緬北如何淪為“電信詐騙飛地”？

鐘小鑫

3月8日，緬甸的德昂民族解放軍在緬北撣邦進(jìn)行軍事訓(xùn)練。圖/視覺中國(guó)

今年3月和5月，中國(guó)駐緬甸大使陳海曾兩次在緬甸首都內(nèi)比都會(huì)見緬甸副總理兼內(nèi)政部長(zhǎng)梭突中將，雙方就加大力度打擊緬北地區(qū)電信詐騙、賭博等非法跨境犯罪活動(dòng)進(jìn)行協(xié)商。陳海指出，針對(duì)緬北電信詐騙，“必須加大力度協(xié)同行動(dòng)，重拳出擊，治標(biāo)治本。”梭突中將也表示，“將對(duì)緬北勢(shì)力和相關(guān)人員進(jìn)一步形成震懾，維護(hù)兩國(guó)人民安全和利益。”

對(duì)于緬北電信詐騙，中國(guó)和緬甸政府近來都多次釋放出要重拳進(jìn)行打擊的信號(hào)，并采取了一系列措施。但就現(xiàn)實(shí)情況而言，想要徹底解決這一頑疾，可能還有一段較長(zhǎng)的路要走。

緬北的特殊“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”

在中文社交媒體中，“緬北”已經(jīng)成為一個(gè)熱詞。原本它是指緬甸北部地區(qū)，但在電信詐騙的語境下，則變成了特指代表果敢、佤邦、小勐拉等與中國(guó)相鄰且相對(duì)脫離緬甸中央政府管控的區(qū)域。這個(gè)區(qū)域就像一片夾在中緬兩國(guó)之間的飛地，更多是受到民族地方武裝的管轄。

緬甸中央政府對(duì)緬北的控制乏力還要從英殖民時(shí)期的歷史中才能找到根源。美國(guó)學(xué)者詹姆斯·斯科特將這些地方統(tǒng)稱為“無政府主義高地”，國(guó)家權(quán)力的缺失以及多元族群文化的共存，使外界對(duì)這片區(qū)域充滿了神秘而浪漫的想象。而緬北成為“賭博天堂”“詐騙樂土”，可能只有不到十年的歷史。

電信詐騙最早是從中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)傳播到大陸，并且呈蔓延之勢(shì)。……