從區域均衡發展邁向共同富裕

白彥

【關鍵詞】共同富裕 區域發展 城鄉差異要素市場 收入差距

【中圖分類號】D602

【文獻標識碼】A

對于世界上的任何一個規模化的發展中經濟體而言，經濟發展的不平衡和不充分都普遍存在。受制于自然資源的天然稟賦，經濟發展的路徑依賴與宏觀政策的導向差異，大多數經濟體都會出現某些區域經濟增速和社會發展快于其他區域的現象，這些快速發展的地區又反過來形成“先發”優勢，造成后續發展動能再度高于其他區域，最終形成區域經濟發展的“馬太效應”。這一現象同時發生在經濟體與經濟體之間，也同樣發生在經濟體內部的不同區域之間。

作為現今世界上最大的發展中經濟體，中國的經濟發展也同樣不可避免地經歷著發展的不平衡和不充分。受制于國土面積的遼闊，以及地理資源的天然稟賦差異，我國的發展從一開始就面臨著區域特征差異所帶來的種種限制。改革開放以來，我國樹立的發展戰略呈現出逐步開放、試點先行、差異改革的模式，即在部分區域小規模先行建立政策試點區域，按照從沿海到內陸的順序分批次開展改革。從改革開放初期“讓一部分人先富起來，帶動大部分地區，然后達到共同富裕”的戰略規劃來看，開放順序的先后，開放時間的差異，開放程度的不同，自然而然導致各地區的經濟發展出現不平衡的現象，并在長時間的發展中呈現出自發性的差距加大。我國各個地區經濟增長率存在差異，并逐漸演化為區域經濟的不平衡：東部沿海地區的發展增速遠超中西部地區，城市經濟發展效率遠超農村城鎮地區，第二、三產業增長動能遠高于第一產業等。……