尹錫悅的“統一部新政”

曹然

朝鮮半島緊張局勢不斷升級之際，韓國政府內主導朝韓關系工作的統一部，突然遭遇本世紀以來最嚴峻的生存危機。

6月底，韓國總統尹錫悅提名誠信女子大學政治外交系教授金暎浩為新任統一部長官。同期，尹錫悅又分別任命“外部人士”文勝鉉、金秀京為統一部次官和總統室統一秘書，韓國政府對朝新領導層至此完全更替。

韓國《東亞日報》援引內部人士的話說，當前統一部“人心惶惶”，對部門前途失去希望。去年5月尹錫悅上臺后，新政府對朝政策全面轉向對抗，統一部幾乎是僅存的雙邊關系維系者。尹錫悅政府的第一位統一部長權寧世在就職演說中強調“無條件與朝鮮展開合作”，一度被外界視為半島局勢依然可控的關鍵信號。

但一年多以來，統一部及尹錫悅班底內的“對朝理性派”一再被邊緣化，未能阻止朝韓關系下墜、半島局勢緊張化。如今，發布新部長提名時，尹錫悅稱統一部過去一直扮演著“對朝支援部”的角色，“今后不應如此下去，應對職能做出調整”。金暎浩在獲得部長提名后的第一時間，也沒有如權寧世那樣表態愿意對朝接觸，反而強調“將采取有原則的對朝政策”。在野黨共同民主黨就此指責，新部長將使統一部變為“統一破壞部”。

本世紀以來，韓國政府對朝政策在進步、保守陣營交替執政時都會面臨波折，但統一部、國情院等參與朝韓接觸的關鍵部門，很少受到政權更替影響，涌現出徐薰、千海成等一批得到跨黨派任用的對朝“特使”。……