堅持以黨的二十大精神為指引 全力推動從嚴管黨治企向縱深發展

□ 李月忠

黨的二十大具有劃時代、標志性、里程碑意義。過去五年和新時代十年全面從嚴治黨取得的歷史性、開創性成就，讓我感到越學越有感情、越學越有力量、越學越有收獲。

一、領悟百年大黨的治黨方略，堅定毫不動搖全面從嚴治黨的信念力量

黨的二十大報告指出，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。我認為，這個獨有難題包括如何保持自我革命精神和實施全面從嚴治黨。

第一個層面，從歷史維度上看，全面從嚴治黨是黨的建設發展經驗的歷史結晶。中國共產黨的百年歷史就是一部全面從嚴治黨的歷史。從黨的一大要求“接收黨員要特別謹慎，嚴格審查”、黨的二大明確具體的黨員紀律細則，到黨的五大第一次選舉產生中央監察委員會，到土地革命時期創造整黨與肅反相結合的最初形態，再到抗日戰爭時期延安整風、解放戰爭時期提出“兩個務必”，再到新中國成立后組織“三反”“五反”等等，都始終把紀律要求、整頓黨風貫穿始終。從現實維度上看，全面從嚴治黨是新時代治黨管黨思想的一條主線。2014 年12 月，習近平總書記在江蘇考察調研時第一次提出全面從嚴治黨。十八屆六中全會專題研究全面從嚴治黨。黨的十九大進一步把全面從嚴治黨思想推上了新高度，取得了反腐敗斗爭的壓倒性勝利。黨的二十大對新時代全面從嚴治黨偉大實踐作了深刻總結，突出強調堅持打鐵必須自身硬，以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當祛疴治亂。這些都充分體現了進入新時代，我們黨堅定不移推進全面從嚴治黨的堅強決心和歷史擔當，凝結構成了新時代黨的建設的鮮明特征。

第二個層面，從完善制度上看，堅持制度治黨、依規治黨，是習近平總書記關于全面從嚴治黨重要思想的鮮明特色和重要內容。黨的二十大報告深刻總結了全面加強黨的紀律性建設、健全黨內法規制度、加強對權力運行制約和監督的新鮮經驗。習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100 周年大會上宣布，我們黨已經“形成比較完善的黨內法規體系”。也就意味著，全面從嚴治黨進入了新境界、達到了新高度。從優化治理上看，堅持推進國家治理體系和治理能力現代化，是習近平總書記關于全面從嚴治黨思想的認識論和方法論。國家治理體系和治理能力現代化視野下的全面從嚴治黨，我認為有“三個相一致”：第一個“相一致”是，國家治理體系和治理能力現代化既是全面深化改革的目標，也是全面從嚴治黨的目標；第二個“相一致”是，全面從嚴治黨是國家治理現代化的基本前提，全面從嚴治黨是國家治理現代化的題中應有之義；第三個“相一致”是，國家治理現代化和全面從嚴治黨整體內涵和總體路徑相一致，是中國特色社會主義制度優越性的具體要求和基本內涵，是“中國之治”的重要法寶之一。

二、領悟新時代全面從嚴治黨的偉大成就，堅定全面從嚴治黨永遠在路上的清醒冷靜

黨的二十大報告要求全黨必須牢記，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。具體到山西國有企業系統從嚴管黨治企來講，國有企業做大做強中必須堅守“治企必先治黨、治黨務必從嚴”的戰略定力，持續強化清廉國企建設，加力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，以更加堅強有力的實際行動推動從嚴管黨治企向縱深發展。

一方面，強企必強黨。企業黨風廉政建設出現這樣那樣的問題，根本就在于習近平總書記指出的，黨的領導、黨的建設在國有企業里面弱化、淡化、虛化、邊緣化。好在我們的黨最鮮明特征就是勇于自我革命，在治理國企領域腐敗問題上始終從嚴從緊從重，牢牢揪住存在的突出問題，嚴治標與善治本有機融合，取得了階段性勝利并得以有力鞏固。因此，全局看國企黨風廉政建設和反腐敗斗爭必須堅守強“根”固“魂”這一邏輯起點，牢牢抓住問題的主要矛盾，以黨建引領和保障企業監督機制改革和制度建設，健全完善內控機制，加強對權力運行的制約和監督，全面檢視企業廉政風險點、制度空白點、執行漏洞點，以自我革命、自我凈化、自我完善的高度認識和堅決舉措全方位提升國有企業治理腐敗綜合效應。

另一方面，興企必興廉。習近平總書記強調：“看一個地方工作抓得怎么樣，很重要的一點就是看政治生態好不好。”我省國有企業體量大，在全國也位居前列，一旦國企領域忘記了過去經驗教訓和代價，出現廉政風險、發生嚴重腐敗，很容易釀成災難性后果，極大破壞我們來之不易的政治生態修復成果。同時，國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭也是國有企業改革發展的迫切要求和內在需要，是企業自我約束、自我完善的重要內容，對企業做強做大，不斷提升競爭力，實現國有資本保值增值，增強國有經濟活力、控制力、影響力，實現健康、持久、協調發展，發揮國有企業在國民經濟中的主導作用，都具有十分重要意義。企業紀檢監察機構必須準確把握當前形勢任務，牢牢錨定監督保障執行、促進完善發展的重要作用，在清廉國企建設中深化政治監督檢查、推動“四責協同”落實、一體推進“三不腐”體制機制，寓監督于引領保障之中，做實做足以案促治、以案促建工作，營造良好濃厚廉潔文化，努力將反腐成效轉化為企業制度成果和治理成效。

第三方面，治企必治腐。國有企業的黨風廉政建設是全黨黨風廉政建設工作的重要組成部分，國有企業黨風廉政建設的形勢任務，與全黨全國反腐敗斗爭的形勢任務是一致的。黨的十八大以來，從上至下都在加強對國有企業的巡視巡察和監管監督力度，著重發現違紀違法問題，嚴肅查處了一批發生在國有企業的腐敗案件，形成了有力震懾。落實全面從嚴治黨任務，在國有企業尤為緊迫，國有企業也成為我們黨反腐斗爭的重點區域。因此，清廉國企建設中要將始終保持反腐敗高壓態勢，作為企業紀檢監察機構的第一要務和職責使命，要清醒而深刻認識到，對于山西國企而言，腐敗不除不僅將嚴重削弱國有企業黨的領導，更將嚴重破壞黨在國有企業的執政基礎；不僅影響企業生存發展，還危害推動企業高質量發展大局，成了滋長在全省經濟動脈上的“毒瘤”；必將嚴重擾亂市場秩序，嚴重破壞營商環境，嚴重損害山西形象；不僅嚴重損壞企業發展環境，更會嚴重敗壞社會風氣、污染政治生態。

三、領悟新征程路上的使命擔當，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展的思想行動自覺

我們要深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，一刻不停歇地推進全面從嚴治黨，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展，更好發揮監督保障執行、促進完善發展作用，全力推進清廉國企建設，協助企業黨委推進全面從嚴治黨、全面從嚴治企，確保風清氣正邁上新征程。

一是風清氣正邁上新征程，必須扛牢政治監督首要職責，始終做到以一持萬。始終把“兩個維護”作為根本政治任務來遵循。進入新征程，國有企業面對比以往更加復雜嚴峻環境和艱巨繁重任務。我們將認真教育引導文旅集團各級紀檢監察機構深刻認識國有企業進入新發展階段面臨的新形勢新任務，堅定維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅定維護黨中央權威和集中統一領導，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，加強政治監督，有力推動集團各項決策部署有效落實，督促各級子公司在推進中國式現代化新征程中、貫徹落實省委部署要求、實現高質量發展目標中堅定政治方向、把準職責定位、展現擔當作為。始終把“兩個責任”貫通融合作為重要保障來推動。“兩個責任”貫通融合、齊抓共管，才能充分發揮引領保障作用。壓實“兩個責任”是確保政治監督實效的根本和基礎。今后，我們將重點加強對黨章黨規和法律法規執行情況的監督檢查，加強對各領域各方面重要政策、重要任務推進情況的監督檢查。要特別針對巡察整改情況，強化子公司黨組織巡察整改主體責任，認真履行整改監督責任，加強巡察整改和成果運用。始終把分析研判機制作為重要抓手來建立。持續深入開展政治生態分析研判和政治畫像工作，建立監督臺賬、統籌監督線索，建立分類負責、動態推進、會審分析研判體系，精準研判集團全面從嚴治黨、黨風廉政建設和作風建設狀況，有的放矢開展監督執紀，確保文旅集團各級有令必行、有禁必止。同時，著力在摸清“家底”、抓準“個性”、掌握“全貌”、挖除“病灶”中，切實督促監督對象嚴守政治紀律和政治規矩，推動政治生態持久風清氣正。始終把風險防控作為重要措施來強化。有效開展廉潔風險排查，對重點領域和關鍵環節建立有效的廉潔風險防控機制，精準分析權力運行中易發生腐敗行為的廉潔風險點，有效排查分析管理制度、程序流程等不完善不規范的風險隱患，對出現違紀違規問題和苗頭性、傾向性問題進行及時制止和改正。

二是風清氣正邁上新征程，必須堅持以零容忍態度正風肅紀，始終做到雷厲風行。一方面是，強化作風建設，糾“四風”樹新風。認真貫徹落實黨的二十大關于“以嚴的主基調強化正風肅紀”重要要求，緊抓作風建設不懈怠，嚴糾“四風”不手軟。深入開展作風集中整治，著力解決改革發展過程中部分干部職工擔當意識不強、能力不足、工作不實、遵紀不嚴、效率不高等突出問題，積極推進干部職工作風轉變。深入開展重點領域糾治，緊盯“一把手”等關鍵少數和重要時間節點，強化廉潔風險防控，打好糾正“四風”組合拳，重點對上級部門決策部署做選擇、搞變通、打折扣等形式主義、官僚主義突出問題精準施治，嚴查享樂主義、奢靡之風，堅決防止隱形變異、反彈回潮。另一方面是，保持高壓態勢，嚴肅追責問責。堅持監督、查處、懲治、震懾始終不軟、不松，零容忍、不止步。突出重點、重拳出擊，全面開啟問題線索大起底，認真梳理各類信訪舉報，加快對未了問題線索特別是“一把手”問題的處置進度。主動出擊、細掘深挖，對巡察中發現的違紀違法案件嚴肅查處。第三方面是，強化廉政教育，營造良好氛圍。不斷深化反腐倡廉宣傳教育，積極引導集團廣大黨員干部切實把黨章黨規黨紀刻印在心上，落實到行動上。

三是風清氣正邁上新征程，必須堅持打鐵還需自身硬，始終做到金剛不壞。始終堅持政治、責任、作風、能力、紀律“五個過硬”目標，通過持之以恒加強思想淬煉、政治歷練、實戰鍛煉、專業訓練，打造文旅集團紀檢監察干部鐵軍。從嚴從實強化紀檢監察隊伍建設，加強全員培訓、強化實戰實訓，不斷提升紀檢干部隊伍的專業水平。帶頭做到“三個務必”，自覺接受最嚴格的監督和約束，鍛造忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍。健全自身權力運行機制和管理監督體系，堅決防止和糾治“燈下黑”，確保執紀執法權正確行使，以實際行動踐行忠誠干凈擔當。