“人民城市”的生成邏輯與實(shí)踐旨?xì)w

【關(guān)鍵詞】人民城市 中國(guó)特色城市發(fā)展道路 以人為核心

【中圖分類(lèi)號(hào)】D61 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于城市建設(shè)作出一系列重要論述，提出了“人民城市”重要理念，在理論上和實(shí)踐上為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義城市發(fā)展指明了前進(jìn)道路。2022年10月，黨的二十大將“堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民”寫(xiě)入報(bào)告。2023年2月，《習(xí)近平關(guān)于城市工作論述摘編》出版，系統(tǒng)收錄了習(xí)近平總書(shū)記圍繞城市工作發(fā)表的一系列重要論述，深刻揭示了中國(guó)特色社會(huì)主義城市發(fā)展規(guī)律。近年來(lái)，學(xué)界對(duì)“人民城市”重要理念的理論淵源、出場(chǎng)語(yǔ)境、基本內(nèi)涵、治理策略、當(dāng)代實(shí)踐等多個(gè)方面展開(kāi)論證與分析，深化了對(duì)“堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義城市建設(shè)”“怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義城市建設(shè)”等重大命題的理論認(rèn)識(shí)。

“人民城市”：一個(gè)總體性概念

在城鎮(zhèn)化推進(jìn)過(guò)程中，圍繞城市發(fā)展的各種新概念層出不窮。首先是行政管理中的城市概念，如“國(guó)家衛(wèi)生城市”“全國(guó)文明城市”“國(guó)家生態(tài)園林城市”等。其次是涉及學(xué)術(shù)話語(yǔ)的城市概念，如經(jīng)濟(jì)學(xué)的“節(jié)約型城市”、社會(huì)學(xué)的“正義城市”、生態(tài)學(xué)的“綠色城市”、防災(zāi)減災(zāi)的“韌性城市”、水資源管理的“海綿城市”等。再次，各學(xué)科的交叉融合催生出組合型城市概念，如“綠色智慧城市”“生態(tài)宜居城市”等。

相對(duì)于以上的城市概念，“人民城市”是一個(gè)體現(xiàn)了辯證法的總體性概念?！叭嗣癯鞘小备拍畹摹翱傮w性”體現(xiàn)在：一是“人民”一詞內(nèi)含深刻政治意蘊(yùn)與深厚歷史意蘊(yùn)，相比“衛(wèi)生”“文明”“生態(tài)”“韌性”“智慧”等具體話語(yǔ)更能發(fā)揮凝聚共識(shí)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的作用。……