鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型優(yōu)化策略

朱海霞

摘要：隨著我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的逐步實施，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，促進我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展成為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強化農(nóng)業(yè)科技水平、優(yōu)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等措施改善農(nóng)村整體產(chǎn)業(yè)環(huán)境，幫助農(nóng)民切實可行地提高收入和生活水平，對實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)揮重要的促進作用。文章闡述了在鄉(xiāng)村振興中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要意義，對鄉(xiāng)村振興中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型存在的問題和應(yīng)對策略進行了研究探討，希望對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展轉(zhuǎn)型有所幫助。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；發(fā)展轉(zhuǎn)型

一、引言

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是農(nóng)業(yè)中所有經(jīng)濟關(guān)系和活動的總稱，包括了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交換、分配、消費等內(nèi)容，根據(jù)實際的發(fā)展情況優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展路線、模式和方法，逐步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向著科學(xué)、高效的方向轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的整體效益，是新時期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要工作內(nèi)容，對實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展、推動新農(nóng)村建設(shè)有著重要意義。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)多元化和科技應(yīng)用等方面出發(fā)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的高質(zhì)量發(fā)展，轉(zhuǎn)型成為綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，借助其他產(chǎn)業(yè)融合成為復(fù)合型經(jīng)濟，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進程，保證農(nóng)業(yè)更為多元化發(fā)展，是全面激發(fā)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力、提高農(nóng)民收入水平、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的有效渠道。

二、在鄉(xiāng)村振興中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要作用

（一）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

隨著經(jīng)濟、社會和科技的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)不適應(yīng)當前的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展需求，落后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)必然會對整體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生嚴重影響，浪費大量的農(nóng)業(yè)資源，影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新發(fā)展和快速轉(zhuǎn)型。因此，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新優(yōu)化進程，以新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建新形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，可以有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體生產(chǎn)價值，是保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值提升的重要措施。同時，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，能夠提升綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，可以最大程度減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的浪費，利用新形式的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式和高效率的農(nóng)業(yè)科技，集中農(nóng)業(yè)發(fā)展資金和資源，利用集群優(yōu)勢和科技優(yōu)勢提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和質(zhì)量，以更少的資源獲得更高的收益，對提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值有良好的促進作用。

（二）合理配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，生產(chǎn)要素的配置對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展尤為關(guān)鍵，生產(chǎn)要素的配置效率越高，對農(nóng)業(yè)資源的利用率就越高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的效率就越高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素主要包括土地資源、人力資源、技術(shù)資源、管理資源、資金資源等方面內(nèi)容，將更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素吸引到農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展中來，有助于增強農(nóng)村的整體資源量，從而加速農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，全面提升農(nóng)村資源利用率，提高農(nóng)業(yè)收入。另外，要合理配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，例如，利用技術(shù)資源提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，利用管理資源提升農(nóng)產(chǎn)品營銷效率，利用資金資源提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集群效益等，讓有限的農(nóng)業(yè)資源發(fā)揮出更高的產(chǎn)出效益，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。

（三）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局的優(yōu)化是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)整體調(diào)整的關(guān)鍵之舉，是促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展的重要工作。一方面，需要根據(jù)當?shù)氐臍夂颦h(huán)境條件、土地資源和特色資源等實際情況進行布局規(guī)劃，種植、生產(chǎn)具有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品和衍生產(chǎn)品，構(gòu)建具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，使當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)差異化發(fā)展，提高區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的核心競爭力，從而進一步促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化，提升其穩(wěn)定性和效益性及區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展轉(zhuǎn)型質(zhì)量。另一方面，要對區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品種植種類進行優(yōu)化布局，防止“一擁而上”和“一哄而散”的情況出現(xiàn)，減少區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟內(nèi)耗，減少農(nóng)業(yè)資源的浪費問題，形成多樣化的農(nóng)產(chǎn)品種類種植，構(gòu)建動態(tài)穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)，對提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定性、保障農(nóng)民收入的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮重要作用。

（四）協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)系

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展轉(zhuǎn)型既要包括農(nóng)業(yè)一產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，也要加強二產(chǎn)、三產(chǎn)的融合發(fā)展轉(zhuǎn)型，構(gòu)建三產(chǎn)融合的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系。因此，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系成為促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要工作。一方面，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)系，能夠合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各個部門和渠道之間的生產(chǎn)和運作的比例，實現(xiàn)合理分工，讓各產(chǎn)業(yè)、部門之間進行高效率、高質(zhì)量的溝通協(xié)調(diào)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的配合效率和統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展質(zhì)量。另一方面，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)系，可以實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的進一步深化和細化，可以有效減少過度競爭，減少同質(zhì)產(chǎn)品過剩問題和異質(zhì)產(chǎn)品短缺問題，從而減少農(nóng)業(yè)資源浪費，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展能力，為綠色環(huán)保生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型提供有力支持。

三、鄉(xiāng)村振興中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的問題

（一）土地資源流轉(zhuǎn)不利

土地是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的核心資源，不合理的土地資源流轉(zhuǎn)會對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展造成極大的制約。土地流轉(zhuǎn)的目的是提高土地產(chǎn)出效益，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增加農(nóng)民收入。但我國部分地區(qū)的土地流轉(zhuǎn)機制不健全，農(nóng)村土地碎片化問題嚴重，難以實現(xiàn)大規(guī)模的土地開發(fā)利用，難以大規(guī)模應(yīng)用農(nóng)用機械提高生產(chǎn)效率，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟難以實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展轉(zhuǎn)型。同時，由于農(nóng)民的傳統(tǒng)意識問題，長期依靠土地進行傳統(tǒng)種植的農(nóng)民難以割舍對土地的依賴，不愿意進行土地流轉(zhuǎn)，不了解土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)民增收的重要意義，因此，農(nóng)民不愿意進行土地流轉(zhuǎn)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)難以有效實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展，影響了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)產(chǎn)品種植的一產(chǎn)為主，缺乏二產(chǎn)、三產(chǎn)的有機融合，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟難以產(chǎn)生附加價值，總體收益不高。一方面，部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)一產(chǎn)存在農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)不合理、品種單一等問題，會導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品存在大量的同質(zhì)化問題，既會影響農(nóng)產(chǎn)品的市場價格，也會讓農(nóng)產(chǎn)品缺乏對病蟲害和自然災(zāi)害的防御能力，一場災(zāi)害的波及范圍會非常大，造成的財產(chǎn)損失難以彌補；同時，也會極大地影響土地輪休，嚴重損害土地肥力，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面，部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)缺乏融合，農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通、休閑旅游、財政金融等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不充分，難以有效促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。例如，部分農(nóng)村以蔬菜種植業(yè)為主，但缺乏蔬菜深加工、保鮮、冷藏、銷售等方面的技術(shù)和渠道的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，只能將蔬菜賣給附近地區(qū)，自然賣不上價格，或是將其廉價賣給經(jīng)銷商，沒有形成規(guī)模化種植產(chǎn)業(yè)之前，農(nóng)民也缺乏議價能力；而要想進一步開發(fā)這些產(chǎn)業(yè)渠道，就需要資金、技術(shù)支持，但缺乏金融業(yè)的投入、缺乏管理人才也會導(dǎo)致無法進行進一步的產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。這種現(xiàn)象是影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進一步發(fā)展的重要因素。

（三）農(nóng)產(chǎn)品市場體系不健全

農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)是保障農(nóng)產(chǎn)品銷售效率、銷售穩(wěn)定性、銷售質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。但部分農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)相對滯后，農(nóng)產(chǎn)品無法有效流通、銷售困難、價格低迷，導(dǎo)致農(nóng)民無法得到種植收益，辛苦耕種的農(nóng)產(chǎn)品爛在地里賣不出去，豐產(chǎn)不豐收，造成了嚴重的資源浪費，不利于農(nóng)民收入增長，也會嚴重打擊農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。部分農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品市場管理不嚴格，效率低下，入場和管理成本過高，銷售渠道不豐富，市場交易量過低，影響了農(nóng)產(chǎn)品的順利銷售，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

（四）農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用和創(chuàng)新不足

借助農(nóng)業(yè)高科技技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工銷售一條龍，提升工作效率，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的提升，對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的大規(guī)模機械化生產(chǎn)、智能化生產(chǎn)和現(xiàn)代化營銷體系建設(shè)發(fā)揮重要的促進作用。我國整體的農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用和創(chuàng)新力度不足，技術(shù)應(yīng)用不夠廣泛、深入，缺乏完善的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，服務(wù)水平不高，受教育水平較低，影響了農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用效果和改造意愿，也不利于農(nóng)業(yè)科技在應(yīng)用中得到創(chuàng)新。同時，由于農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用和創(chuàng)新需要大量的資金投入，也需要高水平的人才支持，而農(nóng)民普遍缺乏資金投入，也沒有良好的貸款和融資渠道，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用和創(chuàng)新無法實現(xiàn)，投入產(chǎn)出比過低，有心無力，影響了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

（五）人力資源不足

人力資源是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要資源，無論什么工作，必然要有充足的人力資源才能有效實施，而現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需要的是較高水平的人才，要懂得現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用方法，了解市場經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，才能為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展轉(zhuǎn)型提供有效助力。但我國的農(nóng)村空心化問題相對嚴重，農(nóng)村人力資源流向城市是普遍存在的問題。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以為農(nóng)民提供充足的生活保障，難以讓農(nóng)民得到良好的個人發(fā)展，因此大量的適齡勞動力和高學(xué)歷人才都不會留在農(nóng)村本地發(fā)展，他們的長輩也通常要求晚輩盡可能留在城市，導(dǎo)致農(nóng)村的農(nóng)業(yè)人口嚴重失衡，出現(xiàn)了無人種田的問題。而留在農(nóng)村的農(nóng)民普遍缺乏勞動能力和學(xué)習(xí)能力，文化程度較低，難以掌握先進的農(nóng)業(yè)科技，無法有效提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)代化發(fā)展效率。而由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生活水平、發(fā)展機會與城市有著較大的差異，農(nóng)村也難以吸引能夠熟練應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)的人才，進一步阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。

四、鄉(xiāng)村振興的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型優(yōu)化策略

（一）加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

農(nóng)村基層黨組織是黨與農(nóng)民群體的重要溝通和管理渠道，是治理農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的核心力量。加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型必然要加強農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)，在黨的核心領(lǐng)導(dǎo)下，規(guī)劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展藍圖，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方向，帶領(lǐng)村民脫貧致富。農(nóng)村基層黨組織的優(yōu)化建設(shè)要先培養(yǎng)一支有能力、有熱情、有信仰的領(lǐng)導(dǎo)隊伍，黨組織成員要以身作則，發(fā)揮模范帶頭作用，不斷加強對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入認識，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟專業(yè)知識，深入了解現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和市場經(jīng)濟，保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展轉(zhuǎn)型走在綠色環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的正確道路上。

（二）提升農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)效率

提升農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)效率和質(zhì)量，構(gòu)建成熟、高效的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場，是完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要保障。

1. 完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制

我國明確了農(nóng)村土地的“三權(quán)分置”，明確了要保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定且長久不變，是推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)發(fā)展的重要機制保障。首先，政府部門應(yīng)當根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，對土地流轉(zhuǎn)機制進行長期、持續(xù)的調(diào)整，形成成熟的運作機制，規(guī)范交易行為，保障交易雙方權(quán)益，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體賦予更多的土地使用權(quán)，以此提升土地流轉(zhuǎn)的意愿和保障，充分推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的市場化發(fā)展。其次，政府要不斷調(diào)整農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)則，不斷打破交易限制，鼓勵農(nóng)民積極參與農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟組織，完善土地承包經(jīng)營政策、抵押貸款政策，保障農(nóng)民的土地收益權(quán)，促進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、規(guī)模化發(fā)展。

2. 提升農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)效率

轉(zhuǎn)包是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的最常用的方式，轉(zhuǎn)出農(nóng)戶的實際收益較低，因此調(diào)整土地流轉(zhuǎn)方式、規(guī)范流轉(zhuǎn)制度是提升農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)意愿和收入的重要途徑。首先，應(yīng)當鼓勵農(nóng)戶通過農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、信托、委托代理、抵押等方式進行土地流轉(zhuǎn)，雖然會產(chǎn)生一定的風險，但農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收益會得到極大提升。其次，要逐步擴大土地流轉(zhuǎn)市場的規(guī)模和范圍，鼓勵地方實施集體轉(zhuǎn)讓機制、進城落戶農(nóng)民永久退出農(nóng)村承包地的市場化退出機制等，讓農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場更加規(guī)范、全面、高效。

3. 強化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策宣傳

地方政府要加強對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策和福利的宣傳教育，定期開展下鄉(xiāng)宣傳和培訓(xùn)活動，拓展宣傳渠道，強化農(nóng)民的法律觀念和政策認識，深化對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的理解，從而全面提升農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)意愿，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場的成熟提供基礎(chǔ)。

（三）以市場為導(dǎo)向優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在市場經(jīng)濟環(huán)境中，以市場需求為導(dǎo)向優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展轉(zhuǎn)型有著良好的促進作用。以市場為基準，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行合理調(diào)整，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)系，提高農(nóng)業(yè)資源配置效率，有助于促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)業(yè)的豐產(chǎn)豐收。在當前的市場環(huán)境中，無公害綠色食品是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域，其消費需求持續(xù)擴大；同時，由于消費水平的提升和消費觀念的轉(zhuǎn)變，人們更加愿意購買高質(zhì)量、具有特色的農(nóng)產(chǎn)品，這就為區(qū)域特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供了廣闊的空間。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展轉(zhuǎn)型要充分發(fā)揮地域優(yōu)勢，種植具有地區(qū)特色的農(nóng)產(chǎn)品，增強農(nóng)產(chǎn)品的核心競爭力，不斷提高特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度，有助于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值和農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型要注意對種植、生產(chǎn)、銷售、流通的產(chǎn)業(yè)鏈標準化發(fā)展，保障農(nóng)業(yè)一產(chǎn)經(jīng)濟價值的穩(wěn)定持續(xù)增長。同時，還要注意對三產(chǎn)融合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系的合理規(guī)劃，將農(nóng)業(yè)種植、加工、休閑旅游、餐飲服務(wù)等行業(yè)進行合理融合和配套建設(shè)，深度開發(fā)農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源，保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)渠道得到一定程度的擴展，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟整體收益，以此保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（四）完善農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型要以農(nóng)村市場化建設(shè)為基礎(chǔ)，完善建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，讓農(nóng)產(chǎn)品能夠通過批發(fā)市場加快銷售和流通能力，構(gòu)建完善的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中，一方面，要完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的實體建設(shè)，完善管理制度，規(guī)范管理行為，提高管理效率，讓農(nóng)民能夠在農(nóng)產(chǎn)品市場中得到良好的銷售渠道，保證農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品議價能力，從而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的市場化保障功能，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。另一方面，要加強網(wǎng)絡(luò)銷售市場的完善建設(shè)，建設(shè)完善的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺，打破農(nóng)產(chǎn)品銷售的地域隔離，積極開發(fā)更大范圍的銷售市場，讓農(nóng)產(chǎn)品的附加價值更高，從而有效提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量。

（五）大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟

農(nóng)村集體經(jīng)濟是農(nóng)村中的生產(chǎn)、供銷、信用、消費等各種形式的合作經(jīng)濟，農(nóng)村集體成員利用集體所有的主要生產(chǎn)資料，通過組織共同勞動獲得勞動成果，再根據(jù)所有權(quán)進行利益分配。我國的農(nóng)村集體經(jīng)濟主要分為村管企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟合作社和農(nóng)民專業(yè)合作社等類型。通過農(nóng)村集體經(jīng)濟可以為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供資金和資源，改善農(nóng)村的基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)，優(yōu)化生產(chǎn)條件，保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效率的提升，同時提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，能夠有效促進農(nóng)業(yè)集群效應(yīng)。農(nóng)村集體經(jīng)濟可以有效推動農(nóng)業(yè)集約化和規(guī)模化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的資源整合效率，提高人力資源管理效率，對農(nóng)田種植、灌溉和機械設(shè)備的使用進行科學(xué)管理，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得以大幅提升，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展轉(zhuǎn)型提供管理支持。農(nóng)村集體經(jīng)濟可以更好地幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)市場化發(fā)展，為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、信用、消費等方面的支持，為農(nóng)民提供相應(yīng)的投資渠道推薦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向建議，促進農(nóng)村市場和市場經(jīng)濟之間的溝通效率提升，為農(nóng)民搭建更加通暢的營銷渠道，從而全面提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的市場化發(fā)展轉(zhuǎn)型質(zhì)量。

（六）加強農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用和創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)科技的大規(guī)模應(yīng)用和創(chuàng)新，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的核心。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型中，首先，農(nóng)村要擴大農(nóng)業(yè)機械的應(yīng)用范圍，大力推進復(fù)合型農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的推廣應(yīng)用，加強農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的優(yōu)化創(chuàng)新，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)配套設(shè)施，努力實現(xiàn)從種植到收獲的全過程機械化運轉(zhuǎn)。其次，要加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的推廣建設(shè)，加強日光溫室、大棚、育苗基地、育種基地等設(shè)施的完善建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

（七）優(yōu)化人才管培和引進機制

農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展轉(zhuǎn)型需要較高水平的人才，需要懂得現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用方法和現(xiàn)代化市場經(jīng)濟的運轉(zhuǎn)規(guī)律的人才，需要對鄉(xiāng)村振興有著充足熱情的人才，需要培養(yǎng)一大批具有較強的市場意識、懂經(jīng)營、會管理、有技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)民，如此才能有效促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。農(nóng)村要加強政策的引導(dǎo)和鼓勵，加強人才引進的針對性宣傳，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的年輕人提供經(jīng)濟保障和事業(yè)發(fā)展保障，增強人才深耕農(nóng)業(yè)農(nóng)村的信心和熱情，從而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展轉(zhuǎn)型效率。農(nóng)村要加強人才培養(yǎng)基地建設(shè)，加強與高校相關(guān)專業(yè)的深度合作，定向培養(yǎng)具有實踐能力和創(chuàng)新能力的高水平人才，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供人才支撐。

五、結(jié)語

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系到國計民生的根本性問題，黨的十九大明確提出要全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的新農(nóng)村，為全面解決“三農(nóng)”問題提出了重要的指導(dǎo)策略。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，“產(chǎn)業(yè)興旺”是重要的物質(zhì)基礎(chǔ)條件。“產(chǎn)業(yè)興旺”的核心就是推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展轉(zhuǎn)型，以農(nóng)民為本，科學(xué)開發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，深化應(yīng)用農(nóng)業(yè)創(chuàng)新科技，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，融合“三產(chǎn)”創(chuàng)建功能多樣的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式，全面提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的質(zhì)量和數(shù)量，為農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境的全面優(yōu)化和現(xiàn)代化發(fā)展提供有效的機制保障，為農(nóng)民收入的持續(xù)性健康增長提供機會和渠道，為實現(xiàn)“生活富裕”的核心目標提供物質(zhì)基礎(chǔ)，最終實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村的建設(shè)。

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（作者單位：臨沂市沂南縣界湖街道辦事處）