新時代黨內政治文化建設社會化研究

摘 要：黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，黨內政治文化建設的社會化趨向是實現黨內外政治文化協同發展、提升民眾認同感的關鍵。現有調查結果顯示黨內政治文化建設在社會化實踐中的影響力相對較弱，且表現為受社會文化影響的態勢。新時代黨內政治文化的社會化建設內蘊著黨內外文化互動中的現實瓶頸。在此基礎上探尋解決之道，通過貫徹群眾路線以實現黨群常態化互動，健全家庭、學校與社會“三維一體”的黨內政治文化建設系統，形成黨委領導、組織部門主導、公民參與的黨內政治文化評價格局。

關鍵詞：黨內政治文化 社會文化 社會化

中圖分類號：F061.3；D26 ?文獻標志碼：A

文章編號：1004-4914（2023）07-014-03

黨的二十大報告強調了“以黨的偉大自我革命引領社會革命”的重要方略，實現黨內與黨外的良性互動是新時代黨的建設新的偉大工程的重要課題。黨內政治文化社會化建設是新時代研究黨內外政治文化協同度的重要命題，目前學界對黨內政治文化社會化的探討如日方升，仰義方、戴立興認為，“黨內政治文化建設成效不僅僅取決于黨員、黨組織對黨的政治文化的價值認同，還取決于全社會對黨的政治文化的認同性支持”[1]。方世南也指出，“黨內政治文化與社會政治文化之間是緊密聯系的”，同時表明兩種文化“在雙向互動中不斷增加各自的正能量”[2]。商植桐認為，“黨內政治文化的引領力能確保國家治理現代化建設的政治方向”[3]。本文擬考察黨內政治文化社會化程度，以問卷形式對現狀進行量化，嘗試以具體數據診斷黨內政治文化社會化進程中遭遇的瓶頸。在此基礎上優化理路，探尋解題之道。

一、黨內政治文化建設社會化的現狀

黨的十八大以來，中國特色社會主義邁入新時代，提升黨的建設質量日益成為一項重要的戰略任務。黨內政治文化是黨的建設的思想基礎和精神導向，其形成和發展更是新時代中國文化自信的有力展現。習近平總書記指出：“我們的黨內政治文化，是以馬克思主義為指導、以中華優秀傳統文化為基礎、以革命文化為源頭、以社會主義先進文化為主體、充分體現中國共產黨黨性的文化”[4]。就社會化本身的含義而言，其實踐主要聚焦于黨內政治文化對大眾文化的影響力和影響范圍這一主題；而就其必要性而言，則關鍵在對社會主義先進文化之主體地位的認識，以便窺視黨內外文化互動的內在關系。

為真實準確地把握新時代黨內政治文化建設的社會化程度，深入分析黨內政治文化和社會主義文化的相互關系，本研究在F市開展“新時代黨內政治文化的社會化”問卷調查。問卷通過對黨員群體和普通群眾施行分類群的調查，對現狀進行精確量化，建立了黨員干部群體和普通群眾的“雙重”主體在思想意識、價值觀念等方面的聯系，以探尋黨內政治文化與當代社會主義核心價值觀的契合度。問卷從政治、思想、組織、作風、紀律五方面入手，將黨內政治文化的價值觀具像化為社會主義核心價值觀的相應內容，含單選、多選兩種形式，針對兩類主體進行設問。一類是黨員干部群體，就其自身在“忠誠老實”“光明坦蕩”“公道正派”“實事求是”“艱苦奮斗”“清正廉潔”的六種價值觀方面的情況（涉及政治、思想、組織、作風、紀律五個方面）。另一類普通群眾，他們是社會化調查問卷的核心主體，問卷主要對群眾在“誠實守信”“公平公正”“勤勉敬業”“言行一致”等多方面的表現進行調查，在具體數據的支撐下觀測人民群眾對黨內政治文化的認可度，以此診斷黨內政治文化的社會化程度。

問卷經網絡派發，共收回有效問卷435份，主要投放于黨政機關、事業單位、國有企業、社區中，受測對象主要為中共黨員、共青團員、普通群眾等。對于“您認為黨內政治文化對社會的重要程度”的問題，受訪者回答情況中排首位的是“非常重要”，有332人選擇，近八成（76.3%）；認為“重要”的比例次之；27人選擇比較重要，占6%；有4人選擇“說不清楚，占比1%；”僅1人選擇“不重要”。結果反映，社會大眾對黨內政治文化的影響力是普遍認可的。將“新時代社會主義文化是否受黨內政治文化的影響”的結果按被測人群的“政治面貌”劃分，直觀地剖析不同主體對黨內政治文化影響力所持的態度。數據統計結果顯示：屬中共黨員的人群中有182人選擇“非常有影響”，占比達79.5%；非中共黨員中有150人選“非常有影響”，占72.8%。

數據表明，中共黨員與非中共黨員都基本認同黨內政治文化對社會主義文化的形成和發展有重要作用，且黨員群體的態度更積極。黨內政治文化是在中國共產黨領導的革命、建設和改革進程中、在廣大群眾的政治認可中生成和發展的，本身就蘊藏著人民對黨的支持與信賴，其社會基礎較為豐厚。同時亦注意到非黨員群體，它包括了共青團員、民主黨派與無黨派人士、普通群眾等，代表著社會人口的絕大多數，他們對“黨內政治文化影響社會文化”的認可度明顯低于黨內自身。

黨的建設是一項久久為功的工程，黨內政治文化社會化本身也經歷著復雜的動態發展。雖總體上表現為黨內政治文化對社會大眾文化的示范和引導，但也要承認，社會思潮的演進不僅僅是單向的受影響，也存在一定程度的反作用。在黨內政治文化的五種核心價值觀向社會輸出的過程中，也相應地被輸入社會價值觀。

馬克思主義唯物史觀認為社會存在決定社會意識，人類長期的社會實踐活動對社會意識形態、社會文化的產生及發展存在影響。從社會主義先進文化的角度出發，調查其傳播媒介與途徑，探析在塑造社會先進文化的過程中黨自身所起的作用，并以此探究，社會實踐中社會主義先進文化形成中黨和社會自身作為影響因素的關系。對于“普通群眾能通過哪些途徑樹立誠實守信的價值觀”（多選），有356位被試人員選擇了通過“個人學習”，347位選擇“家庭教育”，353位選擇“家庭教育”，360位選擇“社會環境變化”，占比區間為79.8%～82.7%；選擇“黨員干部引領”、“黨員群體影響”、“黨組織宣傳領導”這類凸顯黨自身影響力的因素占比區間則為63.9%～68.0%，明顯低于社會性因素所占比例。

社會性傳播途徑以多層次、泛領域的特點凸顯自身強大的影響力。在黨內政治文化與社會文化的互動過程中，官方傳播的作用力相對大打折扣。與黨自身密切相關的媒介載體，諸如黨媒黨報、黨的各級組織、黨員群體等的力量似不及大眾化媒體——具有廣泛受眾群體的社會性媒介。數據結果也照進現實中的諸多問題，黨自身的影響似內力不足，這基本表明了黨內政治文化正被動地陷入囹圄，呈現出相對弱勢。

從上對問卷的分析可看出，黨內政治文化的社會性影響確實存在，一定程度上直接影響著社會文化發展的深度和廣度，為社會文化提供了政治方向上的指引。而在對兩類主體的分別調查中不難發現，黨內政治文化或多或少受黨外社會文化的反向輸出。黨內政治文化與黨外社會文化的雙向對話，實際上展現著二者的能量轉化問題。

二、“影響”的缺失：黨內政治文化社會化困境

黨內政治文化建設不能避開對社會文化的現實關照不談。確保黨內政治文化與社會主義文化同向而行，在相互作用中實現思想文化的持續增值，歸根結底是展現黨和人民在精神層面的同聲相應、同氣相求[5]。黨的十八大以來，黨內政治文化已產生相當影響，全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育等集中學習教育，是以理論引導實踐的過程，是黨內政治文化的核心價值觀對黨員隊伍的組織、紀律、作風等問題做出規范，更是對全面從嚴治黨的現實考量，收效顯著。黨員干部群體的思想觀念在逐步改變，通過對實際問題的解決提升了黨內成員的政治自覺性，例如新冠疫情全球性蔓延之際，黨員干部們能沖在抗疫一線，戰斗于疫情防控工作的日日夜夜，主動負責、聞令而動。危難之際，黨組織始終是為人民群眾保駕護航的頭牌兵；再如推進全面建成小康社會進程中，全黨勵精圖治，具體到黨員群體的行動中則是積極作為，奔走于各類基礎社會保障事業以更好地服務群眾，遵循著習近平總書記提出的“更加殷實的小康社會”[6]之要求。黨員隊伍的先鋒模范帶頭作用得益于黨內政治文化的傳播和影響。

以問卷為基，從中抽取比較具有代表性的、能反映黨內政治文化社會化程度的樣題“群眾中‘光明坦蕩的價值觀是如何發展起來的”并分析數據，結果顯示中共黨員堅定認為黨組織的參與對人民群眾積極價值觀的形成影響較大，占比超七成，即黨員干部群體認可黨內政治文化的社會影響力，相信黨內政治文化對樹立良好的社會價值觀有積極作用。

新時代黨內政治文化的社會化是一項既促進黨自身塑造又產生一定社會影響的工作，內含了政黨內部的凝聚力和面向社會的影響力雙重功能。單就其外向性功能看，主要關涉對社會文化的政治導向。作為政治風向標，既是黨內成員的思想意識標桿，也是黨外群眾的政治價值觀遵循。在建設過程中，逐步內化為黨內成員的自覺，并滲透進黨外群眾的文化觀念中。

通過調查，黨內政治文化在普通群眾中的影響力似并不充分。相反，在形形色色的負面價值觀影響下，大眾對目前黨的現實情況深飽隱憂，譬如憂黨內存在的“四風”問題，有52.9%的被測對象指出黨員干部形式主義現象仍然嚴重。

就黨員干部“四風問題”的嚴重性出發看黨內、黨外雙重主體對黨內政治文化社會化的認知，調查顯示普通群眾認為黨內“形式主義”和“官僚主義”問題的憂慮雖仍然較高，但明顯低于黨員群體自身；而對“享樂主義”和“奢侈之風”問題的擔憂則呈現出黨外高于黨內。從其異致上可見，十八大以來黨中央部署的一系列治黨之策影響力還不甚全面，其中只有部分得到了群眾認可。在本應該實現徹底影響的方面未能及時達到，將引發黨內政治文化影響力的某種“缺失”。群眾對當前黨員干部作風的認可程度并不樂觀，實質上是黨內政治文化的社會化輸出存在不足。

三、“一體化”格局：新時代黨內政治文化的社會化建設

社會化是黨內政治文化創新和傳播的過程。黨內政治文化出于自身政治站位講求嚴格的規范性，社會主義先進文化則是群眾現實生活在意識形態領域的正面反映，具有多元寬松的特征。調查反映，在政黨文化與社會文化的矛盾互動中，黨內政治文化以其先進性對社會價值觀展開良性塑造，一定程度上實現了黨內價值觀輸出；卻也出現了群眾對黨內政治文化的政治認知不全、實際輸出不足的問題。黨群間觀念的不對稱可看作是大眾對黨內政治文化的社會化程度評價不高的主要原因。究竟如何規避影響“缺失”的風險成為當前亟待解決的問題。

在對黨內政治文化社會化程度調查分析的基礎上，根據國內社會文化呈現的多元化趨向及現階段各類社會主體矛盾交互等特點，積極組織多方聯動，即：構筑“一體化”建設新格局——通過貫徹群眾路線以實現黨群常態化互動，健全家庭、學校與社會“三維一體”的黨內政治文化建設系統，形成黨委領導、組織部門主導、公民參與的黨內政治文化評價格局，并形成推進黨內政治文化社會化的具體舉措，實現黨內價值觀向大眾文化領域的拓展，從而以發展黨內政治文化為原則，既嘗試打破社會化進程的困境，又積極建立黨內政治文化社會化新格局。

就黨群的常態化互動而言，“黨內政治文化賦予政治心理層次一個馬克思主義唯物史觀的重要認知，就是人民，只有人民，才是創造歷史的真正動力”[7]。黨的革命歷史早已體悟到面對群眾既要積極依靠又要適當引導的道理，政治文化的社會化亦如此，人民群眾始終作為文化傳播的主要力量。現階段出現的大眾對黨內政治文化認可度下降、社會化環境不足的實際問題，使黨與群眾產生了一定距離感，實質上反映了大眾群體與黨員干部群體間觀念信息的不對等。因此，黨內政治文化的社會化路徑首先要重視群眾路線，真正做到“把人民群眾的意志集中起來，形成統一的意志和行動”[8]。貫徹群眾路線以實現黨群常態化互動，有助于發揮黨自身的現實作用，保持與人民的血肉聯系。在提升黨內政治文化自身品質的同時必須“接地氣”，有效發揮其示范作用，達到黨內政治文化涵養社會主義文化的目的。要善于使黨內政治文化輻射全社會，感知與社會文化雙向交流的過程，謀求自身社會化發展更廣泛的平臺，對促進黨密切聯系人民群眾亦有深刻的思想內涵。而人民群眾對黨內政治文化的高度認可，是突顯執政黨權威性的有利基礎，也是實現社會文化沿黨內政治文化良性拓展的動力所在。

健全“三維一體”的黨內政治文化建設系統。社會化的內涵要求多維聯動，而非只限于政府層面的“單打獨斗”。就家庭影響而言，要明晰家庭是社會文化的實際載體。數千年的歷史脈絡表明，中國的文化邏輯講求家庭、社會、國家一體通行，家庭對社會價值觀的影響大有可觀。因此，黨員干部在強化自身思想建設的同時，也要留心家庭成員價值觀念轉變。需珍視習近平總書記反復關涉的“家風”問題，因為家風敗壞是黨員政治生活腐化的銳點。從家風建設出發，將黨內政治文化中與社會主義核心價值觀契合的“忠誠老實”“公道正派”“光明坦蕩”“艱苦奮斗”等價值觀融入到人們的情感和日常行為中，同時“堅持全面行動、干部帶頭，從家庭做起，從孩子抓起”[9]的行動路線，落實“家庭是社會的基本細胞，是人生的第一所學校”[10]，自覺主動培育家風家教。

從學校教育方面著眼，學校作為青少年社會化的主要場所，學生的黨內政治文化教育具有特殊的現實意義。要將各類學校作為黨內政治文化社會化“主戰場”，將黨內政治文化的價值觀念納入到國民教育的系統中，漸次彌補社會大眾對黨內政治文化認知的不足。積極開展有計劃、有組織的黨內政治文化教育，努力使不同年齡段群體了解、認同和支持黨內政治文化的核心內容，引導學生從培育內化的文化認同，進而逐步建構普遍意義上的政治認同。

在社會影響方面，利用好“化人”的現代媒介——各類新興傳播載體，有效拓展黨內政治文化的傳播空間。此外，要密切關注黨內文化輸出的受眾群體，量體裁衣，提高各級黨組織、黨媒黨報等在群眾中的認同感。實現黨內政治文化內容上的創造性轉化，以通俗易懂的大眾化宣傳普及黨內政治文化，便于把握黨內政治文化的深刻內涵，增強社會化傳播的廣度與深度，從而構筑家庭、學校、社會“三維一體”的社會化平臺。

在政黨文化的社會化過程中，關鍵要昭彰黨委領導的獨特優勢。形成黨委領導、組織部門主導、公民參與的黨內政治文化評價格局。中國共產黨的政治文化是在篳路藍縷的百年進程中定型的，黨委領導的扎實落地將有力推動黨內政治文化的外向性輸出。黨的領導在對社會大眾的政治教化中能充分凸顯，因此，對黨內政治文化的規范評價離不開黨委坐鎮。對于黨內政治文化社會化的實踐則應交由相關組織部門來主導。要緊抓部門治理不嚴、施行不力等問題，并就內部分工問題進行優化，有效整合內部資源以激發自身引導力。職責清晰意味著效率倍加、意味著黨內政治文化具細地內化入群眾心中，切實推進文化的社會化。從社會化運行角度講，對黨內政治文化的評價中也應納入廣泛的社會參與，公民是社會的微觀政治主體，吸收社會力量有助于擴寬文化視野、凈化文化環境，促成穩定團結的社會局面，故黨內政治文化的建設不宜脫開公民參與。其對文化參與的自發程度能有效判斷黨內政治文化的社會化程度。“一體化”格局的實踐，一方面要求黨內提供積極的引導和示范，另一方面要調動外部力量的積極參與，在黨內外輸入與輸出的動態平衡中，實現良性的黨內政治文化社會化互動。在多方協同的組織策略上，創多重主體共同參與的黨內政治文化評價格局，據此發現社會化進程中存在的不足，將更好地推進黨內政治文化與社會文化的協調發展。

“黨內政治文化本質上是黨性和人民性的統一”[11]，黨內政治文化的核心觀念不僅規范著政黨意識形態，也在潛移默化中影響整個社會的價值體系，又進一步助推社會主義核心價值觀的落實。對社會主義核心價值觀的學習和把握，將在群眾中營造向上的文化環境，環境的優化更利于形成積極健康的大眾政治心理。而黨內政治文化社會化建設的關鍵在于獲得更加廣泛的政治認同，使普通大眾在無形中把握與黨內政治文化契合的政治知識，目的在于形成黨內外政治共識。實現黨內政治文化與社會文化的交融，既有助于化解黨的建設過程中出現一系列挑戰，也能不斷豐富和完善新時代黨建學說。以黨內政治文化的強大感召力影響社會價值觀，使其作為精神向導完成團結社會的使命，彰顯黨內政治文化的示范引領和社會凝聚力，為黨的長期執政提供堅實的政治文化基礎，也為國家治理體系和治理能力現代化提供強勁文化動力。

[基金項目：國家社會科學基金青年項目《新時代政德建設汲取中華優秀傳統文化研究》（21CDJ004）]

參考文獻：

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[3] 商植桐，肖萌.國家治理現代化建設必須強化黨內政治文化力的作用[J].齊齊哈爾大學學報（社會科學版），2021（08）：21-24.

[4] 中共中央文獻研究室.習近平關于全面從嚴治黨論述摘要[M].北京：中央文獻出版社，2016：74.

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[9] 廖沖緒，楊旭.廉潔家風建設的價值、困境及實施路徑.[J].廉政文化研究.2020，11（06）：67-74.

[10] 習近平.在2015年春節團拜會上的講話.[N].人民日報.2015-2-18.

[11] 楊杰，曾華鋒.中國共產黨黨內政治文化的歷史性貢獻[J].湖南農業大學學報（社會科學版），2021，22（03）：9-15.

（作者單位：中共福建省委黨校，福建師范大學 福建福州 350001）

[作者簡介：張洪銘，男，哲學博士、講師，中共福建省委黨校、福建師范大學馬克思主義理論博士后，研究方向：馬克思主義中國化、中國式現代化。]

（責編：若佳）