社區(qū)網(wǎng)格化管理的 “智治”提升路徑研究

摘要：當(dāng)今社會(huì)，隨著城市化的不斷推進(jìn)和人口老齡化問(wèn)題的日益凸顯，社區(qū)治理成為一個(gè)備受關(guān)注的話題。其中，社區(qū)網(wǎng)格化管理是一種新型的社區(qū)治理方式，它通過(guò)將社區(qū)劃分為若干個(gè)小區(qū)或區(qū)域，并由居民自治組織負(fù)責(zé)管理，實(shí)現(xiàn)了對(duì)社區(qū)資源的有效配置和利用，提高了社區(qū)治理的水平。本文旨在探討社區(qū)網(wǎng)格化管理的“智治”提升路徑，以期能夠找到一種更加科學(xué)合理的方法來(lái)推動(dòng)社區(qū)網(wǎng)格化管理的發(fā)展與完善，從而實(shí)現(xiàn)智慧型社區(qū)治理的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：社區(qū)；網(wǎng)絡(luò)化管理；“智治”；提升路徑

社區(qū)網(wǎng)格化管理的 “智治”，能夠?qū)崿F(xiàn)更加高效的資源配置和提供社會(huì)服務(wù)。這種管理模式不僅能夠提高社區(qū)管理效率，還能夠更好地滿足居民的需求，促進(jìn)社區(qū)的發(fā)展進(jìn)步，進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)管理的方式，以實(shí)現(xiàn)智慧城市的目標(biāo)。

一、社區(qū)網(wǎng)格化管理概述

社區(qū)網(wǎng)格化管理是指將社區(qū)劃分為若干個(gè)網(wǎng)格區(qū)域，每個(gè)網(wǎng)格由一組居民共同管理。這種管理方式可以有效地提高社區(qū)治理效率和居民自治能力，同時(shí)也能夠更好地滿足居民的需求和期望。在實(shí)際應(yīng)用中，社區(qū)網(wǎng)格化的具體形式有很多種，如按人口數(shù)量或面積進(jìn)行劃分；按地理位置或交通便利性進(jìn)行劃分等。這些劃分方法的選擇取決于具體的社區(qū)情況和社會(huì)需求，需要結(jié)合實(shí)際情況來(lái)確定。[1]除了劃分之外，社區(qū)網(wǎng)格化管理還需要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和工作流程。其中，社區(qū)委員會(huì)是社區(qū)網(wǎng)格化管理的核心機(jī)構(gòu)之一，負(fù)責(zé)制定社區(qū)政策并監(jiān)督實(shí)施。此外，還有社區(qū)志愿者團(tuán)隊(duì)、社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)文化中心等多種輔助機(jī)構(gòu)和設(shè)施，它們都可以幫助社區(qū)實(shí)現(xiàn)更好的管理效果。總之，社區(qū)網(wǎng)格化管理是一種有效的社區(qū)治理模式，它不僅能提高社區(qū)治理效率，還能夠增強(qiáng)居民自治能力和參與感。

二、社區(qū)網(wǎng)格化管理的“智治”原則

第一，以居民自治為主要原則。社區(qū)網(wǎng)格化管理是以居民自治為核心的原則，通過(guò)建立居民委員會(huì)來(lái)組織居民進(jìn)行自我管理。這樣不僅能有效解決社區(qū)內(nèi)的問(wèn)題，還能夠增強(qiáng)居民的責(zé)任感和歸屬感。第二，注重民主決策機(jī)制。社區(qū)網(wǎng)格化管理采用的是民主決策機(jī)制，即在制定政策時(shí)充分考慮居民的意見(jiàn)和建議，這有助于促進(jìn)社區(qū)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。第三，強(qiáng)調(diào)社會(huì)聯(lián)動(dòng)與合作。社區(qū)網(wǎng)格化管理需要充分發(fā)揮政府、企業(yè)、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)等多種力量的作用，形成多元化的社會(huì)聯(lián)動(dòng)與合作關(guān)系，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)。

三、社區(qū)網(wǎng)格化管理的“智治”構(gòu)建方法

（一）以“智治”為核心，實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的目標(biāo)

在當(dāng)前社會(huì)治理中，智慧城市建設(shè)已經(jīng)成為一個(gè)重要的發(fā)展方向。對(duì)于社區(qū)而言，其作為社會(huì)的基層單位，更是需要不斷創(chuàng)新和提高自身的管理水平。因此，如何通過(guò)智慧化的手段來(lái)提升社區(qū)網(wǎng)格化管理的水平成為當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題之一。本研究認(rèn)為，以 “智治”為核心是實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理目標(biāo)的重要途徑。具體來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)以下幾項(xiàng)措施加以實(shí)現(xiàn)：一要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民的需求調(diào)研和需求分析工作。只有了解社區(qū)居民的真實(shí)需求，才能夠更好地制定相應(yīng)的管理方案。同時(shí)，還需要建立健全的信息收集和反饋機(jī)制，及時(shí)掌握社區(qū)居民的意見(jiàn)和建議，以便于進(jìn)一步改進(jìn)管理措施。二要注重技術(shù)的應(yīng)用與推廣。目前，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，各種智能設(shè)備已經(jīng)逐漸普及到各個(gè)領(lǐng)域。在社區(qū)管理中，應(yīng)該充分利用這些先進(jìn)的技術(shù)手段，如大數(shù)據(jù)分析、人工智能等，為社區(qū)管理提供更加精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持和決策參考。三要強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)。社區(qū)管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要有專業(yè)的人員來(lái)負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。因此，要重視人才培養(yǎng)和培訓(xùn)工作，培養(yǎng)一批具有專業(yè)知識(shí)和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才，從而確保社區(qū)管理的質(zhì)量和效果。四要加強(qiáng)與其他部門(mén)的合作交流。社區(qū)管理涉及多個(gè)方面的內(nèi)容，如公安、教育、醫(yī)療等。因此，要積極與其他相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)社區(qū)管理的工作進(jìn)程，形成良好的協(xié)

同效應(yīng)。[2]

（二）以“智治”為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的內(nèi)容

在社區(qū)網(wǎng)格化的管理中，智慧治理是其中的重要內(nèi)容。智慧治理是指通過(guò)信息化手段和技術(shù)手段來(lái)提高政府服務(wù)效率、優(yōu)化資源配置、增強(qiáng)社會(huì)參與度等方面的工作。智慧治理的核心在于數(shù)據(jù)采集與處理，以及對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的應(yīng)用。因此，對(duì)于社區(qū)網(wǎng)格化管理而言，智慧治理可以幫助人們更好地了解社區(qū)居民的需求和問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，從而達(dá)到更好的管理效果。具體來(lái)說(shuō)，智慧治理可以通過(guò)建立社區(qū)智能平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)。該平臺(tái)需要具備一定的功能模塊，如社區(qū)事務(wù)辦理、公共安全監(jiān)控、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)等。同時(shí)，還需要有相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，以便于收集和存儲(chǔ)大量的社區(qū)數(shù)據(jù)。此外，還需要配備專業(yè)的技術(shù)人員，負(fù)責(zé)維護(hù)和更新系統(tǒng)的軟件程序，確保其正常運(yùn)行。除了智慧治理外，社區(qū)網(wǎng)格化管理還應(yīng)該注重人才建設(shè)。只有擁有高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，才能夠有效地推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作。為此，可以采取多種方式加強(qiáng)人才培養(yǎng)，如舉辦培訓(xùn)班、組織交流活動(dòng)、提供崗位培訓(xùn)機(jī)會(huì)等。這樣不僅能夠吸引更多的人加入到社區(qū)網(wǎng)格化管理工作中，還能夠培養(yǎng)出一批優(yōu)秀的專業(yè)人才，為社區(qū)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。[3]智慧治理和人才建設(shè)是社區(qū)網(wǎng)格化管理中的兩個(gè)重要方面，只有充分發(fā)揮這兩個(gè)方面的作用，才能夠真正地推動(dòng)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作的不斷發(fā)展和完善。

（三）以“智治”為保障，實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的方式

智慧治理是指通過(guò)信息化手段和技術(shù)手段對(duì)社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行智能化解決方案的設(shè)計(jì)與實(shí)施，從而提高政府服務(wù)效率和社會(huì)治理水平的一種新型治理方式。智慧治理的核心在于數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理以及數(shù)據(jù)應(yīng)用三個(gè)環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)都需要依靠先進(jìn)的信息技術(shù)來(lái)支撐。因此，智慧治理需要借助于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等方面的技術(shù)手段，才能夠真正發(fā)揮其作用。對(duì)于社區(qū)網(wǎng)格化管理而言，智慧治理的作用尤為重要。一方面，智慧治理可以幫助社區(qū)管理人員更好地了解社區(qū)居民的需求和訴求，進(jìn)而制定更加貼近實(shí)際需求的政策措施；另一方面，智慧治理也可以幫助社區(qū)管理人員更好地掌握社區(qū)資源的利用情況，從而優(yōu)化資源配置和使用效果。此外，智慧治理還可以幫助社區(qū)管理人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決各類突發(fā)事件，增強(qiáng)社區(qū)安全防范能力。為了確保智慧治理能夠順利地推進(jìn)，必須建立起一套完善的信息系統(tǒng)架構(gòu)，包括數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)挖掘等一系列工作。同時(shí)，還需要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，讓工作人員具備相應(yīng)的技能和知識(shí)，以便更好地運(yùn)用各種先進(jìn)技術(shù)手段。只有這樣，才能夠保證智慧治理的效果得到充分發(fā)揮，并最終達(dá)到預(yù)期的目的。

（四）以“智治”為關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的效果

通過(guò)運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)手段和科學(xué)的方法，可以有效地提高社區(qū)管理的水平和效率，從而更好地服務(wù)于居民的需求和社會(huì)的發(fā)展。在實(shí)際操作過(guò)程中，智慧治理需要從多個(gè)方面入手才能發(fā)揮出最佳效果。首先，要建立健全的信息平臺(tái)，以便及時(shí)獲取各種數(shù)據(jù)并進(jìn)行有效的處理與分析；其次，要對(duì)社區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)管和監(jiān)督，確保其高效有序地開(kāi)展，還需要注重人才建設(shè)，培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新精神、技術(shù)能力強(qiáng)的專業(yè)人員，為其提供更好的支持和保障；最后，還要積極探索新的管理模式和方法，不斷優(yōu)化社區(qū)管理的工作流程和機(jī)制，使之更加符合現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需求。智慧治理是社區(qū)網(wǎng)格化管理的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。只有充分挖掘智慧治理的優(yōu)勢(shì)，將其應(yīng)用于社區(qū)管理實(shí)踐中，才能夠真正做到以 “智治”為核心，實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的目標(biāo)。

四、社區(qū)網(wǎng)格化管理的“智治”提升有效路徑

（一）優(yōu)化社區(qū)網(wǎng)格化管理的組織架構(gòu)

在社區(qū)網(wǎng)格化管理中，組織架構(gòu)是一個(gè)重要的方面。一個(gè)合理的組織架構(gòu)可以提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)也能更好地保障居民的利益。因此，對(duì)于社區(qū)網(wǎng)格化管理的 “智治”提升路徑來(lái)說(shuō)，完善社區(qū)網(wǎng)格化管理的組織架構(gòu)是非常必要的。首先，需要明確社區(qū)網(wǎng)格化管理的目標(biāo)和任務(wù)，并確定相應(yīng)的職責(zé)分工。在這個(gè)過(guò)程中，應(yīng)該充分考慮各部門(mén)之間的協(xié)作關(guān)系，以及如何協(xié)調(diào)各自的工作目標(biāo)。其次，要建立一套完整的考核機(jī)制，以確保各項(xiàng)工作的有效性和可持續(xù)性。最后，還需要加強(qiáng)對(duì)員工的專業(yè)培訓(xùn)和發(fā)展，以便他們能夠更好地履行自己的職責(zé)，為社區(qū)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。除了以上三個(gè)方面的改進(jìn)外，還可以進(jìn)一步探索其他有效的方法來(lái)改善社區(qū)網(wǎng)格化管理的組織架構(gòu)。例如，可以通過(guò)引入新的技術(shù)手段或者創(chuàng)新性的管理模式，來(lái)提高工作效率和服務(wù)水平。此外，也可以通過(guò)與外部機(jī)構(gòu)合作，如政府、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等，共同推進(jìn)社區(qū)的發(fā)展進(jìn)程。[4]

（二）強(qiáng)化社區(qū)網(wǎng)格化管理的運(yùn)行機(jī)制

合理的運(yùn)行機(jī)制可以提高社區(qū)治理效率和質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)智慧型社區(qū)的發(fā)展目標(biāo)。因此，如何完善社區(qū)網(wǎng)格化管理的運(yùn)行機(jī)制成為當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題之一。一方面，需要建立健全的組織架構(gòu)和工作流程。在社區(qū)網(wǎng)格化管理中，應(yīng)該明確各部門(mén)的工作職責(zé)和任務(wù)分工，確保各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。同時(shí)，還需要制定相應(yīng)的工作計(jì)劃和時(shí)間表，以保證各項(xiàng)工作按時(shí)完成。此外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)和考核制度建設(shè)，不斷提高其專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。另一方面，要注重信息化技術(shù)的應(yīng)用。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的城市開(kāi)始采用智能城市的概念，而社區(qū)網(wǎng)格化管理也是其中的一個(gè)重要組成部分。通過(guò)引入先進(jìn)的信息技術(shù)手段，如大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等，可以更好地掌握社區(qū)資源狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取有效措施加以處理。同時(shí)，還可以利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)搭建社區(qū)居民互動(dòng)交流的空間，促進(jìn)社區(qū)文化氛圍的形成和發(fā)展。

（三）完善社區(qū)網(wǎng)格化管理的保障體系

第一，人員保障是保障體系的重要組成部分之一。在社區(qū)網(wǎng)格化管理工作中，需要配備專業(yè)的工作人員，他們應(yīng)該具備一定的專業(yè)知識(shí)和技能，能夠有效地解決各種問(wèn)題。同時(shí)，這些人員還需要有良好的職業(yè)素養(yǎng)和道德操守，才能夠更好地履行自己的職責(zé)。因此，對(duì)于人員的選拔和培訓(xùn)是非常重要的一環(huán)。[5]第二，技術(shù)保障也是保障體系中的重要環(huán)節(jié)。例如，可以采用智能監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)社區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析；也可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)社區(qū)居民的行為習(xí)慣和需求進(jìn)行深入挖掘和分析。這些技術(shù)手段不僅能提高工作效率，還能為社區(qū)的發(fā)展提供有力支撐。第三，社會(huì)支持也是保障體系的一個(gè)重要方面。社區(qū)網(wǎng)格化管理的工作涉及廣大群眾的利益，只有得到社會(huì)各界的積極參與和支持，才能夠?qū)崿F(xiàn)更好的效果。為此，可以通過(guò)多種方式加強(qiáng)與社會(huì)各方面的關(guān)系，如開(kāi)展公益活動(dòng)、舉辦座談會(huì)等，以增強(qiáng)公眾對(duì)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作的認(rèn)識(shí)和理解。

（四）健全社區(qū)網(wǎng)格化管理的監(jiān)督體系

首先，加強(qiáng)基層工作人員的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，提高他們的工作能力和水平。只有擁有高質(zhì)量的工作人員，才能夠更好地履行監(jiān)督職責(zé)，保證社區(qū)網(wǎng)格化管理工作的有效性和可持續(xù)性。同時(shí)，也可以通過(guò)建立專門(mén)的考核制度來(lái)激勵(lì)基層工作人員積極參與到社區(qū)網(wǎng)格化管理工作中去。其次，要注重與居民之間的溝通交流，增強(qiáng)居民對(duì)于社區(qū)網(wǎng)格化管理工作的理解和支持。可以通過(guò)多種形式的宣傳活動(dòng)，如舉辦座談會(huì)、發(fā)放資料等，讓居民了解社區(qū)網(wǎng)格化管理的意義和作用，從而形成良好的社會(huì)氛圍和社會(huì)風(fēng)氣。此外，還可以利用新媒體平臺(tái)，如微信公眾號(hào)、微博等，向廣大市民發(fā)布相關(guān)資訊，引導(dǎo)他們關(guān)注社區(qū)網(wǎng)格化管理的發(fā)展動(dòng)態(tài)，促進(jìn)其健康有序發(fā)展。最后，要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作的監(jiān)管力度，確保各項(xiàng)措施得到落實(shí)和執(zhí)行。政府部門(mén)應(yīng)該加大投入，提供必要的資金和技術(shù)支持，為社區(qū)網(wǎng)格化管理工作提供有力的支持；同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范社區(qū)網(wǎng)格化管理工作的流程和標(biāo)準(zhǔn)，防止出現(xiàn)違規(guī)行為和不當(dāng)操作的情況發(fā)生。

五、結(jié)束語(yǔ)

在新的社會(huì)形勢(shì)下，網(wǎng)格化城市管理需要向網(wǎng)格化社會(huì)治理轉(zhuǎn)變。社區(qū)網(wǎng)格化管理應(yīng)該從單一式管理向多元化治理轉(zhuǎn)變，從 “網(wǎng)格化城市管理”向 “網(wǎng)格化社會(huì)治理”轉(zhuǎn)變，將居民參與、社會(huì)組織發(fā)展等社會(huì)活力建設(shè)納入網(wǎng)格化管理的范疇。總之，社區(qū)網(wǎng)格化管理的 “智治”要運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，從數(shù)字化到智能化再到智慧化，是推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路，前景廣闊。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王梓菲，袁鳳林，李婧，等. “互聯(lián)網(wǎng)+” 社區(qū)網(wǎng)格化協(xié)同治理體系構(gòu)建與實(shí)踐[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2020（12）：164-166.

[2] 沙政辛.精細(xì)化管理視角下后疫情時(shí)期社區(qū)網(wǎng)格化治理研究[D].長(zhǎng)春：長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)，2022.

[3] 李林.關(guān)于打造新一代網(wǎng)格化綜合治理模式的思考[J].社會(huì)治理，2021（09）：58-63.

[4] 宋振超.共建共治共享理念下城市社區(qū)網(wǎng)格化治理的出場(chǎng)路徑研究[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇，2020（21）：26-30.

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作者簡(jiǎn)介： 楊鎧澤，男，漢族，河北清河人，碩士研究生在讀，研究方向：行政管理；

鄒新悅，女，漢族，甘肅武威人，碩士研究生在讀，研究方向：馬克思主義原理思想政治教育。