“四維五星”強化黨員教育管理

劉青林

國網通化供電公司黨委聚焦黨員基本義務、主要工作責任、發揮表率作用，圍繞“四講四有”合格黨員標準，建立科學完善的黨員考核評價體系，從政治意識、組織生活、履行義務、帶頭示范、工作業績、遵紀守法等多方面對黨員進行量化積分考核，并結合星級管理機制，對黨員實行星級評價，建立黨員履職履責“明白賬”和黨員黨性狀況“晴雨表”，為新時代加強黨員先進性評價管理提供了可行的抓手。

一、充分認識積分評價的重要意義

近年來，在全面從嚴治黨持續走向深入的背景下，基層黨組織不斷加強黨員教育管理，但隨著國內外形勢日益復雜多變，風險挑戰逐漸增多，黨員的思想和觀念發生了深刻變化，黨員評價管理也存在一些實際問題，特別是一些基層黨組織對黨員管理較為粗放，缺乏科學有效的激勵約束機制。

一是對黨員先進性缺少評價標準。通化供電公司黨委在自身實踐和調研的基礎上發現，在對黨員管理中，普遍缺乏一套針對黨員個體的科學考評體系，黨員考核條款空泛，難以量化，評價結果僅應用于表彰表揚等方面。考核標準定量不足、考評結果應用不力、考評范圍覆蓋不全等問題導致難以做到多角度、全方位激發黨員創先爭優的熱情。二是對黨員日常管理有缺失。對基層黨支部和黨員考評工作僅僅依賴年度黨建工作的檢查和民主評議黨員，對黨員的日常表現，如參加“三會一課”情況、遵規守紀情況、履職盡責情況及急難險重任務發揮作用情況等缺少必要的常態監督和評價。三是對黨員先進性標準界定模糊。黨員評價缺乏“硬指標”的衡量和參照，沒有明確具體指標，先進標準模糊，黨內評先選優“輪流坐莊”，民主評議存在感情干擾。

這些問題不同程度上影響著黨員隊伍的管理和建設，弱化黨員的先鋒模范作用，甚至降低了黨員在職工群眾中的先進形象，進而削弱了基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

二、抓實三個環節，建立評價體系

通化供電公司黨委圍繞“四講四有”合格黨員標準，結合黨員教育管理實際，對黨員基本合格、合格、良好、優秀、先進給出具體標準、分值界定和星級劃分，并建立常態工作機制，推動黨員先進性評價管理科學、客觀、公平、公正。

設定“四維標準”，明確先進性要求。聚焦“講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為”合格黨員標準的4個維度，設置政治星、廉潔星、道德星、業績星4個類別，提出基本要求，明確評價方向。一是講政治、有信念，爭做政治星。自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把對馬克思主義的信仰、對共產主義的信念作為畢生追求，鍛造正確的世界觀、人生觀、價值觀，遵守《黨章》要求，嚴格做到“四個服從”，積極履行黨員義務，主動參加組織生活、主動足額繳納黨費等。二是講規矩、有紀律，爭做廉潔星。克己奉公、崇廉拒腐、尚儉戒奢，自覺遵守黨章黨規，對黨的紀律心存敬畏、嚴格遵守，對黨忠誠，言行一致、表里如一。三是講道德、有品行，爭做道德星。具有優良的作風形象，繼承發揚黨的光輝傳統和優良作風，密切聯系群眾，主動聽取和反映職工群眾意見建議，主動幫助群眾解決實際困難，牢固樹立全心全意為人民服務宗旨意識，在群眾中樹立良好形象。四是講奉獻、有作為，爭做業績星。愛崗敬業、甘于奉獻，能夠始終保持干事創業、開拓進取的精氣神，具有飽滿的工作熱情，有強烈的事業心和責任感。在破解安全生產、經營管理難題、完成急難險重任務中，充分發揮共產黨員的先鋒模范作用。

確定“五星等級”，制定積分細則。根據“四講四有”合格黨員標準的4個維度要求，細化考核內容、評議標準、對應分值，明確加分事項和減分情況，將無形的表現量化為“先鋒指數”。設置“四維五星”滿分分值為110分，劃分5個星級，激勵黨員在履行黨員義務基礎上，根據設定目標爭先創優。為綜合評價黨員先進性，評價結果取4個維度的平均分值，60～70分為一星黨員（基本合格），70～80分為二星黨員（合格），80～90分為三星黨員（良好），90～100為四星黨員（優秀），100～110分為五星黨員（先進）。

健全運行機制，確保常態長效。一是加強“三級評審”。強化日常考評。以支部為單位，根據《黨員“四維五星”先進性評價參考標準》，建立黨員日常表現積分臺賬，每月記錄黨員積分詳細情況，實行月度登記、季度統計，做到跟蹤管理常態化。強化黨員自評。結合黨員先進性評價要求，每季度由黨員本人對照《黨員“四維五星”先進性評價參考標準》，對個人積分完成情況進行自評，上報黨支部。強化支部審評。年中，黨支部根據黨員積分臺賬，對黨員半年自評結果進行審核，評價結果經支委會或黨員大會審議通過后，予以公示。年底，黨支部根據黨員積分臺賬，對黨員全年自評結果進行審核，支委會或黨員大會對每名黨員進行年度綜合評定。二是明確“兩個審核”。月度日常考評、季度黨員自評結果經黨支部審核；黨支部年度考核結果報公司黨委審議。三是實行“一個公開”。考核結果在黨員大會上向全體黨員、廣大群眾公開，大會通過后在“三亮三比”黨員承諾墻展示。

三、強化六個應用，提升評價質效

將“四維五星”黨員先進性評價結果與個人績效、民主評議黨員、評先評優等工作相結合，激勵黨員比學趕超、創先爭優。

一是將評價結果與個人績效相關聯。將黨員“四維五星”月度登記結果納入員工月績效考核重要依據。二是將評價結果與民主評議相關聯。根據黨員先進性評價要求，黨支部年中對黨員上半年“四維五星”評價結果進行審核，年末對黨員全年結果進行評定，年度評定結果作為民主評議黨員重要依據，占民主評議黨員分值的60%。三是將評價結果與評先評優相關聯。將黨員“四維五星”評價結果應用于先進個人、優秀共產黨員等榮譽推薦，四星及以上黨員優先推薦，二星及以下黨員不能參加本年度的各類評優評先活動。四是將評價結果與關懷激勵相關聯。將“四維五星”先進性評價結果，作為挖掘、選樹、培養優秀典型的重要依據，建立先進典型庫，持續跟蹤培養，加強宣傳與規劃。五是依據評價結果提升隊伍管理水平。圍繞每名黨員四個維度的分值情況，繪制黨員先進性“雷達圖”，在“黨員星級評比墻”公示，直觀展示黨員形象、衡量黨員作用、評定黨員優劣，為黨員精準畫像。六是依據評價結果提升支部工作水平。依據“四維五星”黨員評價數據，能夠清楚了解黨員在思想、紀律、業績等方面存在的弱點短板，同時也能夠在此基礎上找出支部整體在這些方面的差距不足，進而有針對地制定整改措施，不斷提升支部建設成效。

“四維五星”黨員先進性積分評價管理是基層黨員教育管理的一項創新舉措，既通過軟約束機制引導黨員增強黨員意識和看齊意識，又通過懲戒威懾減少了黨員可能發生的負面行為，變籠統的主觀評價為精準的客觀考核，推動黨建工作由“松”變“緊”，標準由“粗”到“細”，考核由“軟”向“硬”，是補強當前黨員管理短板的有效嘗試。

責任編輯/姜永年