新能源汽車能開下鄉(xiāng)嗎？

孫夢

目前，我國正積極推動鄉(xiāng)村新能源汽車基礎設施建設，讓新能源汽車真正駛入尋常村民家。

汽車消費為我國經(jīng)濟恢復、增長提供了強勁動力。日前，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、農業(yè)農村部等五部門啟動了2023年新能源汽車下鄉(xiāng)活動。

本次活動首批共涵蓋了69款車型，覆蓋了全國10多個地市縣。這項政策的出臺，有助于促進新能源汽車的推廣和普及，進一步推動我國汽車工業(yè)的轉型升級。

然而，新能源汽車下鄉(xiāng)遇到了“梗阻”。目前，我國農村地區(qū)普遍存在充電設施建設相對滯后等痛點，人們買了新能源汽車，卻發(fā)現(xiàn)無樁可充。那么，如何才能邁過充電設施這道“坎”，讓新能源汽車真正駛入尋常村民家？

為什么新能源車要“下鄉(xiāng)”

今年以來，各地接連出臺促消費政策措施，紛紛將目光瞄向了新能源汽車消費。比如江蘇常州在4月底出臺《新能源汽車購置補貼實施細則》和《新能源汽車停放服務收費優(yōu)惠實施細則》，并于5月1日開始接受購置補貼申報，其中，外地戶籍人員來常購置新能源汽車，同樣能領到最高8000元的購車補貼。再比如安徽銅陵，近期，每天發(fā)放2000元、4000元、6000元、8000元四種面額的汽車補貼券，限在銅陵所有參與活動的汽車銷售企業(yè)購置家用新車使用。

一般來說，某個工業(yè)品實施下鄉(xiāng)促銷活動，很可能意味著這個行業(yè)的產(chǎn)能嚴重過剩。作為我國的新興支柱產(chǎn)業(yè)，為什么新能源車也要“下鄉(xiāng)”？

根據(jù)乘聯(lián)會的相關數(shù)據(jù)，截止到20223年4月底，我國有106萬輛以上的新能源汽車的庫存積壓。其中，2022年我國新能源汽車的產(chǎn)銷量約為666.5萬輛，61萬輛出口海外，國內上險量為524.9萬輛，有80.6萬輛新能源汽車被積壓在經(jīng)銷商處，成為了名副其實的庫存車。今年第一季度，我國的新能源車庫存又增加了25.7萬輛。

要消化新能源汽車的庫存，就必須找到新的增量市場。今年5月，中國電動汽車百人會發(fā)布的《中國農村地區(qū)電動汽車出行研究》顯示，到2030年，中國農村地區(qū)汽車千人保有量將近160輛，總保有量超7000萬輛。未來如果能滿足農村居民的機動化出行需求，將會撬動一個5000億元規(guī)模的汽車市場。這意味著新能源汽車新的增量市場就在廣大農村地區(qū)，新一輪的下鄉(xiāng)促銷活動也由此開啟。

邁過充電設施這道“坎”

今年端午節(jié)期間，一直有購車打算的李鵬最終還是買了一輛燃油汽車，他遺憾地對記者表示，“雖然新能源汽車維護費用低、電費也便宜，但因為老家在山東的偏遠鄉(xiāng)村，當?shù)貨]有充電設施，逢年過節(jié)開新能源汽車回老家很不方便，所以考慮再三還是購買了燃油車。”

事實上，新能源汽車下鄉(xiāng)最大的阻力，是缺乏基礎的充電設施。在城市中，新能源汽車的充電設施比較完善，除了隨處可見的充電樁外，還可以通過國家電網(wǎng)APP申請在自家小區(qū)停車位安裝充電樁，花費僅為數(shù)千元。但在廣大農村地區(qū)，充電設施建設依然相對滯后。

據(jù)相關人士介紹，目前鄉(xiāng)村地區(qū)公共充電基礎設施整體數(shù)量少，且分布不均衡，缺乏布局規(guī)劃，有的地方是無樁可充，有的地方是無車充電，難以滿足農村地區(qū)新能源汽車的充電需求。

目前，我國正積極推動鄉(xiāng)村新能源汽車基礎設施建設。6月19日，國務院發(fā)布《關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》，到2030年，基本建成覆蓋廣泛、規(guī)模適度、結構合理、功能完善的高質量充電基礎設施體系，有力支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效滿足人民群眾出行充電需求。建設形成城市面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點狀布局的充電網(wǎng)絡，大中型以上城市經(jīng)營性停車場具備規(guī)范充電條件的車位比例力爭超過城市注冊電動汽車比例，農村地區(qū)充電服務覆蓋率穩(wěn)步提升。

早在今年5月，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關于加快推進充電基礎設施建設更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實施意見》（簡稱《實施意見》）提出，加強公共充電基礎設施布局建設、推進社區(qū)充電基礎設施建設共享、加大充電網(wǎng)絡建設運營支持力度等11條具體舉措。

為了解決充電難題，在公共充電設施與社區(qū)充電設施建設方面，《實施意見》提出，加快實現(xiàn)適宜使用新能源汽車的地區(qū)充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。優(yōu)先在縣鄉(xiāng)企事業(yè)單位、商業(yè)建筑、交通樞紐（場站）、公路沿線服務區(qū)（站）等場所配置公共充電設施，并向易地搬遷集中安置區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村等延伸。同時，加快推進農村既有居住社區(qū)因地制宜開展充電設施建設條件改造，落實新建居住社區(qū)充電基礎設施配建要求，持續(xù)推動充電基礎設施建設共享。

青島年內將建9000個電動汽車充電樁

6月19日，胡潤研究院發(fā)布《2023胡潤中國新能源產(chǎn)業(yè)集聚度城市榜》，列出了新能源產(chǎn)業(yè)集聚度最高的中國城市50強。排名前三的省份為江蘇、廣東和山東，其中山東有青島、濟南、德州、煙臺四座城市上榜。

如今，青島距離它的“造車夢”又進了一步。在上世紀八九十年代，擁有海爾、海信、青啤、雙星、澳柯瑪“五朵金花”的青島，雖榮獲“品牌之都”的美譽，卻錯失了燃油汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時期。直到本世紀初，青島還只有一汽解放商用車一家車企。

近年來，從未放棄造車夢想的青島，通過重點培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了彎道超車。2013年至2022年，青島累計發(fā)布100余條新能源汽車相關政策，在全市范圍內布局新能源整車制造及相關零部件企業(yè)，并聚集了一汽解放、上汽通用五菱、一汽-大眾、奇瑞、華人運通等7家新能源整車生產(chǎn)企業(yè)，及國軒電池、力神電池、特銳德電氣等近200家規(guī)模以上汽車零部件企業(yè)。2020年，青島整車產(chǎn)量達到120.02萬輛，其中新能源汽車產(chǎn)量達到13萬輛，創(chuàng)歷史新高，整車產(chǎn)量占全國約1/20，新能源汽車產(chǎn)量更是占到全國1/10。

記者發(fā)現(xiàn)，青島不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)也存在新能源汽車充電樁少、充電慢、充電樁難找的問題。針對這些問題，青島市委常委、副市長王波曾表示：“青島新能源汽車保有量超過預期。新能源下鄉(xiāng)，從方便群眾等方面考慮，政府一定要把充電樁建好。我們做好規(guī)劃，出臺相關政策，鼓勵企業(yè)市場化運作，建設市級充電平臺，完善充電配套，這樣反向也能促進新能源汽車消費。”

今年3月，青島發(fā)布的《數(shù)字青島2023年行動方案》中提出，大力發(fā)展電動汽車充電設施，年內新建電動汽車充電樁9000個以上，將極大緩解青島的充電樁不足、設施落后的問題。5月18日，青島還開啟了“億惠青島 駕享生活”汽車消費補貼活動，發(fā)放5000張汽車消費補貼資格券，對在青島市行政區(qū)域購置新能源乘用車并上牌的個人消費者，最高可獲得6000元現(xiàn)金補貼。

隨著各項政策的落地，未來越來越多的新能源汽車將馳騁在廣大鄉(xiāng)村，在方便出行、提升人們幸福感的同時，也為中國汽車產(chǎn)業(yè)的轉型升級提供強大支撐。