加快打造現(xiàn)代新國企 助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)

劉青山

3月21日，第二屆國有經(jīng)濟研究峰會在京舉行。峰會以“中國式現(xiàn)代化與國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”為主題，就新時代新征程國有企業(yè)改革發(fā)展重要理論和實踐成果進行研討交流。峰會由中國社科院國有經(jīng)濟研究智庫主辦。國務(wù)院國資委黨委書記、主任張玉卓，中國社會科學(xué)院院長、黨組書記高翔出席并致辭。國務(wù)院國資委黨委委員、副主任，中國社科院國有經(jīng)濟研究智庫理事長翁杰明；中國社會科學(xué)院副院長、黨組成員，中國社科院國有經(jīng)濟研究智庫理事長高培勇作主旨演講。國務(wù)院國資委原黨委委員、秘書長彭華崗主持會議。中國上市公司協(xié)會會長，中國社科院國有經(jīng)濟研究智庫理事、學(xué)術(shù)委員宋志平；中國中化控股有限責(zé)任公司原董事長、黨組書記，中國社科院國有經(jīng)濟研究智庫學(xué)術(shù)委員寧高寧；中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長，中國社科院國有經(jīng)濟研究智庫學(xué)術(shù)委員、管理委員會主任黃群慧；清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院院長、全國工商聯(lián)副主席白重恩交流發(fā)言。

張玉卓表示，經(jīng)濟現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，現(xiàn)代化的國家離不開現(xiàn)代化的企業(yè)。國資央企將著力打造適應(yīng)中國式現(xiàn)代化要求的現(xiàn)代新國企，堅持“兩個一以貫之”，不斷健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，加快建立靈活高效的市場化經(jīng)營機制，提升企業(yè)核心競爭力、增強企業(yè)核心功能，打造具有全球競爭力的世界一流企業(yè)；著力推動國有企業(yè)在中國式現(xiàn)代化中扛起新使命責(zé)任，把發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟上，著力從速度規(guī)模型向質(zhì)量效率型發(fā)展轉(zhuǎn)變，切實發(fā)揮好科技創(chuàng)新國家隊、產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)頭羊、安全支撐主力軍作用；著力推動中國式現(xiàn)代化的成果惠及全體人民，處理好經(jīng)濟責(zé)任和社會責(zé)任的關(guān)系，助力保障和改善民生，讓國有企業(yè)改革發(fā)展成果更公平更廣泛由全體人民共享。

探尋國有經(jīng)濟助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)實踐路徑

高培勇表示，新時代新征程上，國有企業(yè)在建設(shè)高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、推進高水平科技自立自強以及統(tǒng)籌發(fā)展和安全、發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢等方面肩負(fù)重要使命，必將大有可為。

寧高寧在發(fā)言中表示，企業(yè)是中國式現(xiàn)代化的重要執(zhí)行主體，國有企業(yè)更是主體中的主體，奠定了中國參與國際競爭的重要基礎(chǔ)。

白重恩以連鎖企業(yè)的“直營店”和“加盟店”來類比國有企業(yè)和民營企業(yè)。他認(rèn)為，“加盟店”（民營企業(yè)）的直接經(jīng)濟效益通常要好于“直營店”（國有企業(yè)），但“直營店”在經(jīng)濟效益方面的直接貢獻之外，還帶來口碑、品牌、產(chǎn)品創(chuàng)新和人才培養(yǎng)等方面的全局貢獻。未來的改革發(fā)展方向是讓國企的這種作用發(fā)揮得更好。

聚焦如何打造現(xiàn)代新國企，翁杰明在發(fā)言中表示，一是圍繞增強產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力深化改革，更好推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。二是圍繞提升科技創(chuàng)新力深化改革，有效發(fā)揮在新型舉國體制中的重要作用。三是圍繞提高安全支撐力深化改革，著力提升安全發(fā)展能力水平。四是圍繞打造現(xiàn)代新國企深化改革，加快完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理。五是圍繞營造公平競爭市場環(huán)境深化改革，更大力度促進各類所有制企業(yè)共同發(fā)展。

對標(biāo)世界一流，加快建設(shè)世界一流，是國有企業(yè)當(dāng)前的重點任務(wù)。對此，寧高寧建議，對標(biāo)時，不僅要注重結(jié)果對標(biāo)，也要注重過程對標(biāo)、路徑對標(biāo)、環(huán)境對標(biāo)，這樣才能更好地找對改進方法。

提升國有控股上市公司質(zhì)量，成為多位與會人士共同關(guān)注的重點話題。

宋志平在發(fā)言中提到，雖然國有上市公司在收入、利潤、分紅方面都占上市公司的大頭，但市盈率和市凈率明顯低于上市公司平均水平。因此有必要提高國有上市公司市值。他建議，提高國有上市公司的估值，要將融資和資本市場機制相結(jié)合，將利潤和市值相結(jié)合，將管理和治理相結(jié)合，將規(guī)模效益和創(chuàng)新技術(shù)的發(fā)展相結(jié)合。

一份基于上市公司的實證分析表明，企業(yè)國有資本占比與研發(fā)強度負(fù)相關(guān)，與信息披露等企業(yè)社會責(zé)任正相關(guān)，這一方面表現(xiàn)出國有企業(yè)承擔(dān)了大量社會責(zé)任，另一方面也說明國有企業(yè)存在研發(fā)創(chuàng)新方面投入不足問題。

寧高寧建議，國有企業(yè)要想更好推進中國式現(xiàn)代化進程，要回歸企業(yè)本質(zhì)，注重價值創(chuàng)造；要明晰企業(yè)定位，劃清各種責(zé)任；要落實容錯機制，激發(fā)企業(yè)家活力。

黃群慧提到，基于《歐盟工業(yè)研發(fā)投資記分牌》全球主要國家2500大企業(yè)數(shù)據(jù)，2022年我國大企業(yè)戶均研發(fā)投入不及美國60%，不及德國40%。研發(fā)投入中用于基礎(chǔ)研發(fā)占比更是低于主要發(fā)達國家。

因此，黃群慧認(rèn)為，推進高水平科技自立自強，在共性的、基礎(chǔ)性技術(shù)創(chuàng)新上加大投入已經(jīng)是現(xiàn)代化新階段國有企業(yè)最大社會責(zé)任和最核心的使命擔(dān)當(dāng)。他說，我國十大先進制造業(yè)中基礎(chǔ)核心零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)原材料、先進基礎(chǔ)工藝、行業(yè)共性技術(shù)基礎(chǔ)“工業(yè)四基”還有682項屬于“短板”，這意味著我國整個產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)現(xiàn)代化水平亟待提升，而這些正是國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)力的關(guān)鍵方向，國有企業(yè)要作為共性的、基礎(chǔ)的技術(shù)創(chuàng)新的主力軍。

科技創(chuàng)新的實踐中，存在一些國企內(nèi)部創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化困難的情況，但又很難轉(zhuǎn)給外部使用。“科技成果定價太難了，要把科技成果轉(zhuǎn)給民企的話，可能會被說是國有資產(chǎn)損失。”因此，白重恩建議，應(yīng)該營造更好的科技創(chuàng)新生態(tài)，帶動更多市場主體參與進來，讓國企的科技創(chuàng)新成果得到更廣泛的應(yīng)用發(fā)揮更大的價值。

翁杰明表示，將強化科技創(chuàng)新主體作用，積極打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，推動“科改示范行動”充實擴圍，提升基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力，完善科技人才評價機制，構(gòu)建以實效為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新工作體系，提升投入產(chǎn)出水平，力爭取得更多“從0到1”的突破。

發(fā)揮智庫平臺作用，以新的理論指導(dǎo)新的實踐

為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述精神，深入研究新時代國有企業(yè)發(fā)展面臨的重大理論和實踐問題，中國社會科學(xué)院和國務(wù)院國資委共同建立了中國社會科學(xué)院國有經(jīng)濟研究智庫。自成立以來，智庫雙方發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強深度合作，形成了一套靈活高效的運行機制。通過組織重點課題研究，統(tǒng)籌和調(diào)動政府、企業(yè)、學(xué)術(shù)界等多方資源，開展了一系列學(xué)術(shù)活動，推出了一批高質(zhì)量研究成果。

本次峰會現(xiàn)場發(fā)布了《國有經(jīng)濟藍皮書（2021）》《邁向新征程的國有企業(yè)改革發(fā)展研究》《“國有企業(yè)與構(gòu)建新發(fā)展格局”研究叢書》等國有經(jīng)濟研究成果。

高翔表示，中國社會科學(xué)院國有經(jīng)濟研究智庫要堅持以習(xí)近平經(jīng)濟思想為指導(dǎo)，始終把正國有經(jīng)濟研究方向，堅定不移貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，全面推動國有經(jīng)濟研究工作；要胸懷“國之大者”，不斷提出推動國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新思路新辦法，為國有企業(yè)在新時代新征程上更好發(fā)揮國民經(jīng)濟“頂梁柱”“壓艙石”作用提供智力支持；要加強基礎(chǔ)理論研究，不斷發(fā)展中國特色的國有經(jīng)濟理論，使國有經(jīng)濟理論能夠緊跟時代步伐、順應(yīng)實踐發(fā)展，以新的理論指導(dǎo)新的實踐。

張玉卓說，希望國有經(jīng)濟研究智庫堅持以習(xí)近平經(jīng)濟思想為指引，貫徹落實黨的二十大重大決策部署，打造更加開放前沿的新型智庫平臺，匯聚廣大專家學(xué)者力量，持續(xù)推進國有經(jīng)濟實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，更好推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、全面推進中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻。