式和治理體制需要更加穩定的安全環境和強大的國防力量來保障，強軍目標的提出是為了更好地適應新時代的經濟發展需要。同時，中國社會變革迅速，人民對國家安全的期待也在提升，提出強軍目標既能夠增強國家的凝聚力和民族自豪感，也能夠滿足廣大人民群眾對國家安全與和平發展的期待。在軍隊建設方面，中國共產黨一直注重軍隊建設，強調軍隊的忠誠、紀律和實力，但是個別軍隊領導干部理想信念的缺失、對黨不忠誠不老實的行為嚴重損害了軍隊黨的建設的先進性和純潔性。同時與國家安全和發展需求相比，我國國防和軍隊現代化水平還存在較大差距，軍隊訓練標準與戰爭信息化發展趨勢不適應也是亟待解決的問題。現代戰爭越來越依賴高科技，對于聯合作戰和信息化技術的應用有了更高要求，我國國防和軍隊建設存在現代化水平與打贏信息化條件下局部戰爭的要求不相適應、軍事能力與履行新時代新階段人民軍隊職責使命的要求不相適應等問題。因此，新時代強軍目標是立足自身的經濟社會發展需求和軍隊現代化建設需要提出的，旨在建設強大的人民軍隊，為全面推進中華民族偉大復興提供有力的保障。

（三）新時代中國共產黨軍隊建設目標的重要論述沿革

在中國共產黨的堅強領導下，人民軍隊從建立到不斷發展壯大已經走過了96年，一路披荊斬棘，攻克了一個又一個困難，完成了一項又一項看似不可能完成的任務。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視軍隊建設，深刻分析了國內外環境和軍隊建設形勢的變化，對軍隊的建設發展提出了一系列目標要求。習近平總書記在十二屆全國人大一次會議解放軍代表團全體會議上的講話中指出：“建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，是黨在新形勢下的強軍目標”[2]，此即新形勢下強軍目標的首次提出。黨的十九大報告提出，“明確黨在新時代的強軍目標是建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，把人民軍隊建設成為世界一流軍隊”[3]，強調要堅持走中國特色強軍之路，全面推進國防和軍隊現代化，并確立了到2020年基本實現國防和軍隊機械化、到2035年基本實現國防和軍隊現代化、到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊的“三步走”戰略。黨的十九屆五中全會提出“加快國防和軍隊現代化，實現富國和強軍相統一”[4]，進一步制定了建軍百年奮斗目標，進而以2027年、2035年和21世紀中葉為時間節點，形成了近、中、遠三個階段的軍隊建設目標。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》中提出，“明確黨在新時代的強軍目標是建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，把人民軍隊建設成為世界一流軍隊”[5]25，對黨在新時代的強軍目標進行了進一步強調。黨的二十大報告提出，“如期實現建軍一百年奮斗目標，加快把人民軍隊建成世界一流軍隊，是全面建設社會主義現代化國家的戰略要求”[1]55，進一步強調了國防和軍隊現代化建設對于我國全面建設社會主義現代化國家的重要意義。一系列軍隊建設目標重要論述的提出和演進，都是為了推進軍隊現代化建設同國家現代化建設相適應，為我國軍隊向著世界一流軍隊的建設目標邁進提供理論基礎，指明前進方向，指導中國特色強軍步伐行穩致遠。

二、新時代強軍目標的理論內涵

新時代強軍目標為我國軍隊建設發展指明了方向，明確了要求。聚焦建軍一百年奮斗目標這個中心任務，必須堅決貫徹黨在新時代的強軍目標，更好地堅持黨對軍隊的絕對領導，堅持能打勝仗這個核心，堅持人民軍隊的優良作風。

（一）聽黨指揮是強軍之魂，必須毫不動搖堅持黨對軍隊的絕對領導

聽黨指揮是靈魂，決定軍隊建設的政治方向。黨的二十大報告提出“全面加強人民軍隊黨的建設，確保槍桿子永遠聽黨指揮”[1]55。人民軍隊自建立以來，正因為有了中國共產黨的正確領導，才能夠發展壯大并取得了一個又一個的偉大勝利，成為一支人民群眾完全可以依靠的人民軍隊。

堅持黨對人民軍隊的絕對領導必須加強黨的建設，這是中國共產黨在長期實踐中得出的重要結論。黨對軍隊的絕對領導根本原則和制度發端于南昌起義，大革命失敗后，中國共產黨為了能夠建立一支由自己領導的軍隊，將軍隊的領導權牢牢掌握在自己手中，以更好地完成革命任務而發動了南昌起義。三灣改編是中國共產黨建設新型人民軍隊最早的一次成功探索和實踐，毛澤東創造性地提出了支部建在連上，為黨對軍隊的領導奠定了政治基礎，成為中國共產黨政治建軍的里程碑。古田會議確立了黨對軍隊實行絕對領導的原則，解決了黨必須領導軍隊及如何領導軍隊的問題。習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話中指出：“堅持黨指揮槍、建設自己的人民軍隊，是黨在血與火的斗爭中得出的顛撲不破的真理。”[6]對黨忠誠是必須是無條件的、不帶有任何雜質的，“絕對”體現的是堅持政治建軍原則的鮮明態度，是人民軍隊政治操守的最高標準。廣大官兵要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決貫徹軍委主席負責制。只有做到忠誠于黨、忠誠于民，堅定理想信念，補足精神之“鈣”，才能在紛亂復雜的環境中不忘初心，牢記使命，聽黨話，跟黨走，做新時代的“四有”革命軍人。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持正確的政治方向，根據政治建軍的原則要求，通過軍隊體制改革和制度調整，形成了軍委管總、戰區主戰、軍種主建的格局，強化了黨中央、中央軍委對軍隊的絕對領導權，推進了堅決領導和高效指揮部隊的有機統一。同時，狠抓部隊政治生態問題，先后查處了一批軍隊中理想信念缺失，對黨不忠誠、不老實，嚴重影響部隊純潔的領導干部。2014年10月30日的全軍政治工作會議將會議地點選在古田，因為古田會議對于我國軍隊的建設發展有著重大的歷史意義，廣大軍隊領導干部能夠重溫古田會議精神，只有把黨性原則在全軍牢固立起來，才能確保軍隊政治生態風清氣正，海晏河清。新時代新征程，必須以巨大政治勇氣和責任擔當把黨的領導和黨的建設工作在軍隊中抓得更緊更實，為確保槍桿子永遠聽黨指揮提供政治保證。

聽黨指揮是人民軍隊的強軍之魂，是人民軍隊建設發展的命根子，為新時代國防軍隊現代化建設指明了政治方向，為人民軍隊戰勝強大敵人和艱難險阻提供了不竭力量。全軍必須堅決聽黨指揮，對黨忠誠，老老實實、扎扎實實、踏踏實實地履行黨和人民賦予的神圣使命。

（二）能打勝仗是強軍之要，必須聚力練兵備戰、提高打贏本領

能打勝仗是核心，反映軍隊的根本職能和指向。黨的二十大報告指出，“全面加強練兵備戰，提高人民軍隊打贏能力”[1]55。戰場打不贏，一切等于零，能打勝仗是人民軍隊必須肩負的職責使命。

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視練兵備戰，三次視察軍委聯合作戰指揮中心，多次深入戰區、基層連隊以及相關科研院所調研，連續五年簽署并發布全軍年度開訓動員令，領導召開軍委軍事工作會議、軍委軍事訓練等重要會議，簽署并發布了《中國人民解放軍軍事訓練監察條例（試行）》，從體制上實現了軍事訓練從“決策—執行—監督”的閉合管理，深入推進依法治訓、從嚴治訓。黨的二十大報告強調，“深入推進實戰化軍事訓練，深化聯合訓練、對抗訓練、科技練兵。加強軍事力量常態化多樣化運用，堅定靈活開展軍事斗爭，塑造安全態勢，遏控危機沖突，打贏局部戰爭”[1]56。能打勝仗是軍人的最高追求，實現“能打勝仗”的目標，意味著人民軍隊必須具備全面實力，包括物質、技術、人才、組織等方面的條件。第一，深入推進國防和軍隊改革。當前世界新軍事正朝著體制編制的聯合化、精干化，以及武器裝備的信息化、精確化、隱形化和無人化發展。人民軍隊要以加強軍隊現代化建設為主線，加快構建適應新形勢下作戰需求的新格局，推動軍隊組織體系改革，完善聯合作戰體系。第二，持續不斷地提高軍隊實戰化訓練水平。軍事訓練要向備戰打仗聚焦，突出實戰化、信息化、協同化、高空化、逼真化等特點，深入推進實戰化軍事訓練，在實戰化訓練中錘煉制勝本領，提高打贏能力，以保證人民軍隊能夠穩操勝券。第三，加強軍事科技創新。作為核心戰斗力，科技對軍事訓練的驅動作用日趨明顯，要緊盯戰爭之變、對手之變，積極研發一批世界領先的軍事科技成果，提升我國軍事科技創新能力。同時，加強軍民融合，促進先進民用科技向軍事科技領域轉化。當今世界總體和平穩定，但是隨著中國的迅速崛起，一些想對我國進行壓制的勢力也不斷出現，人民軍隊只有著眼現代化戰爭形勢，狠抓實戰化軍事訓練，從難、從嚴、從實戰出發，不斷提高能打仗、打勝仗的本領，才能確保在祖國和人民需要的時候拉得出、頂得上、打得贏。

新時期對人民軍隊的戰斗力水平有了新的要求，廣大官兵要瞄準未來戰爭的特點和軍事訓練水平要求，聚焦戰斗力這個唯一的標準，刻苦訓練，不斷錘煉軍事本領，為推進國防和軍隊現代化建設作出應有的貢獻。

（三）作風優良是強軍之基，必須永葆軍隊鮮明特色和優良傳統

作風優良是保證，是人民軍隊的鮮明特色和政治優勢。現代化人民軍隊的建設離不開作風建設和法治建設，只有依法治軍、從嚴治軍，才能確保人民軍隊永葆光榮傳統和優良作風。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以踏石留印的狠勁和常抓不懈的決心扎實推進部隊作風建設，制定了《中央軍委加強自身作風建設十項規定》《軍隊實行黨風廉政建設責任制的規定》《軍隊實施黨內監督的規定》等，同時建立巡視制度、開展巡視工作，部隊作風得到了整頓和重塑。加強軍隊管理和紀律建設，要始終堅持從嚴治軍，加強對官兵思想、作風、紀律等方面的教育和管理，通過作風建設催生戰斗力，為打贏現代化戰爭提供堅實的組織保障。《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出：“黨中央和中央軍委狠抓全面從嚴治軍，果斷決策整肅人民軍隊政治綱紀，在古田召開全軍政治工作會議，對新時代政治建軍作出部署，恢復和發揚我黨我軍光榮傳統和優良作風。”[5]53優良作風體現了軍隊領導干部和官兵的道德操守、戰斗精神和紀律作風，是增強軍隊凝聚力和戰斗力，維護軍隊形象的重要基礎，是人民軍隊先進性的重要體現。軍隊建設不僅需要注重裝備的創新和軍事訓練水平的提高，同時也需要注重軍人思想、素質、意志、行為準則等方面的提升，時刻關注官兵的思想動態，營造良好的軍營環境，加強對官兵的教育和培訓，提高政治覺悟、文化素養、戰斗技能和操作水平，真正做到軍民魚水情，用實際行動為國家和人民的利益保駕護航。只有作風優良的軍隊才能夠在各種復雜戰場上克敵制勝，維護國家安全和保障人民利益。

新時期軍隊要不斷加強作風建設和法治化建設，將此作為一項基礎性、長期性的工作來抓，引導廣大軍人弘揚光榮傳統，牢記初心使命，傳承紅色基因，擔當強軍重任，向建軍一百年的奮斗目標穩步邁進。

三、新時代強軍目標的時代價值

新時代強軍目標是在世界變化日新月異、我國正面臨重大發展機遇和嚴峻挑戰的環境下，以習近平同志為核心的黨中央審時度勢，總結我國軍隊治理的成功經驗，立足于我國軍隊建設實際情況和面臨的突出問題提出來的，對于我國軍隊如期實現建軍一百年奮斗目標具有十分重要的價值意義。

（一）新時代強軍目標體現了人民軍隊建設的現代化導向

新時代強軍目標不僅解決當前人民軍隊建設面臨的問題，而且體現了人民軍隊建設的現代化導向。在新時代背景下，人民軍隊在習近平強軍思想的引領下將不斷推進現代化建設，提高作戰能力，勇擔維護國家安全的任務，同時也將為全球安全治理作出更大的貢獻。踐行好新時代強軍目標，人民軍隊一定能夠更好地實現現代化，成為一支更具實力的威武之師和更高素質的文明之師，為實現中國夢、維護世界和平作出更大貢獻。目前，隨著世界形勢的變化和新技術的革命，戰爭形態、戰爭規模和戰爭方式都在發生改變，人民軍隊需要適應這種新的變化，不斷提高自身的現代化水平。因此，新時代強軍目標強調了科技興軍，提出了加快實施軍民融合戰略、加強軍事人才培養等重要措施，不斷推進人民軍隊的現代化建設。

（二）新時代強軍目標體現了人民軍隊建設的實踐性要求

新時代強軍目標是從人民軍隊現實需求出發，對人民軍隊建設進行改革的指導方針，具有針對性和操作性。新時代強軍目標明晰了軍隊未來發展建設的重點任務，明確了要始終堅持“三個牢記”。政治上，要始終堅持黨對軍隊的絕對領導，將習近平強軍思想作為軍隊建設發展的理論指南，加強理論武裝，確保軍隊建設不變形、不走樣，永遠忠誠于黨、服務人民，并通過不斷的改革、創新、轉型等實際行動，推動人民軍隊的發展壯大。軍事上，要始終向備戰打仗聚焦，將“能打仗、打勝仗”的本領作為衡量部隊軍事訓練水平的標準，通過大抓實戰化軍事訓練和不斷研發現代化武器裝備來提高軍隊的打贏能力。新時代強軍目標深刻回答了我國要建設一支什么樣的軍隊，也指出了如何建設這樣一支軍隊。軍隊要深刻學習貫徹新時代強軍目標的深刻內涵，領導干部要做好學習傳達并確保其落地生根產生實效，科學組訓、按綱施訓，嚴格按照強軍目標指導思想和新形勢下的訓練要求大抓實戰化軍事訓練。同時注重官兵的思想政治教育，確保上級意圖學習、傳達、貫徹到位。廣大官兵要進一步堅定理想信念，充分認清當前國內外依然面臨的嚴峻軍事形勢，徹底消除當和平兵、站和平崗、放和平哨的麻痹大意思想，時刻保持“假如戰爭今天爆發”的警惕性，強化訓練水平，提高軍事技能。

（三）新時代強軍目標體現了人民軍隊建設的全局性戰略

新時代強軍目標是引領人民軍隊不斷發展強大，遂行多樣化任務能力與時代發展要求相匹配，進而把我國軍隊建設成為世界一流軍隊的科學指南。新時代強軍目標把人民軍隊建設放在國家發展大局中來考慮，注重綜合施策、整體謀劃，其內涵包括了人民軍隊的政治建設、政治工作、軍隊改革、科技興軍、軍民融合、軍事訓練等方面，全面、深刻而又具有開創性。新時代強軍目標也指明了人民軍隊在全球安全治理中的責任和義務。人民軍隊要積極履行自身在全球安全治理中的責任和義務，通過協作推動構建人類命運共同體，積極參與聯合國維和行動等國際事務，維護全球和平與穩定，增強中國軍隊在國際舞臺上的影響力和話語權。

新時代強軍目標的實現不僅是軍隊的責任，也是每個社會組織和每位公民的責任。社會組織要關心支持國防和軍隊建設。積極推進軍地協調合作，扎實開展好征兵工作，為部隊輸送優質兵源，同時做好退役軍人優撫安置工作，讓曾經為國防事業作出過貢獻的退役軍人深切感受到來自國家和社會的關心關愛，從各個方面讓軍人成為全社會尊崇的職業。加強國防教育，提高全民國防意識，讓愛軍擁軍成為全社會的思想共識和自覺行動。公民個人要增強愛國主義信念。中華民族從站起來富起來到強起來，如今屹立于世界民族之林并擁有重要的話語權，離不開革命先輩的英勇犧牲和浴血奮戰，要銘記歷史，關心國防，做紅色精神的踐行者和傳播者，傳承紅色基因的同時講好紅色故事。新時代新征程，全國各族人民要同舟共濟、萬眾一心，以黨在新時代的強軍目標為引領不懈奮斗，為如期實現建軍一百年奮斗目標作出應有的貢獻。

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[責任編輯 張桂霞]