縣域高質量發展的花垣經驗

【調研背景】郡縣治則天下安，縣域強則中國強。縣域經濟既是區域發展的重要基礎，更是高質量發展的根本支撐。近年來，湖南省花垣縣牢記習近平總書記囑托，真抓實干、開拓創新、砥礪奮進，實現了全縣經濟社會各項事業高質量發展，書寫了“精準扶貧”首倡地的“山鄉巨變”。為深入總結湖南省花垣縣加快綠色轉型推動縣域高質量發展的先進經驗和創新做法，2023年5月24-26日，人民論壇雜志社組織國家發改委、中共中央黨校（國家行政學院）、北京師范大學、中山大學等單位的專家到花垣縣開展課題調研，詳細了解花垣縣開展鄉村振興、實現綠色發展的創新實踐，形成有實踐價值的調研成果，為縣域高質量發展提供經驗借鑒。

2013年11月3日，習近平總書記到湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村，同村干部和村民代表圍坐在一起，親切地拉家常、話發展。在這里，習近平總書記首次提出“精準扶貧”重要理念。花垣縣位于湖南省西部，湘、渝、黔交界處，全縣總面積1109平方公里，總人口31.02萬人，其中苗族人口占77.3%。2021年、2022年，花垣縣連續兩年各有7項工作獲湖南省真抓實干表彰激勵（分別排名湖南省各縣市區第3位、第4位）；2021年，縣域經濟高質量發展排名湖南省快進縣第2位；近兩年連續獲得國家首批農業現代化示范創建縣、全國脫貧攻堅交流基地、湖南省實施鄉村振興戰略先進縣、湖南省鄉村振興示范創建先進縣、湖南省人居環境提升先進縣、湖南省民族團結進步示范縣、湖南省文明城市、湖南省衛生縣等榮譽稱號。……