淺析新方志人才的素質構成與能力養(yǎng)成

何艾瓊 柏劉娟

黨和國家歷來高度重視地方志工作。1985年4月，國務院辦公廳轉發(fā)《中國社會科學院關于加強全國地方志編纂工作領導的報告》；1996年11月，國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步加強地方志編纂工作的通知》；2006年5月，國務院頒布《地方志工作條例》，把地方志工作納入法制化軌道，形成政府主導、依法修志的工作格局。黨的十八大以來，習近平總書記和李克強總理、劉延東副總理多次就地方志工作發(fā)表重要講話，作出重要批示。2015年8月，國務院辦公廳印發(fā)《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015―2020年）》，對地方志編纂工作提出新要求，標志著地方志事業(yè)發(fā)展進入新的歷史階段。

一、 地方志工作的重要意義

地方志是中國傳統(tǒng)文化的形式之一，是中華民族悠久厚重歷史積淀的結果。地方志是一種特殊的記錄自然、人文、社會、經濟的歷史和現(xiàn)狀的全面、系統(tǒng)、科學的國情資料，也是繼往開來，服務當代，垂鑒后世，有獨特歷史文化學術價值的國情書。地方志的功能與作用歸納起來就是6個字，即“存史、育人、資政”。

（一）“存史”功能

志書具有重要存史價值，能為后世提供全面系統(tǒng)、翔實可靠的歷史資料。要研究國情、地情，離不開地方志，尤其是后人在制定發(fā)展戰(zhàn)略措施時，可以研究借鑒當?shù)厥挛锏臍v史沿革、興衰變化的背景、經過和結果，是非得失，從而使后人接受教訓，獲得啟迪和教育。這正體現(xiàn)了志書的“存史”價值所在。

（二）“育人”功能

新方志記載著各方面真實而豐富的資料，為我們進行愛國主義、社會主義教育提供極好的鄉(xiāng)土教材。……