習近平調查研究“五字訣”

致丘

2003年8月，時任浙江省委書記習近平在麗水市云和縣考察重河灣省級林業特色基地。（圖源：《習近平在浙江》）

2003年2月25日，《浙江日報》頭版新開了一個專欄：“之江新語”。首篇文章的題目是《調研工作務求“深、實、細、準、效”》，署名“哲欣”，這是時任浙江省委書記習近平的筆名。

在這篇不到300字的短文里，習近平提出做好調查研究工作的“五字訣”，即“深、實、細、準、效”。他強調，各級領導干部在調研工作中，一定要保持求真務實的作風，努力在求深、求實、求細、求準、求效上下功夫。

“深”

“深”，就是要深入群眾，深入基層，善于與工人、農民、知識分子和社會各界人士交朋友，到田間、廠礦、群眾和社會各層面中去解決問題。

真實的情況、深層次的問題，往往被表象所掩蓋，只有“扎”下去，才能“撈”上來。1930年，毛澤東寫《尋烏調查》期間，曾問紅四軍宣傳隊：“你們在尋烏作了調查沒有？”大家答：“調查了。”毛澤東繼續問：“你們講一講尋烏做生意哪一類最多？”有個別人說：“大概是做豆腐的最多吧！”毛澤東繼續追問：“尋烏哪幾家做豆腐做得最好？”這下，大家被徹底問住了。毛澤東在尋烏搞調查，把當地各類物產產量、價格，各行業人員數量、比例等，都弄得一清二楚。

2011年11月，中央黨校秋季學期第二批入學學員開學典禮上，習近平提到毛澤東尋烏調查的事例，指出“這種深入、唯實的作風值得我們學習”。深入一線、掌握一手材料，也始終是習近平的工作作風。他在福建寧德任地委書記時，到任3個月就走遍9個縣，后來去了“車嶺車上天，九嶺爬九年”的下黨鄉，成為第一個到那里的地委書記。他說：“當縣委書記一定要跑遍所有的村，當市委書記一定要跑遍所有的鄉鎮，當省委書記一定要跑遍所有的縣市區。”

“實”

“實”，就是作風要實，做到輕車簡從，簡化公務接待，真正做到聽實話、摸實情、辦實事。

“但是，現在調查研究好像還有一個‘功能，就是讓別人知道我在調查研究，我在忘我工作，我在接觸群眾。而這個‘功能在一些人那里似乎漸漸變成了調查研究的主要功能，調查研究的本來目的倒變成次要的、甚至可有可無的了。”2013年9月，在參加河北省委常委班子專題民主生活會時，習近平批評這種現象，“如果沒有記者、沒有攝像機，那么在他們看來，這個活動還去不去就要考慮了，就要琢磨一下還有沒有意義？沒有留聲留影，那不就等于沒有去活動嗎？顯然，這其中有個導向問題。”

說到底，調查研究不是作秀，而是要把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。在河北正定工作時，習近平調研就習慣不打招呼，直接下鄉、下廠、入戶。有一次，在鄉鎮調研時，當地領導上了幾個“硬菜”，

習近平直接說：“不行，不能搞這個，我就吃家常便飯。”

近日，中辦印發《關于在全黨大興調查研究的工作方案》，提到了“四不兩直”。啥是“四不兩直”？就是不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現場的調研方法。

“細”

“細”，就是要認真聽取各方面的意見，深入分析問題，掌握全面情況。

調查研究是一項細致的工作，要看得仔細、問出究竟，把事情真相和全貌調查清楚。在福建工作期間，習近平七下晉江，進社區、訪農村、走基層、下企業。有企業負責人回憶，來公司調研的領導很多，習近平是第一個提出要看化驗室的。2002年10月，在長期調研和深入思考基礎上，習近平在《福建日報》發表萬字長文，深入闡述“晉江經驗”，文中還寫到了這家企業。

那么，怎么確保調研結果真實可信呢？習近平多次強調要用好“交換、比較、反復”的方法，要求重視聽取各方面意見，包括少數人的意見、反對的意見。他指出，兼聽則明、偏聽則暗，能聽到不同聲音不是壞事，經過多次“否定之否定”的過程，進行的思考、作出的決策才能符合實際。

“準”

“準”，就是不僅要全面深入細致地了解實際情況，更要善于分析矛盾、發現問題，透過現象看本質，把握規律性的東西。

有人說，調研要有“半杯水”心態。“半杯水”里裝什么？裝問題。相應地，用“另外半杯”裝回“干貨”，提出解決問題的新思路新辦法。曾在福州一起共事的同事說，

習近平經常下基層，但不是沒有想法地盲目下去，而是帶著問題去調研。

對調研得來的大量材料和情況，該怎么研究分析？習近平強調“由此及彼、由表及里”。在浙江工作時，

習近平曾赴麗水調研欠發達地區發展問題，他發現很多農民由于家庭貧困，初中畢業就出去打工，文化素質不高，收入也不高。習近平調研回來后，就和省里商量，給貧困地區的孩子提供免費的中專教育。“扶貧”先“扶智”，從問題關鍵抓起。

“效”

“效”，就是提出解決問題的辦法要切實可行，制定的政策措施要有較強操作性，做到出實招、見實效。

習近平十分注重調研實效。在浙江任職期間，他多次到下姜村實地考察，解決了許多實際問題。比如，老支書姜銀祥提出“想請省里幫我們建沼氣”。習近平當即肯定：“這個提議好！”幾天后，省農村能源辦公室便派專家入村進行指導。在種茶大戶姜德明家開座談會時，有人提出“缺人才”“缺技術”，習近平表態：“省里研究一下，給你們村派一個科技特派員來。”不久，浙江省中藥研究所高級工程師進駐下姜村。

調查研究是以解決問題為根本目的。習近平指出，對經過充分研究、比較成熟的調研成果，要及時上升為決策部署，轉化為具體措施；對尚未研究透徹的調研成果，要更深入地聽取意見，完善后再付諸實施；對已經形成舉措、落實落地的，要及時跟蹤評估，視情況調整優化。

“深、實、細、準、效”，5個字通俗易懂、十分好記，是做好調研工作的真本領、大學問。學習領悟習近平調查研究“五字訣”，方能更好地深入群眾、掌握實情、發現問題、把握規律、找到良策。