王嵐 陳敏
[摘要]黨的二十大吹響了“以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”的號角。我國是統一的多民族國家,實現現代化征程上,一個民族也不能少。推動民族地區同步實現現代化,必須牢牢抓住新時代民族工作的主線。一方面應通過堅持思想文化引領、拓寬宣傳教育渠道、營造濃郁氛圍、借力傳統文化、深入推進民族團結進步示范創建活動等措施,引導各族人民鑄牢中華民族共同體意識,打牢實現各民族共同現代化的思想基礎。另一方面要通過鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、促進以生態優先的產業結構調整、深化改革創新、融入“雙循環”新發展格局等措施加快民族地區現代化發展,夯實鑄牢中華民族共同體意識的物質基礎。
[關鍵詞]鑄牢中華民族共同體意識;民族地區;中國式現代化
中圖分類號:C956文獻標識碼:A文章編號:1674-9391(2023)02-0016-07
基金項目:教育部人文社科規劃項目“苗族家風家教與社會主義核心價值觀培育踐行研究”(18YJAZH090)、西南民族大學鑄牢中華民族共同體意識研究中心“鑄牢中華民族共同體意識背景下民族高?!氖方逃穆窂健保?1GTYBC06)、四川省社會科學高水平研究團隊建設計劃資助項目階段性成果。
作者簡介:王嵐(1967-),女,貴州松桃人,西南民族大學馬克思主義學院教授,研究方向:馬克思主義中國化、民族學。 四川 成都 610041 陳敏(1996-),女,四川安岳人,四川師范大學藝術設計專業碩士研究生。 四川 成都 610068
黨的二十大報告擘畫了社會主義現代化建設的宏偉藍圖。提出“從現在起,中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國”,實現現代化需要匯聚起各民族的磅礴力量, 鑄牢中華民族共同體意識是凝聚力量,推動各民族走向共同現代化的必然要求和精神動力;民族地區同步現代化是鑄牢中華民族共同體意識的偉大實踐。
鑄牢中華民族共同體意識和中國式現代化都是學術界關注的熱點,近年關于民族地區實現同步現代化的研究成果較少,張智勇、文傳浩(2022)提出了同步推進民族地區現代化建設的“治理同效,服務同質,發展同步,文化同向”的五個協同之路。[1]陳文烈、梁思宇(2022)探討了生態文明導向下民族地區現代化經濟體系建設路徑。[2]寧亞芳(2022)總結了中國民族地區現代化建設成效與基本經驗。[3]趙澤琳(2022)提出應通過推動各民族共同走向社會主義現代化,進一步鑄牢中華民族共同體意識,著重闡釋了傳統文化與現代化的關系,以及新時代推進民族地區現代化的四個維度。[4]高永久、馮輝(2023)認為中華民族共同體建設和中國式現代化表現為相互促成的邏輯關聯和功能關系,二者統一于全面推進中華民族偉大復興的進程中。[5]李俊杰、王平(2021)闡釋了在小康社會、現代化建設中需同步鑄牢中華民族共同體意識,努力構建中華民族政治共同體和命運共同體、經濟共同體和生態共同體、文化共同體和社會共同體。[6]馬成明、崔莉(2022)論述了現代化背景下民族地區的健康發展需要從政治、經濟、文化、社會、生態等“五位一體”全方位著手,指出民族地區健康發展與新時代鑄牢中華民族共同體意識互為保障,是中國式現代化的重要構成部分。[7]張港、郭雪冬(2022)從現代化道路上的主體、內涵與目標等視角分析鑄牢中華民族共同體意識,探析其實踐理路。[8]李軍龍(2022)認為全面推進中華民族共同體建設應從堅持黨的領導、促進民族地區現代化建設、構筑共有精神家園及鑄牢中華民族共同體意識等方向著力。[9]蔣慧、孫有略(2022)探討了鑄牢中華民族共同體意識背景下,民族地區基層治理的邏輯及其未來轉向。[10]
上述成果為本研究提供了有益的借鑒,但成果總體偏少,尤其針對鑄牢中華民族共同體意識與推動各民族現代化相關聯的研究還不夠充分,本文擬探討推進各民族現代化與鑄牢中華民族共同體意識的協同共進路徑。
一、中國式現代化是各民族的現代化
我國是由56個民族組成的統一的多民族國家,中華民族是由各民族共同組成的“你中有我,我中有你”的大家庭,是一榮俱榮、一損俱損的命運共同體。我國要建設的現代化,是包括各民族地區在內的全國范圍的現代化,也是包括56個民族在內的全體人民的現代化,沒有民族地區的發展進步和少數民族群眾的參與,沒有各民族共同團結奮斗,就不可能實現社會主義現代化強國和中華民族的偉大復興。
2021年中央民族工作會議上,習近平總書記明確要求,“要推動各民族共同走向社會主義現代化。”“全面建設社會主義現代化國家,一個民族也不能少”,強調必須把推動各民族為全面建設社會主義現代化國家共同奮斗作為新時代黨的民族工作的重要任務,促進各民族緊跟時代步伐,共同團結奮斗、共同繁榮發展。十八大以來,習近平總書記多次到民族地區考察調研,反復強調“無論是全面小康、脫貧還是現代化,一個少數民族也不能少”。黨的二十大報告提出“共同富裕是中國特色社會主義的本質要求”,并強調“中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化”。
馬克思、恩格斯的經典著作中蘊含著“共同富裕”的價值理念。 馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中明確指出,“把資本變為公共的、屬于社會全體成員的財產”,又在《1857—1858年經濟學手稿》中提出,只有在未來共產主義社會中“生產將以所有的人富裕為目的”。他們對共同富裕的基本特征也有論述,恩格斯在《反杜林論》中指出,共產主義社會“不僅可能保證一切社會成員有富足的和一天比一天充裕的物質生活,而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發展和運用”。
共同富裕也是中華民族自古以來的夢想和追求。從先秦思想家管仲的“治國之道,必先富民”“以天下財利天下人”的主張,到農民起義將領提出的“等貴賤、均貧富”的口號,從儒家思想家的“大同社會”理想追求,到近代康有為的“大同理想”及孫中山先生“俾家給人足,四海之內無一夫不獲其所”的抱負,無不反映了我國先民對實現共同富裕理想社會的憧憬。
實現共同富裕,更是中國共產黨矢志不渝的奮斗目標和價值追求。一百多年來,一代又一代中國共產黨人以馬克思主義理論為指導,進行艱苦卓絕的探索,進一步豐富與發展了馬克思主義共同富裕思想。在毛澤東同志為代表的中國共產黨人領導下,取得新民主主義革命和社會主義革命及建設的偉大勝利,建立了社會主義制度,奠定了實現共同富裕的制度條件。毛澤東同志指出“這個富,是共同的富,這個強,是共同的強,大家都有份”。鄧小平同志說:“共同致富,我們從改革一開始就講,將來總有一天要成為中心課題。”并提出社會主義的本質是“解放生產力,發展生產力,消滅剝削,消除兩極分化,最終實現共同富裕。”中國特色社會主義進入新時代,習近平總書記將實現共同富裕置于治國理政更凸出的地位,提出:“切實推動人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展?!边M一步豐富和深化了共同富裕思想認識。以習近平同志為核心的黨中央積極推動區域協調發展,大力保障和改善民生,努力打贏脫貧攻堅戰,如期實現全面建成小康社會的目標,為促進共同富裕打下了良好基礎。中國式現代化是中國共產黨經過長期探索找到的一條適合我國國情的發展道路,它勢必會超越西方現代化“線性發展”和“資本主導”的結構性弊病。實現全體人民共同富裕彰顯中國式現代化的重要特征,也是區別于西方現代化道路的重要標志,為人類解決“共體富?!彪y題貢獻中國智慧、中國方案。
實現共同富裕和現代化離不開少數民族地區和少數民族群眾的積極參與。我國少數民族地區幅員遼闊,是源富集區、水系源頭區和生態屏障區,155個民族自治地方面積大約占全國總面積的64%,森林面積占全國的43.9%;水力資源蘊藏量占全國的65.9%,有328個縣(旗)位于22個國家重點生態功能區,占民族自治地區總面積的48.5%。此外,還有大量的礦藏資源,以及豐富的動植物資源和旅游資源。同時,我國2萬多公里的陸地邊防線幾乎在少數民族地區,戰略地位非常重要。實現少數民族群眾和地區的共同富裕與現代化不僅有利于構建和諧民族關系,實現民族地區和國家長治久安,也有利于維護我國與周邊地區的睦鄰友好關系。
黨的十八大以來,在黨中央的堅強領導下,各民族群眾共同努力啃下民族地區脫貧攻堅這塊硬骨頭,民族地區實現了跨越式發展,民族八省區GDP總量從1978年的 57.89 億元增加到2020年的104491.94 億元。民族八省區2000~2020年的生產總值,年均增速為12.66%,高于全國11.66%的平均增速。經過8年接續奮斗,民族八省區 3121萬貧困人口全部脫貧,少數民族自治地方420個國家級貧困縣全部脫貧摘帽,[6]與全國一道實現全面小康。民族地區的發展變化經歷了歷史性飛躍,少數民族群眾的生活面貌發生了歷史性巨變,為各民族緊跟全面建設社會主義現代化步伐打下了堅實基礎。
二、鑄牢中華民族共同體意識是推動各民族走向共同現代化的必然要求
2021年的中央民族工作會議指出,鑄牢中華民族共同體意識,就是要引導各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念,并強調以鑄牢中華民族共同體意識為主線,推動新時代黨的民族工作高質量發展。中華民族共同體意識是祖國統一、國家認同的思想基石,是民族團結、和諧交融的情感紐帶,是中華民族生生不息、傳承發展的力量源泉,也是加強各民族共同團結奮斗,實現社會主義現代化的前提基礎。
中華民族發展史,就是一部各民族不斷交往交流交融為命運共同體的歷史。習近平總書記指出:“我們遼闊的疆域是各民族共同開拓的,我們悠久的歷史是各民族共同書寫的,我們燦爛的文化是各民族共同創造的,我們偉大的精神是各民族共同培育的。”[11]歷史上我國各民族祖先用自己的勤勞和智慧共同開發祖國的錦繡河山、共同創造了悠久的中國歷史和光輝燦爛的中華文化。近代以來,面對帝國主義列強的不斷侵略,我國各少數民族又表現出強烈的愛國主義精神,與漢族人民一道,英勇殺敵,保家衛國??谷諔馉庍M一步激起各民族人民對中華民族的認同,各民族人民同仇敵愾,并肩作戰。正是依靠各民族群眾團結一致才推翻了封建主義、帝國主義、官僚資本主義這三座大山,取得了新民主主義革命的偉大勝利。新中國成立后,同樣是依靠各民族群眾團結一致,戮力同心,取得了社會主義革命和建設的勝利,以及改革開放事業的偉大成就,中國特色社會主義進入新時代,各民族人民一道團結奮進、攻堅克難,取得脫貧攻堅的偉大勝利,全體少數民族與漢族人民一道邁進小康社會。歷史證明,只有鑄牢中華民族共同體意識,促進各民族團結,才能共同建設偉大祖國,共同建設美好家園,創造美好生活。只有鑄牢中華民族共同體意識,才能構建起民族團結和國家統一堅固的思想長城,才能不斷實現各族人民對美好生活的向往,才能實現好、維護好、發展好各民族根本利益。鑄牢中華民族共同體意識也是維護各民族根本利益的必然要求。在開啟全面建設社會主義現代化新征程,實現中華民族偉大復興的道路上同樣離不開各民族團結奮斗?!皩崿F中華民族偉大復興,需要各民族手挽著手、肩并著肩,共同努力奮斗?!盵11]
我們必須看到,當前我國仍處于社會主義初級階段,發展不平衡、不充分是我國當前面臨的主要矛盾,仍然存在區域差距、城鄉差距、收入差距較大等問題。民族地區曾長期處于落后狀態,致貧因素多元復雜、貧困面積大、貧困程度深。黨中央進一步加大對民族地區脫貧攻堅的支持力度,領導各民族人民攻堅克難,如期取得民族地區脫貧攻堅戰的偉大勝利。但是少數民族地區的發展及少數民族群眾的收入與漢族地區和中部、東部等發達地區相比差距仍然較大,也就決定了要實現各民族共同的現代化,將是一項極其復雜艱巨的任務,必然要求各民族要互幫互助、求取最大公約數、畫出最大同心圓,不斷凝聚共同進步、共同奮斗的合力,更要充分發揮各民族群眾的聰明才智,不斷激發各族人民群眾的主動性和創造性,久久為功,為建設美好家園,實現地區的現代化和建成社會主義現代化強國而踔厲奮發,勇毅前行。
三、在鑄牢中華民族共同體意識中推進實現各民族現代化的路徑
鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線,也是始終貫穿現代化進程的主線。鑄牢中華民族共同體意識,就要引導各民族群眾深刻認識中華民族是一個命運共同體,各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起, 形成同心共圓中國夢的強大合力,才能不斷推進社會主義現代化事業的實現。
(一)深化民族團結進步教育實踐活動,壓實推進各民族現代化的思想基礎
習近平總書記說“民族團結是我國各族人民的生命線,中華民族共同體意識是民族團結之本?!盵12] 黨的十九大報告中明確提出“深化民族團結進步教育,鑄牢中華民族共同體意識”。二十大報告中明確提出“團結就是力量,團結才能勝利。全面建設社會主義現代化國家,必須充分發揮億萬人民的創造偉力?!薄皥F結奮斗是中國人民創造歷史偉業的必由之路”,對于我國這樣一個統一的多民族國家,民族團結就像陽光、空氣和水。民族團結是各族人民的生命線,也是國家穩定的奠基石。[13]要在民族地區特別是邊疆少數民族地區深入細致地開展民族團結教育,民族團結教育的根本任務是增強全體社會成員對中華民族共同體的認同,不斷鞏固中華民族共同體思想基礎,手足相親、守望相助。
1.堅持思想文化引領
文化認同是最深層次的認同,是民族團結之魂。沒有中華文化共同體的認同,也就沒有中華民族共同體的認同。培育中華民族共同體意識,長遠和根本的是增強各民族對中華文化共同體的認同。中華優秀傳統文化是構建各民族共有精神家園的基礎。要堅持以社會主義先進文化引領,深入挖掘和系統整理各民族文化中蘊含的愛國誠信、團結友愛、守望相助等思想資源,促進各民族優秀傳統文化傳承保護和創新發展,樹立和突出各民族共享的中華文化符號和中華民族形象,增強中華民族歸屬感、認同感和自豪感。通過持續推進黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史等新四史的宣傳學習和教育,用革命文化、社會主義先進文化滋養各族干部群眾,引導他們樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀,不斷增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同。持續推進社會主義主義核心價值觀培育建設,發展文明鄉風,以愛國主義宣傳教育為核心,教育引導各民族群眾,著眼于中華民族整體利益,自覺維護各民族大團結,堅決抵制各種分裂言行,將社會主義核心價值觀內化為精神追求,外化為自覺行動,在社會主義核心價值觀踐行中實現個人、國家、社會價值觀的內在統一。
2.拓寬宣傳教育渠道
要充分利用廣播電視、報刊、宣傳欄、標語、公益廣告等公共媒介,廣泛開展民族團結宣傳教育。用接地氣、生活化、故事化的形式,結合群眾生產生活實際,講述群眾身邊人、身邊事,以生動鮮活的語言,講好民族團結故事,讓群眾喜歡聽、聽得懂、聽得進。使民族團結教育理論轉化為實實在在的傳播效應,真正“入耳、入腦、入心”。 同時,要充分借助網絡媒介的作用,把民族團結宣傳教育融入微博、微信、微視頻等網絡文化,使互聯網成為宣傳民族團結教育的重要平臺。例如,四川涼山彝族自治州從1984年起,把農歷六月確定為“民族團結宣傳月”,至今已連續38年組織開展活動,“宣傳月”早已是涼山州民族團結進步教育的特色和品牌。2021年起,州政府又確定“宣傳月”的前一天為“民族團結進步節”。全州設立制作民族團結進步宣傳牌5000多塊,大型永久性宣傳牌500余塊,出租車、電影院、賓館酒店、旅游景區等電子屏推送民族團結進步標語20萬條,印發民族團結進步教育冊60余萬冊。另外,在新聞媒體上設置“鑄牢中華民族共同體意識”專欄,推送民族團結進步公益短視頻。積極推進“互聯網+民族團結”行動,開展網上有獎知識問答、利用微信朋友圈推送民族團結宣傳公益短信等。[14]
3.營造民族團結進步教育的濃郁氛圍
建設民族團結教育文化墻、文化長廊等。以講故事、漫畫宣傳各民族一家親,弘揚社會主義核心價值觀,編寫通俗易懂的鄉風文明規約上墻,圖說民族團結好人好事,讓群眾出門看得見,抬頭看得到,打造出內容豐富、圖文并茂、生動形象的文化墻畫卷。以文化人,傳播正能量,一墻一陣地,引導村民感悟各民族團結奮斗共同鑄就偉大新時代的模范事跡和精神力量。發揮民族文化館、博物館的作用,挖掘整理民族團結、脫貧攻堅等方面涌現出的人物、事跡,以文字、圖片、實物、影像等形式陳列展出,讓群眾在潤物細無聲中汲取精神力量,激發起建設美好家園,建設社會主義現代化強國的熱情和斗志。
4.借力傳統文化促進民族團結進步
在歷史發展中我國各民族創造了豐富多姿的民族文化,包括民間歌舞、史詩及鄉規民約等,其中蘊含了寶貴精神財富,也是民族團結教育的資源。貴州錦屏縣隆里鄉華寨村,分布著侗族、苗族、漢族,2007年,該村結合當地民族傳統文化,制定了“以歌勸和、合約管理”的《華寨村村民自治合約》,創造了促進家庭和睦、鄰里和諧、鄉村和美、民族和諧的獨特方式?!凹訌妶F結,和諧共處,以歌勸合,”等內容被寫進合約,每戶村民簽字按手印后,刻在石碑上,正式生效。為調解糾紛,村民自發結成勸和小組,自編自唱《勸和歌》《戒賭歌》等,制作“家和萬事興”牌匾,凡有村民發生爭吵、打架行為,就由“勸和小組”上門唱《勸和歌》:“ 家庭之間要和好,家里和好萬事興”“有事擺開說明白,莫把煩惱記在心”,并送“勸和匾”勸和。以春風化雨的方式化解矛盾、糾紛,效果獨特,華寨村成為遠近聞名的民族團結示范村。將少數民族群眾喜聞樂見的民間歌謠應用在鄉規民約中,解決矛盾,調節糾紛,提高了村規民約的親和力、實效性。華寨村還將尊老愛幼、孝敬父母、樂于助人等內容,編成通俗易懂的“三字歌”,規范日常行為。[15]歷史上鄉規民約在民族地區曾經起到維護社會穩定、規范人們行為方式的作用,今天在民族地區加強民族團結進步教育,我們應積極借鑒各民族群眾廣泛接受的傳統文化,融入民族團結進步教育、村寨治理等方面的新內容,通過它們發揮潛移默化的影響,讓中華民族共同體意識融進群眾的內心。
5.深入推進民族團結進步示范創建活動
積極開展民族團結進步模范單位、模范社區、模范村寨、模范個人創建活動。樹立先進典范,組織觀摩學習。持續推進民族團結進步創建進機關、企業、社區、鄉鎮、學校、寺廟等“六進”工作,開展手拉手、結對子等民族團結實踐活動。四川木里藏族自治縣提出“人人都知曉民族團結進步示范創建工作,人人都了解民族團結進步政策知識,人人都維護民族團結進步大局”的“三個人人”的工作目標;總結出“十一步創建工作法”,在深化民族團結進步創建“六進”活動的基礎上,創新提出創建“進部隊、進派出所、進牧場、進衛生院”的“十進”活動,實現創建全覆蓋。[16]民族團結進步創建成效顯著。此外,還應進一步擴大民族團結進步創建范圍。將創建工作從以民族地區、鄉村、西部地區為主延伸到散雜居地區、東中部地區、城市、機關事業單位,使民族團結進步創建工作范圍更廣,影響更深,形成鑄牢中華民族共同體意識的合力。
(二)加快民族地區現代化發展,夯實鑄牢中華民族共同體意識的物質基礎
加快民族地區經濟實現同步發展,是實現全國現代化的必由之路。中華民族共同體包括了各民族共同的現實利益及共同的未來愿景。我國現代化是全體人民共同富裕的現代化,沒有各民族共同團結奮斗,社會主義現代化難以實現;沒有各民族共同繁榮發展的現代化,不是社會主義現代化。
當前,我國發展不平衡不充分的矛盾仍然突出,實現民族地區高質量發展,滿足各族人民日益增長的美好生活需要,面臨著許多困難和挑戰。加快少數民族的現代化進程,滿足少數民族的美好生活愿景,是實現全體人民共同富裕的重要組成部分,也是社會主義優越性的重要體現。是夯實鑄牢中華民族共同體意識、維護民族團結、構建和諧民族關系的經濟基礎,同時也是實現中華民族偉大復興的重要保障。
1.推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接
少數民族脫貧地區和脫貧人口的發展基礎仍然較為薄弱,民族地區尚需要繼續鞏固拓展脫貧攻堅成果,完善易返貧人口發現和幫扶機制,分層分級做好素質提升和技能培訓,多維度促進務工就業,扎實推進易地搬遷后續幫扶,包括搬遷人員的技能培訓,務工就業,當地產業發展以及后續配套設施等方面工作。繼續推進鄉村基礎設施的建設和完善,健全運營管護長效機制,建設、提升撤并村通暢公路、旅游景區路以及產業路。完善農村人居環境整治、廁所改造、城鄉污水垃圾處理等公共服務設施,提升服務水平,為脫貧地區可持續發展打下更為堅實的基礎。更要注重新型基礎設施建設提質,持續實施中西部地區中小城市基礎網絡完善工程,大力推進5G通訊、人工智能、物聯網等基礎設施體系建設,避免區域數字鴻溝出現,[17]為產業發展壯大創造優先條件。
2.堅持生態優先,促進產業結構調整
黨的二十大報告指出中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化,必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。民族地區生態資源富足,但生態環境普遍脆弱,要堅定不移地以綠色發展的新理念為指導,協調好經濟發展和生態建設的關系,堅持生態優秀,推動綠色發展,促進人與自然和諧共生,建設人與自然和諧共生的現代化。民族地區要整合和利用好當地的各種資源,找準資源開發和生態保護的結合點,把資源優勢轉化為經濟發展優勢,提升民族地區資源利用效率,堅決禁止以破壞生態環境為代價的資源開發,自覺抵制高污染、高能耗。民族地區現代化建設要打好“綠色牌”。民族地區是我國的資源富集區、水系源頭區和生態屏障區,民族地區現代化建設中要充分利用綠色能源優勢,推進節能降碳工作,提高光伏、風電等綠色能源占比,加快節能降碳先進技術的研發和推廣應用,讓“綠色低碳”賦能地區發展。[18]民族地區還要打好“特色牌”。民族鄉村要大力發展特色、低碳的農牧產業,開展規模化畜牧養殖,不斷加大對林果業、種養殖業、畜牧業、奶業、農產品加工業等特色優勢產業的支持力度,著力打造特色生態產業體系,推進民族特色產業鏈和產業集群發展,構建“政府+企業+農戶”的產業模式。努力打造一批民族地區的特色產業品牌。打好文旅融合的旅游牌。立足民族地區豐富的自然資源、民族風情、紅色文化資源,積極打造以構筑中華民族精神家園為主題、彰顯文旅融合的產業鏈,以促進農民增收。大力推動民族地區產業發展,是推進鄉村振興、鑄牢中華民族共同體意識的根本基礎。來自四川樂山馬邊彝族自治縣的第十三屆全國人大代表喬進雙梅,2015年在民主鎮瑪瑙村苗寨成立了馬邊縣首家花間刺繡專業合作社,2018至今已帶動大小涼山地區800名婦女居家就業,實現人均年增收超過8000元,農村婦女“背著娃娃,繡著花,養活自己,養活家”的夢想照進了現實,喬進雙梅還培養出多位“網紅”繡娘,開展直播帶貨。[18]
3.深化改革創新,增強內生動力
創新是實現高質量發展的重要引擎,民族地區應堅持以改革促發展,持續推進重點領域改革。要適應國家產業發展的需要,積極引入、大力培育新興產業和高科技產業,為民族地區現代化建設注入強勁動能。在立足內在的資源稟賦和外在條件基礎上,推動產業結構優化升級。例如,貴州省充分發揮自身的自然優勢,在實施數字經濟戰略上搶新機,2021年數字經濟占全省生產總值的比重達到34%,數字經濟增速連續6年全國第一,為貴州產業結構的調整和經濟快速增長起到重要的推動作用。要對行政監管機制進行優化創新,深化“放管服”改革,深入推進“一網通辦”“一站式服務”等改革,為市場主體松綁減負,提升公共服務的便利度,加快推進向服務型政府的角色轉變,推進“互聯網+監管”應用,優化政務服務。
4.融入“雙循環”新發展格局
在全國一盤棋的系統發展中,民族地區實現高質量發展既需要國內循環的帶動,也離不開國際循環的促進。民族地區要主動融入新發展格局,實施范圍更大、領域更寬、層次更深的對外開放。[19]要營造良好營商環境,暢通各種要素流通渠道,充分激活市場活力。促進民族地區各部門、企業廣泛參與到全國市場,積極融入成渝地區雙城經濟圈建設、北部灣經濟區、長江經濟帶、粵港澳大灣區的建設發展發展。同時,民族地區要充分發揮位居沿邊的區位優勢,實行更加積極主動的開放戰略,積極開拓國內外市場,拓展對外貿易平臺,融入“一帶一路”建設,努力推進與周邊國家的深入合作,推進民族地區自貿園區建設,帶動經濟高質量發展。
5.切實保障和改善民生
要把改善民生、凝聚人心作為出發點和落腳點,補齊就業、教育、醫療等社會事業發展短板,縮小公共服務水平方面的差距。優化就業創業環境,落實高校畢業生就業創業成長計劃,大力拓展城鄉居民就業渠道,開展大規模勞動力職業技能培訓。加大基本民生保障投入,鞏固拓展全民參保計劃成果,提高社會保險覆蓋率。優化補充醫療保險和大病保險,加快推進養老服務體系建設,統籌城鄉社會救助體系,完善最低生活保障制度。讓各族群眾共享優質的教育、舒適的人居環境、高水平的醫療衛生服務、可靠的社會保障,提升各族群眾獲得感、幸福感、安全感,鑄牢中華民族共同體意識的社會基礎。
總之,在開啟全面建設社會主義現代化強國的征程上,民族地區應錨定新時代新征程黨的民族工作的中心任務,緊扣鑄牢中華民族共同體意識這一主線,不斷鞏固全國各族人民大團結,形成心往一處想、勁往一處使的強大合力,加快民族地區經濟和社會發展,夯實鑄牢中華民族共同體意識的物質基礎,才能實現建成社會主義現代化強國的宏偉目標。
參考文獻:
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收稿日期:2023-01-02 責任編輯:賈海霞