突發公共事件下大學生公共理性危機與治理對策

摘要：偶發性和廣泛性的突發公共事件給社會治理帶來了極大挑戰。高校大學生仍處于心智完善期，在突發公共事件的影響下，容易受到沖擊繼而產生非理性的心理及行為，使高校正常的公共秩序受到影響。大學生個體理性的失范以及高校公共治理的失序是導致大學生公共理性危機的根本原因。以提升高校公共治理“五度”為主體，以強化大學生“五引”“五育”為兩翼，構建“一體兩翼式”高校公共理性秩序治理新范式，實現大學生個體理性與公共理性的雙平衡。

關鍵詞：突發公共事件；公共理性；個體理性；公共治理

隨著時代的發展，社會逐漸多元化，突發公共事件的偶發性和廣泛性給社會治理帶來了極大挑戰。高校與社會密不可分，是社會安全穩定的重要部分。高校大學生仍處于心智完善期，在應對突發公共事件中，其心理及行為受環境、情緒、調適等影響波動較大，容易出現理性失范，導致大學生公共理性危機。因此，在應對突發公共事件中，如何避免大學生公共理性危機，引導大學生從個體理性走向公共理性，具有重要的理論意義和現實意義。

一、公共理性及其對高校的現實啟示

（一）公共理性

“理性”是西方現代性哲學的核心概念之一，是個體成長與社會參與的必備要素與前提基礎。美國哲學家羅爾斯明確提出 “公共理性”這一概念，他認為公共理性本質上是對所有公共活動參與者的一種規范和約束，也是現代社會的一種精神原則和公共領域的行為準則與道德風尚。[1]從人類歷史的發展考量，一個健康、成熟的國家，都是在公共理性指引下運行的，而代表和諧社會形成的主要標志就是從個體理性走向公共理性。[2]

（二）公共理性理論對高校的現實啟示

公共理性理論揭示了個體理性和公共理性的內在關系和一般規律，對高校破解大學生公共理性危機有很好的啟示。

1.公共理性對個體理性有規范作用。公共理性的核心價值是契約精神，其重要功能之一就是規范性作用。[3]公共理性的規范性作用可以有效約束大學生群體的公共行為，但是必須以高校有效的公共治理為前提。在應對突發公共事件中，高校有效的公共治理主要體現為各項管理工作是否規范有序，各項服務措施是否以師生為本解決校園師生的所需所盼。如果高校治理有序，則會為校園公共秩序提供較好的制度保障；相反，如果高校治理失序，則會為大學生個體理性的失范滋生條件。

2.個體理性的傾向影響公共理性。公共理性首先是公民個體的理性，公共理性的涵養也需從個體的公共精神、公共意識做起。大學生的個體理性體現為具有自律意識、遵守公共規則、服從學校管理、維護公共秩序等，而個體理性的傾向受情緒、壓力、調適等內在因素及環境、管理、教育等外在因素的雙重影響而產生變化。受內在因素的異化或外在因素的催化，大學生的個體理性一旦被 “打破”，很容易產生非理性心理，導致非理性行為。并且，個體的非理性情緒經過反復傳播和發酵后，容易造成大學生群體公共情緒的波動，引發群體公共理性的失范。

3.個體理性與公共理性的培育是一個有機整體。個體理性的實現有賴于公共理性的指導，公共理性的存在可以使人本能地 “趨利避害”，追求 “公共善”的最大化。[4]在特殊時期，高校公共秩序的維護，不僅需要高校自身的努力，同時也需要全體大學生的支持和配合，二者相互促進、不可或缺。一方面，要提升高校公共治理效能，實現校園有序管理；另一方面，需要用好思想政治教育方法，引導大學生從個體理性走向公共理性。

二、大學生公共理性危機的現實表現

大學生公共理性危機主要表現為大學生非理性的心理及行為。在高校應對突發公共事件中，可能會給大學生的學習、生活方式帶來改變，繼而在學業、情感、就業等方面產生壓力。經過高校、家庭等多方疏導，大部分學生都能進行良性調節，但是也有部分學生無法適應，由此引發一系列非理性的心理及行為。

（一）非理性的心理表現

在特殊情況下，外界環境的變化、不可預見的刺激、伴隨的壓力，容易造成身體和情緒的不良反應，產生非理性的心理。[5]主要表現在：

1.未知的恐懼感。面對突發的公共事件，各種小道消息、流言蜚語不脛而走，大學生持續處于對未知危險的擔憂中，會產生強烈的不確定性和不安全感，并且容易擴散導致群體恐慌。

2.持續的焦慮感。環境的變化使大學生產生不同程度的焦慮心理，同時，大學生面臨學習、考試、就業等壓力也會加重焦慮情緒。

3.強烈的束縛感。在處理突發公共事件過程中，校園可能會采取管控措施，大學生的活動范圍受限，會逐漸由身體上的 “受限”轉變為心理上的束縛感。

（二）非理性的行為表現

隨著時間的推移，負面的心理情緒會逐漸累積、發酵，如果沒有及時得到調適、干預，可能會導致大學生的日常行為出現偏差，甚至催生出一系列非理性的行為，主要表現在：

1.網絡宣泄、抨擊。當大學生心中的壓抑情緒無處發泄時，很容易將目光轉向網絡，經常性地在微信朋友圈、微博、抖音等公共社交平臺上 “吐槽”，更有甚者為了滿足個人 “泄憤”情緒，在網絡上肆意發表過激言論，造成惡劣影響。

2.信謠、傳謠、造謠。在恐慌、焦慮的心理下，大學生很難作出理性判斷，從而不經意間成為謠言的傳播者。更有甚者，為了吸引眼球、博取關注，對一些道聽途說的小道消息添油加醋，故意散播恐慌情緒，成為校內謠言的制造者。

3.極端行為。少部分大學生自身存在一定的心理問題、學業問題、家庭問題、人際問題、感情問題等，在特殊時期存在多種負面心理情緒，很容易產生極端心理，導致暴力沖突、自殘自傷等極端行為。

三、大學生公共理性危機的邏輯誘因

大學生公共理性危機是大學生個體理性與公共理性失衡的結果，主要歸結為兩方面原因：一方面是由于高校公共治理失序所導致公共理性的規范性功能弱化；另一方面是由于大學生個體理性失范繼而導致的群體性擴散。具體表現在：

（一）缺少平等對話

當代大學生個體獨立，崇尚自我，渴望尋求尊重及關注。在特殊時期，高校更應該重視與大學生群體的平等對話，獲取廣大學生的理解與配合，尋求目標的一致性；同時，要注重聽取大學生的理性聲音和有益建議，提高決策的合理性和實際性。在現實中，部分高校在平等對話、協同共治方面有所欠缺，對大學生心聲關注不夠、對話不多。

（二）缺少及時疏導

大學生正處在世界觀、人生觀和價值觀形成的關鍵時期，思想較為活躍，但由于理性思維和批判能力不足，極易被各種不良思想和錯誤信息所誤導。部分高校對大學生的實際困惑和意見重視不夠、疏導不足、回應滯后，很容易轉移到網絡引起話題討論，滋生輿情。

（三）存在模仿追隨心理

著名的“破窗理論”對我們有所啟示：如果某種行為不及時制止，就會有更多人受到暗示性的縱容進行跟風效仿。[6]部分高校在應對突發公共事件初期沒有及時對大學生的負面心理情緒進行有效干預，致使群體性恐慌、焦慮情緒的擴散，造成較大的風險隱患。

四、大學生公共理性危機治理對策

破解大學生公共理性危機，重點在于提升大學生個體理性與公共理性的治理效能。一方面，要以提升高校公共治理 “五度”為主體，增強高校公共治理的有效性，營造公共理性的良好氛圍；另一方面，要以強化大學生 “五引”“五育”為兩翼，引導大學生規范個體理性，培育大學生公共意識、公共思維、公共精神，從而實現大學生個體理性與公共理性的雙平衡。

（一）提升高校公共治理“五度”

一是要提升工作的 “溫度”。高校要堅持以人為本，及時受理師生各類需求、建議，全方位提供心理援助、生活保障等服務，做到 “事事有著落、件件有回音”，努力提升工作人性化。二是要優化工作的 “精度”。高校要做到政令統一、指令精準，完善管理服務工作機制，避免出現管理失序。三是要強化工作的 “亮度”。高校要及時回應學生的疑問及關切，維護高校公開權威的話語形象，形成良性互動，杜絕 “謠言恐慌”，通過開展正面引導，凝聚全校共識。四是要規范工作的 “法度”。高校要強化法治意識，發揮制度的約束作用，強化督察問責，加強對校內管理服務、物資供應、商品價格、食品安全等薄弱環節的監督管理，形成工作閉環。五是要拓寬工作的 “廣度”。高校要關注大學生的個性化需求，主動為特殊群體學生開展心理調適及疏導，多渠道為畢業生提供考研、就業、創業服務，解決大學生就醫咨詢需求等。

（二）堅持“五引”促進大學生個體理性回歸

一是要引導大學生做到客觀理性。習近平總書記強調：“綜觀世界歷史，任何一個國家、一個民族的發展，都會跌宕起伏甚至充滿曲折。”高校要引導大學生認清事物的客觀性，在前進中把握發展的曲折性，增強對馬克思主義原理方法的理解和掌握。二是要引導大學生保持身心健康。高校要發揮好 “三全育人”機制作用，發動學工隊伍、專業教師、班級導師等全員主動 “下沉”，關心關愛學生，引導大學生健康學習、健康生活。三是要引導大學生堅定信心。高校要結合鮮活案例啟發大學生思考，引導大學生理解中華民族百折不撓的意志品質和中國共產黨以人民為中心的根本立場，幫助大學生堅定信心信念，厚植愛國主義情懷，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。四是要引導大學生樹立共同理想。高校要調動大學生的積極性，吸引更多學生參與到校園治理中，在實踐中提高自我理性調適的能力，堅定中國特色社會主義的共同理想，實現個人理想與社會理想的統一。五是引導大學生合理表達訴求。高校要尊重大學生對公共事務表達的權利，積極為大學生的意見表達暢通渠道；同時，加強大學生網絡道德教育，宣傳網信法律法規，注重發揮大學生意見領袖的引領作用，引導大學生群體理性發聲、合理用網，營造積極、團結的正面輿論環境。

（三）堅持“五育”促進大學生公共理性養成

一是要增強德育鑄魂。高校要發揮好思想政治教育對大學生公共理性的培育作用，充分挖掘實踐中的思想政治元素，加強愛國主義教育、感恩教育、責任教育，上好這堂生動、鮮活的 “思政金課”，強化大學生明大德、守公德的公共意識、奉獻精神，增強大學生對黨和國家的堅定信心以及對民族精神和時代精神的理解認同。二是要增強智育明理。高校要發揮好課堂教育對于大學生公共理性的培育作用，把握好課程思政這一關鍵，將公共理性精神和理性能力培養融入到各類學科教學中，引導大學生對公共事件進行討論和理性分析，在潛移默化中增強大學生公共理性意識，鍛煉大學生理性思維能力。[7]三是要增強體育強身。適度的體育鍛煉有助于緩解焦慮，保持身心健康。高校要善于利用直播、抖音視頻等新熱點新形式，形式多樣開展健身打卡等體育鍛煉活動。四是要增強美育滌心。加強美育教育有助于大學生人格心理的健康和諧。高校要加強美育與思想政治教育的融合，引導大學生通過視頻、繪畫、音樂、書法等藝術作品形式，樹立正確的審美觀。五是要增強勞育立品。勞動教育有助于培養大學生公共意識及奉獻精神。高校要強化大學生衛生觀念及動手意識，營造熱愛勞動、尊重勞動的良好氛圍。

五、結束語

當今世界正經歷百年未有之大變局，各種戰略機遇與風險挑戰并存已成為時代發展的新常態。對此，習近平總書記在黨的二十大報告中強調，要做到 “居安思危、未雨綢繆”，要 “主動識變應變求變、主動防范化解風險”。高校的安全關系到社會穩定、家庭幸福以及中國特色社會主義事業是否后繼有人。因此，只有不斷推進高校治理體系和治理能力現代化，增強大學生思想政治教育工作的有效性，才能培育出堪當民族復興重任的時代新人。

參考文獻：

[1] 約翰·羅爾斯.政治自由主義[M].南京：譯林出版社，2002.

[2] 劉金文，劉然.構建和諧社會的新視角：從個體理性走向公共理性[J].湖北社會科學，2006（06）：39-41.

[3] 潘越.重大疫情中大學生公共理性的缺失及引導[J].青年與社會，2020（25）：15-18.

[4] 郭秋萍，鄒衛民.從個體理性走向公共理性：現代性視域下勞動教育的價值之思[J].勞動教育評論，2021（01）：72-86.

[5] 劉笑言，劉家秀，鐘曉妮.新冠疫情初期高校學生心理狀態及影響因素分析[J].心理月刊，2022，17（05）：11-13+107.

[6] 張兆文，賴仕賢.從破窗理論談大學生行為的精細化管理[J].福建醫科大學學報（社會科學版），2014，15（02）：12-15.

[7] 馬麗，張首先.大學生公共理性危機的表現、原因及對策[J].教育評論，2019（02）：90-92+132.

基金項目： 江西省高校人文社會科學研究項目（SZZX1834）。

作者簡介： 張曉宇，男，漢族，江西九江人，博士研究生在讀，講師，研究方向：馬克思主義理論、思想政治教育。