讓“雙減”落地落實

丁文元 奐文俊

當前，“三抓三促”行動在合作市教育系統各學校全面展開，大家本著“干什么學什么、缺什么補什么”的態度，陸續開展了“思想要提升，我該懂什么”“教育要發展，我該謀什么”“問題要解決，我該干什么”“能力要增強，我該會什么”“精神要提振，我該做什么”等專題學習、專題研討、專題練兵活動，助推“雙減”政策落到實處。

“開展‘三抓三促行動，是深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記對甘肅重要講話指示批示精神的實踐行動，對廣大教育工作者履職盡責、做好‘雙減政策落地提出了更高標準、更嚴要求。自‘三抓三促行動開展以來，合作市教育系統通過狠抓課堂教學改革、拓寬課后服務渠道、規范校外培訓機構等途徑，使教育教學提質增效。”合作市教育局局長朱潭生如是說：“抓好‘雙減，就是要在校內校外的源頭上加強治理，強化學校育人主陣地，讓學生在校內‘吃飽‘吃好，達到真正減負的目的。”

聚焦教育教學改革打好“雙減”基礎

教育的主陣地在學校，深化教育教學改革，提升教育教學質量，才能為“雙減”政策的落實打好基礎。為此，合作市教育局多措并舉深化教育教學改革，各學校著力創新課堂教學模式，大力打造智慧課堂、高效課堂。在“問題要解決，我該干什么”專題練兵活動中，不斷加強常規管理，推進課程改革，激發學生的學習興趣，讓學生學得好、學得足。并對國家、地方、學校課程進行整合，開發校本課程和班本課程，鼓勵教師承擔學校特色課程教學和學生社團指導等工作。

與此同時，合作市各學校積極按照《合作市高效課堂管理辦法》，結合辦學理念、育人目標、辦學特色和學校實際，科學規劃學校課程，按照國家課程方案、課程標準，開齊、開足課程，嚴格控制課程、課時；重視體育、美育、科技等綜合實踐課程，加強心理健康、書法、勞動、實驗課等教學，指導、鼓勵學生參加學科實驗和課外實踐活動，進一步提高學生的動手實踐能力、自主設計能力。

合作市第五小學召開“雙減”工作專題會議，全體教師圍繞存在的突出問題，圍繞教學改進措施、學生習慣養成、班級常規管理、家校溝通合作等方面交流探討。

合作市卡加道鄉中心小學明確規定，不能以任何方式擠占音、體、美等課程，嚴格執行課程計劃，不得隨意調整課程、增減課時，不得隨意加課或變相加課等。

不僅如此，合作市各學校以“三抓三促”行動為契機，嚴格執行《中小學作業管理“十二項”規定》。合作市第三小學教育集團各成員校在把控作業總量、提升作業質量方面拿出新舉措。一方面，鼓勵教師布置分層作業、彈性作業、個性化作業，實行作業統籌和公示制度，一、二年級不留書面家庭作業，三至六年級家庭作業總量不超1小時。另一方面，根據《合作市中小學書香校園建設行動方案》，以校園書香建設助推“雙減”政策落地，引導師生積極參與閱讀活動；根據學生年齡特征和閱讀水平，分年級推薦閱讀書目，舉辦讀書分享會、主題征文和朗誦比賽等活動，營造濃厚的閱讀氛圍。

合作市第一小學的教師在優化作業設計、減輕學生負擔方面積極探索，杜絕作業設計千篇一律。合作市第五小學合理調控作業結構，系統設計符合學生年齡特點、體現素質教育導向的作業。勒秀鎮中心小學的教師在作業設計方面，積極發揮知識鞏固、作業診斷、學情分析等功能，給學生布置分層、彈性和個性化作業。合作市卡加曼鄉中心小學在保證學生每天9小時的睡眠時間上下功夫，調整學生作息時間：走讀生上午到校時間不早于7：30，上課不早于8：00，寄宿生晚自習時間不超過1小時。

為進一步規范教育教學行為，促進學生全面發展，合作市各學校嚴格按照《合作教育局關于加強義務教育學校考試管理有關工作的通知》《合作市義務教育學校考試管理主要任務清單》要求，嚴格控制考試次數。小學一、二年級不進行紙筆考試，三至六年級每學期進行1次期末考試；初中生不組織周考、月考、單元考試，九年級在總復習階段組織1—2次模擬考試。同時，各學校不斷完善學習過程評價與考試結果評價相結合的學業考評制度，采用課堂觀測、隨堂練習、課后作業等方式，進行即時性評價和階段性評價，不以任何形式排名，不按考試結果給學生分班、排座位等。

推動課后服務升級確保“雙減”順心氣

“我們以‘三抓三促行動為契機，拓展延時服務領域，將學業指導、特長培養、線上答疑等服務結合起來。進一步規范延時服務管理，做好過程監控和反饋，為學生提供高質量課后服務，促進學生全面健康成長，推動‘雙減工作取得實效。”合作市藏族小學教育集團負責人丹真貢保說。

據了解，“三抓三促”行動開展以來，合作市各義務教育學校結合各自實際，制定了“一校一案”課后服務實施方案，實現市域內義務教育學校課后服務全覆蓋、有需要的學生全覆蓋的目標。

在課后服務中，各學校教師利用課堂和課后服務時間加強學生作業指導，培養學生自主學習能力和時間管理能力；對學困生一對一輔導，對學有余力的學生提供興趣培養拓展和特色化、差異化輔導。各學校還將教師參與課后服務的時長和工作量納入教師績效考核范圍，激發教師參與課后服務的主動性和積極性。

合作市藏族小學教育集團各成員校在創新課后延時服務形式、促進學生全面發展方面積極探索。為了減輕學生的作業負擔和校外培訓負擔，各分校每天開展兩小時的延時服務，實施“作業輔導+社團活動”的延時服務模式：第一時段為作業輔導，各分校精心安排科任教師輪流輔導，及時解決學生遇到的共性和個性化問題；第二時段為社團活動，聚焦學生體質健康、藝術素養、文化素養等，開設舞蹈、美術、書法、朗誦、手工制作等社團，使作業輔導與社團活動緊密結合，實現了“五育并舉、五育融合”的教育理念。

合作第二小學推行“5+2”課后服務機制，教師在課后服務時間指導學生完成當天作業，組織學有余力的學生開展課外閱讀、觀看紅色電影，參加腰鼓、圍棋、樂器等社團活動，促進學生全面發展。“學校課后服務的開展，減輕了學生的作業負擔，解決了我們家長接送孩子的難題。”該校五年級（3）班學生家長劉女士高興地說。

合作市第四小學教育集團各成員校積極做好課后服務，合理安排社團活動、體育課、大課間活動等，保證學生每天參天不少于1小時的體育鍛煉，為學生們提供充足的活動時間和空間，真正體現了“以人為本”“以學生為中心”的教育理念。

合作市初級中學充分發揮教育主陣地作用，開設學生特色社團16個，滿足學生的個性化發展需求，豐富多彩的社團活動吸引了越來越多的學生參加，有效豐富了學生的校園文化生活，提升了學生的審美情趣。

“三抓三促”行動開展以來，合作市青少年校外活動中心多次開展“公益+提升”進校園活動，各受助學校以此為契機，優化課程設置，打造“一把手”精品社團，開展形式多樣的學生社團活動，給學生布置科學探究、體育鍛煉、藝術欣賞等不同類型的作業。

目前，全市共有創客、機器人、足球、群文閱讀等學生社團200多個，校園處處充滿生機與活力。市教育局還聘請了13名退休教師和21名社會藝體專業志愿者，為學生提供課外專業輔導，讓“雙減”政策真正落到實處。

提升教師專業化水平確保“雙減”有底氣

為了有效落實“雙減”政策，全面提高中小學教師整體素質，打造一支師德高尚、業務精湛、理念先進的優秀教師隊伍，合作市教育系統結合“三抓三促”行動，把提高教師隊伍素質作為學校減負提質的關鍵，通過培訓、教研、信息化等途徑，提高教師的課堂教學、作業布置、考試命題設計、實驗操作、信息化應用、課后服務和家庭教育指導等方面的能力水平。同時，著力實施“新銳教師培養工程”“名優教師培養工程”“卓越人才培養工程”“校長能力提升工程”這四大人才培養工程，讓一部分教師先成長起來，再通過“羚城名師大講堂”等二次培訓，帶動引領全體教師快速成長。自“雙減”政策實施以來，合作市教育系統累計舉辦各類培訓48期，有效提升了教師的實踐能力和專業水平。

在“教育要發展，我該謀什么”專題研討中，合作市對改革重組的9個教育集團提出更高要求，進一步明確“資源共享、優勢互補、理念共生、課程共建、質量共進”的集團化辦學思路，使集團化辦學之路越走越好。同時，強化7個學科研修基地和11個“三名”（名校長、名教師、名班主任）工作室建設，構建起“集團+基地+工作室”的“G. B.S”教育科研模式，形成以研訓機構自身建設與體制機制建設為核心，以教育科研、教師培訓為抓手的“一體兩翼”研訓體系，使教師在“G.B.S”教育科研引領下快速成長。

合作市初級中學堅持把做好“雙減”工作作為落實立德樹人根本任務的重要舉措，在創新抓教研方面積極探索。該校立足實際，為教師們搭建課堂展示、研討、交流平臺，通過“G.B.S”教育科研、青年教師培養、骨干教師示范課、集體備課等活動，為構建“輕負擔、高效率”的課堂教學打下堅實基礎，推動“三抓三促”行動落實落細。

合作市藏族小學開展了全校教師“一期一師一課”優質課評比活動，各科任教師精心設計教案，學生們在課堂上用心聽講，在自主、合作、交流中探究和鞏固知識。

通過“能力要增強，我該會什么”專題練兵活動，合作市各學校依托全國教師信息管理系統，以學校“教師個人發展業務檔案”為基礎，針對每位教師的學科背景、學術特長和專業發展方向，明確培養主體、培養目標和培養內容，針對不同年齡、不同崗位的教師提出不同的目標要求，量身定制切實可行的“一師一案”。同時，結合《合作市教育系統人才培養工程實施方案》、學校中長期發展規劃、學科研修基地建設計劃，根據教師專業背景、學術專長以及職業生涯，確定個人發展目標，促使教師專業化發展。

此外，合作市教育局繼續引進全國教師培訓機構發展聯盟、重慶樹人教育研究院等第三方專業機構，合力打造培訓課程體系。在全員培訓的基礎上，聚焦中小學校長的辦學與治理水平、課程領導力和教師隊伍建設能力的提升；加強兼職教研人員的學科研究能力、專業指導能力提升；加強骨干教師的師風師德建設和課堂教學能力提升；增進班主任和德育工作者的生涯規劃、心理調適、家校共育能力；加強名師骨干教育教學經驗成果開發和運用，豐富區域教師研訓資源；通過“新師訓云平臺”，采用分層、分類、分專題設計模式，促進區域教育教學質量穩步提升。

規范校外培訓確保“雙減”顯銳氣

“三抓三促”行動開展以來，合作市開展了校外培訓機構專項督查，依法依規進行年檢，嚴格執行“黑白名單”和信息公開制度，對校外培訓機構“白名單”實施動態管理。在此基礎上，結合“三抓三促”行動，繼續加強對校外培訓機構的監管，積極引導各類校外培訓機構不斷改善辦學條件、提高辦學水平、依法依規辦學，發揮師資和技術優勢，為學生提供特色化、差異化教育培訓，使其成為學校教育的有益補充，確保學生健康快樂成長。對所有培訓機構實行機構預收費“三方共管”的動態監管，要求各培訓機構推廣使用《中小學生校外培訓服務合同》。

“三抓三促”行動開展以來，合作市教育局與中國建設銀行協商，簽訂校外培訓機構預收費“三方共管”協議，采取預收費資金銀行托管形式，實行預收費動態監管，防止“退費難”“卷錢跑路”等問題發生。協同市場監管、公安等部門扎實開展專項治理，暗訪培訓機構，對存在辦學資質不達標、管理混亂、虛假宣傳等問題的校外培訓機構停辦整頓。并進一步加強基礎教育“雙減”工作監測平臺和校外培訓機構監管與服務平臺建設。

不僅如此，還把推進學校、家庭、社會協同育人作為落實“雙減”政策的重要舉措，加大教育評價改革宣傳力度，給家長宣傳《家長家庭教育基本行為規范》《家庭教育指導手冊》等內容，引導廣大家長樹立正確的教育觀。在具體實施中，各學校充分利用家長委員會、家長學校、家長會、學校開放日、家訪等途徑，加強家庭教育指導，及時聽取家長意見。佐蓋曼瑪鎮中心小學通過召開學生家長會，聽取家長對“雙減”工作的意見，引導家長做好新時期家庭教育，共同構建學校、家庭、社會三位一體的育人體系。

“下一步，全市教育系統要結合‘三抓三促行動，狠抓‘雙減政策落實工作，發揮好學校主陣地作用，著力提高教學質量、作業管理水平和課后服務水平，以強有力的手段規范校外培訓行為，切實把‘雙減政策落實到全面推進羚城教育高質量發展上來。”朱潭生說。

編輯：彭雪亮