馬舒璐

摘 要：建設檔案網絡輿情監測平臺是做好檔案網絡輿情工作的重要基礎和保證，文章闡述了檔案網絡輿情監測平臺的建設目標和基本任務，指出為最大化發揮監測平臺作用，必須處理好檔案網絡輿情監測平臺建設和應用中存在的采購社會化技術服務、設定檢索“關鍵詞”等問題。

關鍵詞：檔案；網絡輿情；輿情監測

一、 開展檔案網絡輿情工作背景

檔案網絡輿情是指網絡環境下在特定時空里公眾對檔案事件的意見或態度。當下做好檔案網絡輿情工作具有非常重要的現實意義：一是檔案自身屬性的要求。檔案是歷史的真實記錄，為我們積極投身意識形態領域爭奪戰，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態貢獻智慧和力量。[1]二是輿情特性的要求。輿情是民意集中的重要反映，檔案局館加強對輿論的及時監測、有效引導，積極化解輿論危機，對促進檔案工作發展具有重要意義。三是網絡技術發展的要求?；ヂ摼W日益成為意識形態斗爭的主陣地、主戰場、最前沿，網絡輿情所產生的正能量或是負效應，任何組織及個人均不可忽視。《“十四五”全國檔案事業發展規劃》與《江蘇省“十四五”檔案事業發展規劃》都對開展網絡輿情工作作出明確要求。近年來，我國檔案事業高質量發展取得明顯成效，為做好檔案網絡輿情工作提供了扎實的工作基礎、群眾基礎和技術支撐。

二、 檔案網絡輿情監測平臺建設目標與基本任務

1. 建設目標

通過檔案網絡輿情監測平臺對全網檔案輿論聲音進行實時收集，全面、完整、及時，多維度、系統化地掌握檔案網絡輿情動態，建立健全輿情快速反應和高效處理機制[2]，不斷提高新時代檔案網絡輿情分析能力，借助網絡傳播優勢科學引導社會輿論，把牢意識形態主動權，更好地提升檔案部門社會知名度和美譽度，推動檔案事業高質量發展。

2. 基本任務

從技術層面和工作流程上講，首先要及時發現與檔案相關輿情信息；其次要提供定性定量的檔案輿情分析，準確研判具體輿情或者某一輿情專題的發展趨勢；繼而及時生成各種統計數據和檔案輿情報告，提高檔案輿情工作質量和效率，輔助領導決策?；救蝿杖缦拢?/p>

一要聚焦檔案部門公眾形象。關注微博、微信、貼吧、論壇等新媒體中關于檔案部門工作作風和服務質量等相關輿情，聆聽反映社會檔案需求的真實民意民聲，為有針對性地改進服務方式、提升服務水平提供參考，促進檔案服務更加精細化、精準化。

二要暢通檔案部門交流渠道。檔案工作是一項原則性、政策性很強的工作，檔案開放、利用、發布，檔案捐贈，民眾個人檔案寄存，檔案公共休閑文化等，都與普通民眾息息相關。進一步加強檔案部門與民眾的溝通交流，可有針對性地為檔案業務補短板、強弱項。

三要助力檔案資料搜集。通過系統性加強對新媒體中有關檔案資料的信息收集，可以幫助檔案部門擴大檔案征集視野，拓寬檔案征集渠道，豐富征集線索和成果，加強檔案資源體系建設，促進檔案共享利用。

四要監測檔案安全。損害檔案的現象或是檔案違規行為極易引起輿情關注。系統監測此類負面信息，全面收集網民觀點，可以幫助檔案部門發現違法違規線索，為檔案安全事件處理提供輿情數據參考，從而作出合法合規的處置。

三、 檔案網絡輿情監測平臺建設與應用路徑

檔案網絡輿情監測平臺建設和應用涉及法律政策、安全保障、技術應用、成本核算、工作基礎、行政組織等要素，每一要素又涉及多項技術應用，本文著重圍繞路徑實現的四個方面進行探討。

1. 選擇適宜的建設方式

用戶單位可自行建設檔案網絡輿情監測平臺，也可采購社會化的技術服務，即由服務機構為用戶單位搭建檔案網絡輿情監測所需網絡基礎設施及軟硬件運作平臺，并負責前期實施、后期維護等系列服務。采購社會化技術服務具備以下優點：一是從技術應用安全性來講，服務機構擁有專業化的服務團隊。比如有影響力的報業集團往往擁有完整的網絡輿情監測體系以及為多家層級較高的客戶提供全方位輿情服務的經驗，同時也是各級宣傳管理部門的輿情直報點。二是從技術應用先進性來講，服務機構擁有大數據處理能力和核心技術。比如報業集團旗下的專業服務團隊積極打造擁有自主知識產權的輿情監測平臺，采用垃圾過濾、去重、相似性聚類、情感分析等技術手段對采集的信息進行智能處理，用戶界面友好、易用、美觀，多終端無縫支持，具有較強的大數據處理能力和即時反應的云平臺服務優勢，能夠處理好數據知識產權保護問題。三是從實現的主要功能來講，專業服務團隊在核心技術的強力支持下，可實現熱點識別、傾向性分析與統計、主題跟蹤、信息自動摘要、趨勢分析、突發事件分析、統計報告等多項技術應用。[3]如根據轉載量、評論量、回復量、危機程度等參數，在規定時間內實現熱點識別；再如，根據文檔內容自動抽取能夠準確代表文章內容主題和中心思想的文檔摘要[4]，極大提高用戶的信息利用效率，還可以根據指定條件對熱點話題等實行查詢、統計與分析，為決策提供信息內容支持。四是從用戶單位資金投入及成本核算角度分析，采購社會化技術服務成本低、建設周期短、便于協調。

2. 科學設定檢索“關鍵詞”

一般來說，監測輿情主要通過關鍵詞來實現。關鍵詞設定決定著監測的廣度和深度，體現監測質量和水平，需要專業技術團隊和用戶單位進行充分的溝通、研究，不可能一蹴而就。通常，關鍵詞設定要經歷構建期、調整期和維護期三個階段。在構建期，主要任務是收集用戶單位近年來有關檔案宣傳工作的資料、相關媒體報道和已經發生的輿情事件概況等，然后提交關鍵詞架構方案。在調整期，主要任務是按照提交的關鍵詞架構方案進行試運行，調整關鍵詞的架構、詞序，優化關鍵詞組合，提高檢索信息的準確率，為最終確定關鍵詞架構打基礎。在維護期，主要任務是根據輿情動向，及時調整關鍵詞方案，做到“查遺補缺”，確保檢索信息的全面性和準確性。

檔案輿情監測關鍵詞設置一般包含三種類型：一是地域（轄區）類關鍵詞，覆蓋境內外。二是業務、職能類關鍵詞，產生于檔案治理體系、檔案資源體系、檔案利用體系和檔案安全體系建設中。三是檔案部門自身感興趣的社會熱點類關鍵詞等。檔案輿情監測關鍵詞可以結合檔案部門自身需求自由組合、靈活設置，也可以參照、利用《中國檔案主題詞表》設置。

3. 建立健全檔案輿情處置機制

檔案部門應成立相應的職能機構或指派專人對形成的檔案網絡輿情報告及時核對、調查，并依法依規進行高效處置，職能機構以設在辦公室、綜合部門、宣傳部門為佳。在處置過程中，要切實貫徹落實習近平總書記重要指示，“對建設性意見要及時吸納，對困難要及時幫助，對不了解情況的要及時宣介，對模糊認識要及時廓清，對怨氣怨言要及時化解，對錯誤看法要及時引導和糾正”。[5]讓互聯網成為檔案部門與群眾交流溝通的新平臺，成為了解服務對象、貼近服務對象、為服務對象排憂解難的新載體，成為人民民主、接受服務對象監督的新渠道。

4. 定期匯集輿情信息

考量檔案工作特點、成本核算等因素，檔案部門采用“輿情季報”方式比較適宜，同時要加強輿情報告成果省市縣三級檔案部門共享機制建設，由省級檔案部門承擔工作的統籌、協調與組織任務，市縣檔案部門積極參與。市縣可根據自身工作需要和個性需求，及時向省級檔案部門提交檢索關鍵詞，以實現自己的監測目標和意圖。輿情報告中一些內容存在敏感性，應按“內部資料 注意保密”方式保管。

注釋與參考文獻

[1]陳向陽. 用檔案發聲 以史實亮劍 主動打好意識形態領域爭奪戰[J].檔案與建設，2022（6）：4-6.

[2]李萍. 新媒體生態下社會輿情管理機制探析[J]. 煙臺職業學院學報，2018（3）：15-18.

[3]曹銳.細粒度情感分析研究及在網絡輿情分析上的應用[D]. 揚州：揚州大學，2020.

[4]吳巖冰.面向突發事件的網絡輿情監測算法研究與實現[D].長沙：湖南大學，2013.

[5]新華網.把握歷史使命 勇于發展和創新當代中國新聞理論——深入學習習近平關于黨的新聞輿論工作的新論斷新觀點[EB/OL].[2023-04-20].http：//www.xinhuanet.com//politics/2016-07/07/c_1119181966.htm.