課程思政改革視域下高校國防教育路徑新探索

施冰心

摘要：高校課程思政改革有利于激發教師育人積極性，提高教師育人實效和學生作為學習主體的能動性。當前上海高校國防教育存在師資力量薄弱、教學團隊教育水平和綜合素養待提升，教育形式單一、教學效果良莠不齊，國防教育保障機制有待健全、經費投入有待加強等現象，基于此，課程思政改革背景下上海高校國防教育的路徑應當著力于：強化全員育人，積極構建多方參與的協同育人主體；完善組織架構，著力搭建同向同行的協同育人組織；優化激勵制度，激勵育人力量同頻共振。

關鍵詞：國防教育；思政改革；路徑探索

中圖分類號：G 641 ?文獻標志碼：A ?文章編號：1009?895X（2023）02?0204?05

DOI：10.13256/j.cnki.jusst.sse.2023.02.014

New Exploration of National Defense Education Path in Colleges and?Universities from the Perspective of Ideological and Political?Curriculum Reform

SHI Bingxin

（School of Marxism， University of Shanghai for Science and Technology， Shanghai 200093， China）

Abstract：The ideological and political curriculum reform in colleges and universities is conducive to stimulating teachers enthusiasm for education， enhancing the effectiveness of education and students initiative as learning subjects. However， some problems in the national defense education are found in universities of Shanghai， such as inappropriate education level and comprehensive quality of the teaching team， the monotonous education form， the unsatisfactory teaching effect， the imperfect guarantee mechanism of national defense education， and the inadequate capital investment. Therefore， under the background of ideological and political curriculum reform， national defense education in should focus on strengthening all-staff education colleges and universities， actively building a multi-party collaborative education team; improving the organizational structure and building a collaborative education organization; optimizing the incentive system to strengthen resonance of education.

Keywords：national defense education ；ideological and political curriculum reform ；path exploration

新時代以來，以習近平總書記為核心的黨中央 高度重視國家安全問題。習近平總書記在中央國家 安全委員會第一次會議上系統闡釋總體國家安全觀，他指出：“以促進國家安全為依托，走出一條中國 特色國家安全道路。”高校國防教育作為提升大學 生軍事素質，增強大學生國防意識的重要途徑，黨 和國家也對此進行了頂層設計和安排。黨的十八屆 三中全會就國防教育做出了“深化國防教育改革”的安排。黨的十九大報告進一步對國防教育提出了 要求：“中國特色社會主義進入新時代，為了應對 日益復雜的國內外安全環境變化，應堅持總體國家 安全觀。”黨的二十大報告提出“深化全民國防教 育”。

面對新時期的新問題，傳統的國防教育迫切需要改革。近年來，上海高校緊緊圍繞“其他各門課都要守好一段渠、種好責任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協同效應”的要求，全面深度挖掘全科目的思政教育資源，將思政教育融入到專業教育的各個環節，扎實推進課程思政改革。基于此，本研究課題組通過走訪調研上海高校國防教育現狀，積極探索課程思政改革背景下國防教育的新路徑。

課題組采取分類施策的方式開展調研。課題組對以復旦大學、同濟大學為代表的“雙一流”建設高校，以上海理工大學為代表的地方“高水平”建設高校和以上海出版印刷高等專科學校為代表的普通院校等8所院校開展調研。課題組依托實地走訪、現場座談的形式對這些高校負責國防教育的教師開展調研，對學生則采用問卷調查法。

課題組通過對回收的707份有效問卷進行分析發現，54.3%的受訪學生來自“雙一流建設”高校，34.9%的受訪學生來自地方高水平建設高校，僅有10.8%的受訪學生是其他類型高校。學歷方面，92.4%的受訪者是本科生，5.1%的受訪者為研究生，專科生僅為2.5%。受訪者性別比例方面，以男生居多，占比高達60.0%以上。在年級分布上，大二年級、大三年級學生占比達到71.5%。學生干部經歷上差別不太明顯，有學生干部經歷的同學占比為48.5%。

一、上海高校國防教育的現狀分析

課題組就上海高校國防教育現狀、新舉措和課程思政與國防教育有機結合等問題，通過采取走訪、發放問卷調查、同師生座談等實證研究與文獻研究相結合的方法，對上海相關高校開展了調研，并經過梳理總結出上海高校國防教育現狀。

（一）國防教育師資力量薄弱，國防教育團隊素質、教育水平有待提升

軍事技能訓練是每個高校學生踏入校門的第一課。根據教育部發布的文件，各大高校應成立獨立的軍事教研機構，用以統籌規劃協調軍事技能訓練和軍事理論課程的展開，教師團隊應掌握軍事理論技能、軍事訓練技巧、急救護理知識，有一定軍事文化素養。但是各大高校的國防教育團隊師資力量參差不齊，有些高校將軍事教研任務委托給市武裝部門或校學生處等部門，個別高校甚至請校外保安機構擔任學生教官，這導致教學質量難以保證。

國防理論教育方面的團隊也存在師資力量難以滿足新時期需求的問題。在走訪各大高校過程中發現：國防理論教育團隊的教師年齡普遍偏大，大多由其他學校機構教師擔任，他們對國防教育教學內容研究不足；使用的教材和教學內容過時，課本缺少與時俱進的案例，缺乏對最新政策的解讀，教學內容的滯后已嚴重影響到國防理論的教育質量。我國已經進入社會主義建設新時期，所面臨的國際國內形勢和青少年的階段任務都有了新的變化，但是在走訪中發現個別高校存在這樣的情況：高校的軍事理論和形勢政策課選用的教學案例，還停留在鴉片戰爭、抗美援朝等內容。理論教育的目的是為了給學生普及最新的國際形式內容和國家政策，這樣的教學內容安排顯然不符合新時期的需求。

（二）國防教育形式單一，教學效果良莠不齊

軍事技能訓練和軍事理論課是高校開展大學生國防教育的重要渠道和路徑。軍事技能訓練不僅是對學生身體素質的鍛煉，也是對學生意志力的鍛煉，并有利于促進團體凝聚力。通過對上海高校大學生調研發現，學生普遍反映，軍事技能訓練雖然辛苦，但是在訓練過程中，和同學、教官建立了深厚的友誼，切身體驗了軍隊軍事訓練的不易，切身感受到了解放軍的不易。在與上海高校軍事技能訓練教師的座談過程中，也得到部分教師的反饋，絕大部分學生在軍事技能訓練中能夠堅持全程參與，學生的意志力和自尊心在訓練中得到了有益的磨練。各大高校在開辦軍事訓練時，結合本校的資源和特色，展開打靶、文藝匯演、大排練等富有創新思想、激發學生訓練積極性的活動。

軍事技能訓練作為高校國防教育中最重要的一環，其教學效果需提升。軍事技能訓練在內容和形式方面大多較為單一，對學生的軍事能力訓練僅限于隊列，特色項目也多集中在軍體拳，軍事技能訓練教員軍事素質差異大，從而導致大學生不能更好地得到軍事技能訓練，軍事技能訓練課難以達到較好的教學效果。

（三）國防教育保障機制有待健全，經費投入有待加強

課題組調研發現，目前各高校無論是軍事技能訓練還是軍事理論課的保障機制都有待健全，經費投入需進一步加強。一是軍事技能訓練方面，組織領導和保障機制有待健全。當前各高校的組織部門多為學生工作部（處）或黨委保衛部（處）等，軍事技能訓練教員來源較為復雜，一部分來源于部隊或武警現役人員，一部分來源于退伍大學生士兵或國旗班學生社團。二是軍事理論課方面，經費投入和保障機制不足。當前各高校的軍事理論課投入和保障不足已經嚴重制約了軍事理論課程的教學效果。一方面，從部分高校實際情況來看，軍事理論課教研室多設在學生工作部（處）或者馬克思主義學院，軍事理論課教學團隊教學技能提升緩慢；另一方面，36學時的軍事理論授課多利用軍事技能訓練的晚上，時間緊加上采取集中授課或大班授課形式，這樣的教學效果很難得到保障。

二、課程思政對國防教育的時代啟示

（一）課程思政改革沿革

習近平總書記曾指出：“青年的價值取向決定了未來整個社會的價值取向，因而，人生的扣子從一開始就要扣好。”[1]“思想政治理論課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程。”“大中小學螺旋上升一體化的思政課程體系是培養社會主義時代新人、建設者和接班人的重要保障。”[2]自2014年以來，上海高校在部分高校試點，探索推進“課程思政”教學改革，積極挖掘專業課程的德育資源，著力構 建思政課與其他課程協同育人的工作機制，提高思 想政治教育工作的科學性與有效性，實現教育教學 全員、全過程、全方位育人。

2018年以來，隨著課程思政改革逐步展開，上海高校全面深度挖掘全科目的思政教育資源，將思政教育融入到高校教育的各個環節，現已形成以思政選修課為核心，500多門綜合素養課為輔，1000余門專業課為外延的課程思政改革藍圖。截至當前，上海高校的課程思政改革形成了以“中國系列”課程為主體，涉及幾十類數千門專業課，思政內涵融入專業課程實現全覆蓋。

（二）課程思政改革內涵剖析

有研究者指出：“課程思政是從高等教育‘育人本質要求出發，強調學校教育應具備360度德育‘大熔爐的教育合力作用。”[3]課程思政改革的核心內涵是以人為本，根本目標是立德樹人，根本目的是依托課程資源，發揮各類課程與思想政治課程協同育人作用，引導青年大學生樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，促進大學生成長成才。“課程思政”是指高校各類課程在教學過程中都要有意識、有目的、有計劃地通過設計教學環節，營造教育氛圍，以間接、內隱的方式將社會主流價值觀、道德規范、思想認識和政治觀念有機地融入教學過程，使受教主體全方位、立體化地接受思想政治教育，成為符合時代發展需要的合格人才的教育教學理念[4]。課程思政改革的目標與國防教育的目標有著不謀而合之處，通過兩者的良性結合，可以為高校國防教育帶來新的啟示。

（三）課程思政改革對高校國防教育的啟示

1.依托課堂教學，著力發揮教師育人功能

鄧小平曾指出：“一個學校能不能為社會主義培養合格人才，培養德智體全面全展、有社會主義覺悟的有文化的勞動者，關鍵在教師。”[5]課題組曾對來自上海市“雙一流建設”高校、地方高水平建設高校和一般普通院校的750余名學生進行調研。調研發現，教師在專業課程教學過程中融入課程思政教學內容與激發學生學習動力，明確學生學習目標之間存在正相關關系。分析表明：“專業教師在講授專業課過程中融入持之以恒的毅力內容的思政教育元素”和“促進大學生學習動力”之間的關系值為0.369，相關性 p 值為0.008，小于0.01。這說明兩者之間有著正相關關系。

基于此，開展高校國防教育，要重視教學活動中的主導者?教師的能動作用，鼓勵教師發揮創造，鼓勵教師的傳道授業不止停留于理論方面，要聯系社會實際，增加課堂的實踐活動，打破傳統教師和社會課堂之間的壁壘。教師通過引導青少年關心時事新聞，關注百姓民生，關注社會發展，從而提高青少年的社會責任感，開拓青少年的國際視野。

2.立足學生需求，發揮學生學習主體的能動性

習近平總書記曾提到：“青年的價值取向決定 了未來整個社會的價值取向，而青年又處在價值觀 形成和確立的時期，抓好這一時期的價值觀養成十 分重要。”[6]課題組通過邀請受訪者對影響學生學 習的主要因素如學習能力、學習目標、學習態度、學習氛圍、社會需求、教學管理、國家政策導向等 進行排序，以便了解影響學生學習的主要因素。統 計發現：學習能力、學習目標、學習態度和學習氛 圍為主要影響因素，其平均綜合得分為5.21，4.96，4.69，4.45。進一步分析學生學習動力來源可知： 學生選擇“取得好成績，保持領先的位置”的平均 總額和得分為5.08，“具備在社會上的競爭能力”的平均總額和得分為5.07，“實現親人的美好期望”的平均總額和得分為4.56”，“獎學金的平均總額 和得分為3.31。因此，在開展國防教育還應注重對 學生需求的研究。

馬斯洛將人的需求從低到高依次分為生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現需求五種需求。解決青年人成長發展過程中的共性問題與個性需求，通過將顯性教育與隱性教育有機結合，打造出全方位的立體育人環境[7]。基于此，開展國防教育的時候，教育內容、教學形式、課堂管理等方面都可以豐富多樣，結合當地的社會實際和地方特色，積極落實多元育人的目標。國防教育的改革創新關乎國家安全、現代化建設、人才培養等，是不容忽視、不容輕視的重要陣地。廣大教育者要堅定政治立場，促進教學模式的改革，為國防教育注入創新的活水，讓每一個青少年都沐浴在教學改革的陽光中，堅定理想信念，弘揚愛國奮斗精神。

三、高校國防教育的路徑探究

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上提出：“要使各類課程與思想政治理論課同向而行，形成協同效應。”[8]煮好國防教育這鍋“大鍋飯”，需要各色各樣、多元多樣的教育資源一起發揮作用，應善于挖掘教材內外、教室內外蘊含思想政治教育的教學資源，提升思政課的系統性、整體性和協同性，辦好青少年喜歡的、新時期需要的、具有強大吸引力和生命力的課程[9]。因此，應基于個人到組織再到制度激勵的技術路徑，立足全員育人主體協同，強化組織育人之間同向同行，深化制度激勵，從而創新課程思政改革背景下的上海高校國防教育路徑。

（一）強化全員育人，積極構建多方參與的協同育人主體

一是要選拔一批馬克思主義理論水平高、工作態度認真負責、教學經驗豐富、師德師風優異的一線教師，采取兼職方式，組建教學指導專家團隊，通過以老帶新的方法，發掘培養青年教師，形成國防教育教學教師團隊。國防教育改革的首要目標，首先是國防教育師資團隊的改革。就現階段國防教育的開展、國防教育課程的安排來看，大批量地培養國防教育教師團隊是不現實的，同時也可能造成教師資源的浪費，所以要從現有的師資力量內部進行優化和提高。

二是可以將社會力量也加入到教學中來。根據各地方條件的不同，可以與地方武警部隊、國防部隊、軍事學院等機構建立戰略合作關系，讓學生能夠親身體驗國防機構的訓練項目和日常生活，邀請機構內與學生年齡相仿的人員進行生活交流和經歷講述，同齡人之間的交流有助于消除學生的抵觸情緒。開展的方式也不必局限于課堂講座和發布會，可以通過草坪聯誼會等接地氣的方式，拉近學生與國防機構的距離。專業課教師與思政課教師通過結成對子在教育理念、教學方式方法和培養目標上協同，充分發揮課堂教學這個主渠道作用[10]。整合多方資源，集合多方力量，集思廣益，全員育人，為國防教育帶來源源不絕的活力。

（二）完善組織架構，著力搭建同向同行的協同育人組織

首先，高校要破除制度上的阻礙，完善組織架構。調研發現，一線教師渴望并且愿意對國防教育進行改革，也有很好的想法和創意，但是由于教育部門的相關規定，國防教育只能以文件規定的形式展開，這不但削減了學生的學習熱情，也極大地影響了教師團隊的教學熱情。因此，學校相關負責部門要統籌協調推進高校的國防教育，監督教學進度的進程等，為高校國防教育改革保駕護航。

其次，國防教育教師團隊也要完善組織架構。目前國防教育領域的教育者需要考評，而大多數高校不將國防教育領域的教學成果對應到職稱、年終考評等環節。這也降低了部分教師的創新熱情和教學熱情，部分教師團隊認為付出得不到回報，久而久之將國防教育當做一項任務完成，草草備課，應付檢查，教學質量難以得到保證。

（三）優化激勵制度，激勵育人力量同頻共振

第一，優化激勵機制。調研發現，當下部分高校為提高學生軍訓的參與度和積極性設立一項獎勵機制。每個班級訓練最認真的幾名學生，在武裝部門全程的帶領和指導下，可以進入靶場學習射擊空心彈，而在最后軍訓大排練中優勝的三個班級，全班都可以獲得練習打靶的機會。結果學生參與軍訓的熱情空前提高，打靶成為學生之間津津樂道的話題。由此可見，高校應當優化國防教育的激勵機制，充分調動師生的積極主動性。

第二，完善教學團隊考核機制。高校有關部門通過建立完善的獎懲制度，國防教育實效與教師的績效、教學資源、考評相結合，激發教師的積極性。通過制定教學團隊的考核辦法，激發整個教學團隊內部的活力，提升國防教育教學團隊教師的教學技能和素養，讓教學團隊真正關心好，落實好國防教育工作，讓育人力量最終“擰成一股繩”，幫助大學生成長成才。

四、結語

新時代加強和改進高校國防教育是一項系統性工程，而高校國防教育是開展大學生愛國主義教育的一個重要途徑。如何加強高校國防教育，強化大學生愛國主義教育需要從多角度、多領域進行路徑探索。基于課程思政改革的視域，探索高校國防教育新路徑雖然已經取得一些成果，但還應重點探索課程育人與專業育人之間的協同路徑，國防教育教師和思想政治理論課教師、專業課教師之間的育人協同機制，國防教育課程與思想政治理論課程、專業課之間的協同育人機制。

參考文獻：

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[8]習近平.把思想政治工作貫穿教育教學全過程， 開創我國高等教育事業發展新局面[N].人民日報?， 2016?12?09（001）.

[9]彭榮礎.課程與學科抉擇：高校國防教育發展路線審視[J].廈門大學學報（哲學社會科學版）， 2017（2）：149?156.

[10]劉成， 施小明.師生共同體視角下少數民族大學生協同育人機制研究[J].上海理工大學學報（社會科學版）， 2019（4）：366?371.

（編輯：程愛婕）