把人民幸福擺在更高位置

朱立凡

祥泰之州（顧祥忠/攝）

習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。

近年來，泰州市深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，以改善民生調(diào)動廣大群眾推動高質(zhì)量發(fā)展的積極性，使民生改善和經(jīng)濟發(fā)展有效對接、良性循環(huán)、相得益彰。近三年GDP年均增速位居江蘇第一，實現(xiàn)了中國最具幸福感城市“三連榜”、全國文明城市“三連冠”，持續(xù)擦亮了“幸福泰州”的城市名片。

堅持將“人民至上”作為最大取向

習近平總書記強調(diào)，“江山就是人民，人民就是江山”，要求“全黨同志都要堅持人民立場、人民至上”。對此，我們首先從思想上把群眾利益放在第一位，始終牢記“為了誰、依靠誰、我是誰”。

在歷史傳承中涵養(yǎng)人民至上的深厚情懷。泰州州建南唐、先賢輩出，北宋教育家胡瑗胸懷天下學子，首創(chuàng)“分齋教學法”；施耐庵憐惜百姓之苦，寫就名垂千古的《水滸傳》；泰州學派創(chuàng)始人王艮向平民傳道講學，提出“百姓日用即道”的民本理念；鄭板橋為百姓開倉放糧，留下了“一枝一葉總關(guān)情”的著名詩句。樸素又深厚的民本文化淵源流淌，滋養(yǎng)了千年古城，閃耀著時代光芒。泰州市委第六次黨代會將“致力民生、聚力轉(zhuǎn)型”作為奮斗主題，市“十四五”規(guī)劃將“建設(shè)人民富足、安定祥和的幸福泰州”列入總體目標，引領(lǐng)全市廣大黨員干部樹立“共情共建共贏”的為民情懷，與500萬泰州群眾想在一起、干在一起，致力城市能級和生活品質(zhì)“雙提升”，共同建設(shè)人民滿意的幸福泰州。

一直以來，我們圍繞做好“富民、惠民、安民”三篇文章用心用情、盡心盡力，努力把好事實事做到群眾心坎上。

在紅色傳統(tǒng)中賡續(xù)人民至上的基因血脈。泰州是具有光榮革命傳統(tǒng)的紅色熱土，是中國工農(nóng)紅軍第十四軍的主要發(fā)源地、華中重要的抗日根據(jù)地、蘇中七戰(zhàn)七捷的重要戰(zhàn)斗地、渡江戰(zhàn)役東線主陣地和人民海軍誕生地。我們將人民至上的奮斗基因融入血脈，大力弘揚“三個不相信”城市精神特質(zhì)，激勵全市黨員干部點燃奮斗激情、傳承精神偉力，在現(xiàn)代化建設(shè)主戰(zhàn)場當先鋒、打頭陣，以干部敢為帶動地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。

在科學理論中堅定人民至上的信仰信念。人民立場是黨的根本政治立場。我們始終牢記“理論上清醒，政治上才能堅定”，以實施習近平新時代中國特色社會主義思想“入心工程”為牽引性抓手，發(fā)動百個部門、組織千場沙龍、興起萬人答題，掀起“百千萬”學習熱潮，推動全市上下學深悟透新思想這一為人民代言、為人民立言的科學理論，更加堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。強化理想信念和政治忠誠教育，創(chuàng)設(shè)“第一議題”制度，進一步放大理論學習中心組的領(lǐng)學促學作用、“關(guān)鍵少數(shù)”的示范作用、“巡學旁聽”的督導作用、黨校學習培訓的主陣地作用，引導全市廣大黨員堅決站穩(wěn)黨性立場和人民立場，做為黨和人民的事業(yè)奮斗到底的人，做讓黨和人民時刻放心的人。

堅持將“為民造福”作為最大政績

習近平總書記指出：“為民造福是最大政績。”我們理解，黨員干部踐行這一要求，關(guān)鍵是要樹立起正確的權(quán)力觀、政績觀和事業(yè)觀，不慕虛榮、不務(wù)虛功、不圖虛名，全心全意為人民掌好權(quán)、用好權(quán)、管好權(quán)，真正做到為官一任、造福一方。一直以來，我們圍繞做好“富民、惠民、安民”三篇文章用心用情、盡心盡力，努力把好事實事做到群眾心坎上。

以“營商便利度”提升富民指數(shù)。營商環(huán)境是市場主體的動力之基、活力之源，為富民增收提供了寬廣空間和深厚土壤。近年來，泰州持續(xù)打造“泰好辦”營商環(huán)境品牌，堅持把專業(yè)化服務(wù)作為核心競爭力，著力在專業(yè)化服務(wù)團隊、服務(wù)平臺、服務(wù)機制上下功夫、出實效，為各類市場主體提供“如魚得水、如鳥歸林”的發(fā)展環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，持續(xù)以“三比一提升”行動提增量，以“畝均論英雄”改革優(yōu)存量，以“智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型”抓變量，著力構(gòu)建“一個產(chǎn)業(yè)體系、四個特色產(chǎn)業(yè)集群”，用高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)帶動高層次就業(yè)、實現(xiàn)高水平收入，2022年泰州城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅分別列江蘇第二、第一位。

以“服務(wù)貼心度”提升惠民指數(shù)。當前，公共保障、城市功能、文化滋養(yǎng)等已成為民生關(guān)切的新焦點。對此，我們圍繞更高水平的“民生七有”，連續(xù)三年聚焦教育舉辦“新春第一會”，省優(yōu)質(zhì)園覆蓋率、義務(wù)教育學校標準化建設(shè)達標率、三星級以上高中覆蓋率均居全省第一；高起點打造省級區(qū)域醫(yī)療中心，與南京醫(yī)科大學合作共建“健康名城”，讓群眾在“家門口”就能享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)；成功承辦省運盛會，全力推進樞紐泰州建設(shè)，加快建設(shè)“一軸一核三極三城”，做到扮靚一座城、幸福一城人；大力開發(fā)水袖、水墨、水滸本土文化IP，連續(xù)8年發(fā)放文化惠民券，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，泰州基本公共服務(wù)體系建設(shè)成效百姓滿意度持續(xù)保持全省前列。

以“治理精準度”提高安民指數(shù)。平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提。近年來，我們突出以“祥泰行動”為統(tǒng)領(lǐng)，扎實推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，深入開展“精網(wǎng)微格”工程，用“精準思維”防風險、補短板，萬人刑事案件、八類案件發(fā)案率連續(xù)多年保持全省最低水平，群眾安全感、法治建設(shè)滿意度連續(xù)多年全省領(lǐng)先。特別在疫情防控上，成為疫情沖擊下最安全的設(shè)區(qū)市之一，最大程度保護了人民生命安全和身體健康。

堅持將“不負人民”作為最大責任

習近平總書記指出：“民心是最大的政治”，經(jīng)常告誡“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”。泰州主動對標對表，始終把群眾呼聲作為第一信號、把群眾需要作為第一選擇、把群眾滿意作為第一標準，以知重負重、唯實唯勤、善作善成的責任擔當，將全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨落到實處。

3月29日， 江蘇泰州興化千垛菜花風景區(qū)油菜花次第開放，吸引大批游客前來賞花游玩（毛俊/ 攝）

直面群眾操心事、煩心事、揪心事，做到知重負重。民之難即黨之憂，黨員干部就是要為黨分憂、為民解難。我們堅持把解決群眾身邊的“急難愁盼”，當成黨委政府的大事來看，當成黨員干部自家的大事來辦，當成黨風政風的大事來抓，常態(tài)化開展“城建惠民”行動，扎實推進老舊小區(qū)改造、雨污分流、“白改黑”“拆墻透綠”等民生實事，有力解決了一批“硬骨頭”“老大難”。特別是我們頂真碰硬地向環(huán)境污染宣戰(zhàn)，創(chuàng)新實施“健康長江泰州行動”，舉辦首屆健康長江高峰論壇，沿江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性變化，2022年泰州39個省考及以上斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例100%、全省第一，生態(tài)文明建設(shè)有關(guān)工作老百姓認可度江蘇全省第一。

主動問政于民、問計于民、問需于民，做到唯實唯勤。只有“置身”群眾之中，才能“置頂”人民幸福。近年來，我們堅持設(shè)身處地想群眾之所想、感同身受急群眾之所急、將心比心解群眾之所需，創(chuàng)設(shè)“千企大走訪”“基層突出問題大起底”“到問題現(xiàn)場去”等有效載體，常態(tài)化開展在職黨員回社區(qū)辦實事“五帶三星”活動，推動1000多名縣處級領(lǐng)導干部帶頭辦實事，發(fā)動4萬多名黨員回到村社多奉獻，做到在“問政于民”中踐行群眾路線，在“問計于民”中作出科學決策，在“問需于民”中保持魚水深情。

聚焦群眾獲得感、幸福感、安全感，做到善作善成。群眾的獲得感、幸福感、安全感有沒有更加充實、更有保障、更可持續(xù)，人民滿意不滿意、擁護不擁護、贊成不贊成，是檢驗我們一切工作的根本標準。對此，我們堅持把評價權(quán)交給群眾，以想聽真話的心胸集思廣益、以“最講認真”的態(tài)度立說立改，切實讓群眾看到變化、感到滿意。比如，我們創(chuàng)新民生實事項目票決制，對年度民生實事項目，從項目征集、部門策劃、人大票決，到項目實施、跟進監(jiān)督、辦結(jié)評估，每一個環(huán)節(jié)都體現(xiàn)了群眾做主，實現(xiàn)項目安排為了人民、項目推進依靠人民、項目成果惠及人民，讓人民滿意成為幸福泰州的生動注腳。

（作者系中共泰州市委書記）