淺析國內汽車產品認證現狀及改進研究

韋利曼

摘 要：本文通過對車輛生產企業及產品公告、國家環保目錄、CCC認證、道路運輸車輛達標車型申報認證的申報方式及流程進行分析，剖析申報過程存在數據繁瑣，申報效率低等問題，提出重點核查參數項、對維護數據系統進行技術升級、建立模塊化數據庫、對輸出數據進行點檢檢查等多種改進方法。改進對策及研究成果能有效改善申報出錯率及提高申報效率，供同行業認證申報人員參考。

關鍵詞：汽車產品 認證 申報

An Analysis of the Current Situation and Improvement of Domestic Automotive Product Certification

Wei Liman

Abstract：By analyzing the declaration methods and processes of vehicle manufacturers and product announcements， national environmental protection catalogs， CCC certification， and the declaration and certification of road transport vehicle compliance models， this paper analyzes the problems of cumbersome data and low declaration efficiency in the declaration process， and puts forward various improvement methods such as key verification parameters， technical upgrading of maintenance data systems， establishment of modular databases， and spot inspection of output data. Improving countermeasures and research results can effectively improve the declaration error rate and improve the declaration efficiency， for the reference of certification applicants in the same industry.

Key words：automotive products， certification， declaration

目前，我國政府對汽車行業管理主要體現在以下幾個方面：工業和信息化部負責監管企業準入、產品準入和產品公告；生態環境部負責監管機動車環保信息公開及環保信息公開清單；國家市場監管總局負責監管CCC認證和汽車產品召回[1]；交通運輸部負責監管道路運輸車輛達標車型公告及營運證管理等等。我國現行的汽車產品認證主要包含公告、CCC認證、環保信息公開、達標車型申報這四大認證。在車型進入市場銷售之前，需取得相應公告或證書，汽車產品才可正常出廠銷售[2]。

1 車輛生產企業及產品公告

產品公告是國家工信部為了規范車輛生產秩序，加強車輛生產一致性管理，對車輛生產企業和機動車產品實行的管理機制。依據工業和信息化部第50號令《道路機動車輛生產和企業及產品準入管理辦法》和2019年第1號《道路機動車輛產品注入審查要求》，對汽車產品進行管控。

1.1 公告申報方式及審查流程

公告申報有三種方式，新申報、擴展和變更。新申報申請是指申報的產品型號在原《公告》中不存在，即新的型號；擴展申請是指車輛產品在不改變其基本特征和產品型號的狀況下，增加或減少某些配置（或參數）；例如原參數值是A，擴展B參數，最終參數值是A，B；變更申請是指車輛產品替換某些配置（或參數），例如原參數值是A，變更參數為B，最終參數值是B。參數錄入后，提交至裝備中心，同時提交試驗報告，由裝備中心進行資料接收、排隊、受理審查、技術審查。與此同時，工信部對發布車型進行公示，公示期間可進行社會舉報，公示審查結果，公示及審查通過后，由工信部發布公告。

1.2 公告申報存在問題及解決對策

公告申報容易存在資料缺漏、公告頁參數錯誤、照片不符等問題，為避免申報資料反復修改，節省公告申報時間，我們對申報文件輸出清單做了規范，重點核查公告頁參數及其他欄，對尺寸鏈是否封閉，備案與報告是否一致，選裝照片與佐證材料是否一致等進行嚴格把關。同時，對公告申報樣車外觀例如燈具、防護、后視鏡、反光標識等項目進行檢查，針對不同類型的車輛，制作檢查模板圖，并對相關人員進行培訓，杜絕不符合要求的資料上傳，從而確保申報通過率。

1.3 合格證數據維護存在問題及解決對策

公告發布后，需在合格證系統中維護數據，便于制證部門打印使用。維護時數據查詢緩慢，系統不穩定，數據拆分失敗，無法保存的狀況經常發生；參數錄入需要逐個空格填寫，校對時，頁面上僅能顯示部分內容，無法一目了然判斷錯誤，對給申報人員和使用部門帶來極大不便。針對以上問題點，我們對合格證打印系統進行技術升級，對數據框架進行更改，在系統中增加批次查詢、導入、導出功能，修改、更正部分數據的表達方式。使得要維護的數據可以通過采用模板復制和線下編輯的方式進行更新，同時在系統中增加數據導出比對功能，識別及修正錯誤，減少合格證數據出錯導致無法發車的情況發生，受到下游相關數據使用部門的認可。

2 國家環保目錄

隨著我國經濟的不斷發展，汽車排放尾氣造成的環境污染已成為不容忽視的問題，近年來，國家加大對機動車排放標準的監管力度，通過對機動車排放污染物進行管控，從而改善大氣環境質量，保障人體健康。

2.1 環保申報流程分析

環保申報主要有創建計劃書和創建環保附錄兩項內容，創建計劃書時，選擇執行標準，車輛控制關鍵部件的相關技術文件號及圖紙圖號，關鍵部件等內容，對外購件采購過程和自制件生產過程進行質量控制，對檢測設備臺賬及管理制度進行備案，填寫整車及排放檢測文件，填寫糾正措施文件，對車型進行描述等等。環保附錄的內容包含概述、總體機構特征、動力系、傳動系、懸掛系、擴展車型（商用車適用）、車體、車體文件上傳/道路載荷系數等等。計劃書及附錄創建完成后，經校對和審核，最終確認發布。

2.2 環保信息公開存在問題及解決對策

2.2.1 環保信息公開配置不全或報告匹配出錯問題

環保配置非常繁多，例如某一車型存在兩個發動機廠家、兩個增加器型號、三個曲軸箱、兩個碳罐型號等配置，根據排列組合的原則，我們在環保信息公開系統中，可以創建出共（2*2*3*2）24條信息公開。在實際操作過程中，系統經常提示常溫報告與OBD報告中某廠家不符，或者創建的信息公開已重復的錯誤提示，需要多次操作才能完成全部信息公開，且無法查到錯漏項。

2.2.2 對策研究

根據錯誤提示的結果，我們總結出規律，每一份需要創建信息公開的環保配置，其報告里邊引用的廠家和型號規格必須一致，信息公開涉及的報告有OBD、噪聲、蒸發、加油、RDE、油耗、常溫和低溫項，把所有報告里邊的關鍵件型號和規格列出，做好一一對應關系表，再根據關系表去選擇相應的報告號，逐條創建，從而避免漏公開和公開出錯的狀況。

2.3 環保信息校核

環保信息公開是一項非常嚴謹的工作，公開后，車型環保信息表及其相關附錄將不得修改，公開信息出錯將會給汽車企業帶來巨大代價及嚴重負面影響，因此我們需要對相關配置進行重點校核，確保數據準確無誤。

重點校核與污染控制裝置關鍵配置相關的信息，例如發動機、曲軸箱、增壓器、EGR等等，分為傳統燃油車及新能源車兩大類，傳統燃油車重點關注零部件種類為十三種，新能源電動車為三種，見表1。

通過校核后，環保信息公開清單發布的參數，準確率為100%，為汽車產品走向市場提供了有力保證。

2.4 環保系統存在問題及解決對策建議

環保備案附錄的目錄不夠靈活，僅顯示一級目錄，例如需要對發動機下級零件ECU進行備案，需要點對應車型→發動機→燃料噴射→電控單元型號→ECU才能找到，對于不熟練的申報人員來說，查找到對應的參數項需要花很多時間，影響申報效率。在目前的這種狀況下，建議自創目錄分配表，對照分配表去查詢，方便申報人員使用。

3 CCC認證

中國強制性產品認證制度簡稱CCC認證制度，是一種強制性安全認證，它的作用是保護消費者權益、維護消費者人身及財產安全[3]。強制性產品認證是指認證目錄中的產品按照實施規則和細則進行認證申請、型式試驗、工廠檢查和獲取CCC證書的過程。

3.1 CCC強制性產品認證目錄及申報流程分析

目前，汽車產品類目錄中，保留強制性認證的產品種類有汽車整車、機動機車輛輪胎及汽車用制動襯片。我國具有汽車整車認證資質的主要認證機構有三大機構，分別是：中國質量認證中心、中汽認證中心和中汽研華城認證（天津）有限公司，認證機構依據《強制性產品認證實施規則 汽車》（CNCA-C11-01：2020）要求，對汽車整車產品實施認證。認證流程如下圖1所示。

3.2 存在問題及對策研究

3.2.1 方案編制存在問題

認證申請人在編制《汽車產品強制性產品認證型式試驗方案表》（簡稱3C方案表）時，需從公告統計表中獲取相應參數，公告統計表按照項目代號及檢測項目來對應不同的檢測依據，3C方案表則根據項目序號和檢驗項目來對應檢驗依據，兩者在文字描述上稍有不同，會給申報者帶來困擾，甚至無從下手。同時，公告統計表還存多項項目代號對應同一檢驗標準的情況，3C方案表也同樣存在同一檢驗標準對應不同檢驗項目的情況。

3.2.2 對策分析

如表2所示，公告統計表和3C方案表雖在項目代號和檢測項描述上有文字差異，且存在一對多或者多對一的情況，但它們之間可以根據檢驗標準相互對應，例如“前照燈配光性能”在公告統計表為08項，，在3C方案中則對應04-03項，通過建立對應關系表后，在科室成員之間開展培訓，可使多名申報人員掌握這一規律，方便工作柔性分工，同時能顯著提高方案填報效率。

3.2.3 參數填報存在問題及解決對策

CCC認證需要填報的參數項較多，對于乘用車產品而言，產品配置較少，備案參數項大約為三千項，備案附圖大約一千項。對于商用車產品而言，產品配置往往比較豐富，同一個車型可選裝多種發動機，變速箱及多種輪胎規格等，因此會同時存在多項動力總成和多項傳動機構，參數項也將達到上萬項，使得申報工作變得十分的繁瑣。容易產生一致性問題。

通過對認證參數進行分析，我們在數據輸入的源頭，構建數據庫，使得多項通用數據通過模塊的方式，提前在系統中錄入。例如，我們把某汽車企業所涉及的所有發動機型號及其對應的參數項，利用CCC離線系統的參數申報填報功能，按照發動機型號逐個錄入到系統中，經過校對及審核之后，該發動機模塊數據就形成了標準數據源。待項目有申報需求時，可根據發動機型號去搜索到相應模塊，調出模塊即可使用。通過調取數據的方式來申報，每個新產品約需要2小時可完成錄入，無數據庫至少需要6個小時，效率能提升300%。

4 道路運輸車輛達標車型申報

道路運輸車輛達標車型公告是為了減少安全事故為目的的自愿性認證，主管部門是交通運輸部，為了進一步保障人民群眾的生命和財產安全，交通運輸部及交通運輸部公路科學研究院聯合推進營運車輛安全達標和燃料消耗量達標整合，全新開發營運車輛技術管理綜合服務的網站，從而實現了營運車輛安全達標和燃料消耗量達標車型的申報和公告統一[4]。道路運輸車輛達標車型涉及JT/T 1178.1、JT/T 1178.2等多項技術標準。

4.1 達標車型申報流程分析

申報采用網上申報方式，整理申報照片、檢驗報告、圖紙等申報資料，登錄道路運輸車輛技術服務系統，完成達標車型申請表填報和提交。汽運中心技術審查通過的車型在道路運輸車輛技術服務網進行公示。車型公示后，核對公示參數與申報參數的一致性，對參數不一致的車型反饋汽運中心進行修改。

4.2 達標車型申報存在問題及改進建議

使用在線系統逐個格子錄入數據，會存在錄入效率低的問題，如果某項參數字符較長，系統會存在顯示不全的弊端，錄入的參數不能導出對比，只能人工逐個校對，增加校對難度，且參數錯誤不容易識別。為了減少錯誤的發生，為提高達標車型申報數據的準確性，我們對申報資料進行了規范，設置點檢表，發布各部門職責，明確責任部門提交申報資料時間、提交樣車的節點、對文件的類型、填報格式等進行了要求，同時規范重點核查參數項，尤其是對尺寸鏈不封閉，質量參數不封閉等關鍵參數提出了重點審查的要求，從源頭避免了輸入數據的錯誤。

5 結語

本文重點分析了我國現行產品認證制度及申報流程，提出現有模式存在的問題及改進的建議。目前我們汽車產品認證依然采用多頭管理模式[5-6]，并逐漸嘗試多個監管部門聯合監管，不斷完善汽車產品認證制度，堅持放管結合，簡化申報流程，縮短認證周期，加快產品進入市場速度，促進我國汽車行業不斷向前發展。

參考文獻：

[1]陳文珍.國內汽車產品認證現狀與淺析［J］.時代汽車，2019，（02）：43.

[2]梁世榮.我國汽車產品認證制度分析［J］.企業技術開發，2014，33（21）：61.

[3]程顯明，吳魯寧，李淵.淺談汽車強制性產品認證［J］.汽車實用技術，2018，（18）：288.

[4]楊國華.基于仿真的機械立體車庫服務評價方法研究［J］.時代汽車，2021，（21）：155.

[5]任利利，秦銀隆.國內汽車產品認證概述[D].中國河南漯河，河南省汽車工程學會，2018：20.

[6]李懷彬，包佳健.淺析中國汽車產品型式認證制度［J］.上海汽車，2012，（08）：14-15.