以高質量審計服務保障先行區建設

楊燕

主題教育開展以來，湖北省審計廳認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和關于審計工作的重要指示批示精神，牢牢把握政治定位、大興調查研究、依法全面履職、堅持守正創新，推動主題教育走深走實。

湖北省審計廳黨組書記、廳長陳明在接受本刊專訪時表示，將結合審計工作實際，做深做細做實主題教育，把主題教育成果轉化為更好服務先行區建設、推動高質量發展的強大動力和實際行動。

把握政治定位，鑄牢對黨忠誠之魂

習近平總書記強調，審計機關首先是政治機關。陳明表示，湖北省審計廳將牢牢把握政治機關定位，堅持把主題教育作為重大政治任務，把學習教育當作第一要務，全員學、系統學，切實以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干。

在總體安排上，立足廳黨組和黨支部兩個維度，細化學習計劃表、主題教育任務表，成立領導小組并組建4個工作小組，壓實主體責任，形成“領導小組牽頭抓總、協調小組統籌聯動、督導小組監督落實、各黨支部積極參與”的工作格局。

在責任落實上，廳黨組通過黨組會重點學、黨組理論學習中心組研討學、到所在黨支部領讀領學，發揮以上率下、示范引領作用；各黨支部把“全面學”與“專題學”、“集中學”和“自主學”、“機關學”和“一線學”、“常態學”和“跟進學”結合起來，采取統籌業務工作全面學、聚焦審計一線現場學、圍繞項目進展貫通學等方式，持續興起理論“大學習”、思想“大武裝”熱潮。

大興調查研究，探尋推動工作之策

大興調查研究是主題教育的重要內容和鮮明特色，也是做實研究型審計、推進新時代審計工作高質量發展的重要抓手。陳明表示，全省審計系統將把大興調查研究作為解新題破難題、筑牢審計工作高質量發展根基的重要舉措，讓“一線工作法”蔚然成風。

緊扣調研重點。印發《關于大興調查研究的實施方案》，圍繞貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記關于審計工作重要講話和指示批示精神、服務保障湖北建設全國構建新發展格局先行區、推進審計高質量發展等15個方面，靶向選定高質量審計、監督貫通協同、財政經濟運行、鄉村振興和共同締造等8個調研課題開展調研。

改進調研作風。由班子成員牽頭、全員參與，先后赴武漢、宜昌、黃石等15個市州（林區），召開24次座談會，走基層、入企業、訪村組、看項目，了解真實情況，掌握第一手資料，形成6大類20個問題，分清當下解決、分期推進解決和長期推進解決的事項，明確解決措施、責任主體和時限要求。

加強工作統籌。將調查研究與審計項目相融合，發揮審計工作在現場、在一線優勢，開展“蹲點式”“沉浸式”調研。將課題調研和業務指導緊密結合，既把一線問題摸上來，又將業務指導送下去。在經濟責任模塊化審計中，調研組用好“調研+研討+指導”方式，既深度檢視審計實踐中的薄弱環節，又加強對審計人員業務輔導，把調研成果轉化為解決突出問題、促進高質量發展的實際成效。

堅持守正創新，謀求審計發展之道

習近平新時代中國特色社會主義思想是指導實踐的金鑰匙、推動發展的指南針，為新時代審計工作指明了前進方向、提供了根本遵循。陳明說：“我們將牢牢把握其中蘊含的科學思想和工作方法，堅持守正創新、謀定后動、靶向發力，積極探索高質量審計新路子、新方法，服務保障高質量發展。”

高質量謀劃工作。圍繞“國之大者”“省之要事”，聚焦打造雙循環重要節點樞紐、三大都市圈、流域綜合治理等重大戰略，以及穩經濟一攬子政策加大監督力度，找準審計工作服務先行區建設的著力點和切入點，科學安排3類25項159個審計項目，確保審計工作始終緊扣中心、服務大局。

高質量實施審計。將精準思維貫穿審計全過程，緊扣審計對象特點，精準制定方案、確定內容、揭示問題、作出定性、提出審計建議，確保審深審透、審準審實。探索市縣黨政主要領導經濟責任模塊化審計，精準劃分綜合評價、財政管理運行、金融、惠企政策落實、鄉村振興等7個模塊，確定20個市縣為模塊化審計試點，實現從項目統籌向內容統籌、成果統籌升級。

高質量管控過程。全方位加強、全過程控制、全流程做實審計質量管控，加強對審計資源、審計進度的科學調度，確保審計項目有序實施。推進審計業務標準化管理，突出審計現場組織把控和關鍵環節質量控制。編制模塊化審計操作規程，下發模塊化審計動態28期、工作提醒20期，全覆蓋靠前指導、跟蹤審理，及時解決審計問題、化解審計風險。對400多個項目開展審計項目效能評估研究，通過評估研究改進審計理念、組織方式、技術方法等，提升審計工作質效。

高質量開發成果。強力推行研究型審計思維方式和工作方法，沿著“政治-政策-項目-資金”主線，把項目當課題、把問題當課題、把建議當課題，加強研究分析，向省委審計委員會報送綜合分析報告、審計專報等20余篇次，為領導提供決策參考。將主題教育檢視整改問題與全省專項整治、專項治理活動結合起來，與巡視、巡察、交辦問題整改結合起來，推動問題深入整改。

依法全面履職，貢獻推動治理之力

習近平總書記指出，審計是黨和國家監督體系的重要組成部分，是推動國家治理體系和治理能力現代化的重要力量。在二十屆中央審計委員會第一次會議上，習近平總書記強調要更好發揮審計在推進黨的自我革命中的獨特作用。

陳明表示，將把學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平關于審計工作的重要講話和重要指示批示精神、二十屆中央審計委員會第一次會議精神結合起來，按照習近平總書記提出的“如臂使指、如影隨形、如雷貫耳”重要要求，堅持將主題教育與審計業務深度融合、共同推進，在嚴格落實主題教育重點任務中抓住主題主線、聚焦主責主業，以推動審計工作高質量發展的新成效檢驗主題教育成果。

緊緊圍繞“構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系”這條主線，深入思考、謀劃和實施審計監督，堅持和加強黨對審計工作的集中統一領導，確保黨的工作重點抓什么、審計就審什么，做到“如臂使指”；把準職責邊界、拓展審計廣度、提高審計精度，做到“如影隨形”；著力推進審計整改，推動貫通協同，做到“如雷貫耳”，更好地發揮審計在推動國家治理體系和治理能力現代化中的重要作用。

完整、準確、全面把握扎實推進中國式現代化對審計工作提出的新要求新任務，把“六個聚焦”同省委、省政府關于湖北經濟社會發展的重大部署、重大戰略結合起來，立足經濟監督定位，聚焦財政財務收支真實合法效益等審計主責主業，突出工作重點、突出監督重點，圍繞民生、生態、鄉村振興、重大政策落實、權力規范運行等方面，依法全面履行審計監督職能。2022年以來，全省審計機關共組織完成5189個單位審計（調查），查出各類違紀違規及損失浪費金額475.54億元，促進增收節支和挽回損失293.61億元，移送涉嫌違紀違法問題線索516件，助力營造良好政策環境、政務環境、法治環境、安全環境和社會環境，為奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家荊楚篇章貢獻審計力量。