農村經濟組織中會計與財務管理模式研究

楊梅

摘要：現階段，我國對“三農”問題極為重視，解決“三農”問題對于推動社會進步、保障民生、促進社會主義經濟建設有著非常重要的意義。在農村經濟發展過程中，積極組織和發展農村集體經濟，對于提升農民綜合素質，促進農村和農業發展，有助于實現鄉村振興，提升農民的經濟水平有著非常重要的作用。在農村經濟組織發展過程中，建立并完善會計與財務管理模式是非常重要的工作，也是農村經濟組織的前提。然而，當前在我國農村經濟組織發展過程中，還存在著會計與財務管理模式不先進，信息不對稱、監督不足等問題。文章主要結合農村經濟組織的內涵，對農村經濟組織會計與財務管理模式現狀進行分析，并對農村經濟組織財務會計管理現狀和存在的問題進行分析，探討農村經濟組織財務會計管理模式創新發展，使得農村經濟組織財務會計管理可以實現標準化、制度化。

關鍵詞：經濟組織；財務管理；提升措施

一、引言

在此過程中，不斷完善農村經濟組織財務管理體系，讓農村經濟組織財務管理可以得到更好的發展，使其在農業經濟發展過程中可以發揮更大的作用，解決現階段存在的各種財務管理問題，提升農村經濟組織的財務會計工作質效。不僅如此，還應不斷完善基礎設施，使得農業經濟組織財務管理發展有基礎的保障，通過技術創新彌補以往財務管理存在的不足。還應積極應用新的技術，采用科學嚴謹的財務會計管理模式，保障各項工作的有序進行，促進農村經濟組織的發展。

二、農村經濟組織的內涵

農村經濟組織指的是擁有土地所有權的經濟組織，最早出現在20世紀50年代，在農村合作化運動中逐漸演化而來，對我國社會主義公有制改革有著非常重要的促進作用。農村經濟組織的本質在于將農村范圍內土地、耕畜等投入到產業化運動中，在此基礎上實現按勞分配的一種社會主義經濟組織。人民公社解體后農村經濟組織也在不斷變化著，經營模式也發生了非常大的變化，成為以家庭為組織的經營模式。在農村經濟組織發展過程中，最重要的是建立并完善財務管理制度。在很多農村經濟組織發展過程中，由于資金來源復雜，資產歸屬不清等問題，只有將這些財務關系理順、權責明確，才能為農村經濟組織的經營與發展掃清障礙。不僅如此，在農村經濟組織發展過程中還應提升決策的科學性，使得傳統的經營模式、經營觀念可以擺脫，提升農村經濟的市場競爭力，讓農村經濟不再是個別干部和小集體斂財的工具，而可以成為廣大農民謀福利的平臺。在農村經濟發展中，農民的分紅需以農村經濟組織業績為依據，并考慮到農村經濟組織財務管理模式的現狀。當前，農村經濟組織有著集體性、組織性的特點，擁有土地所有權，在農業合作運動中扮演著重要的角色，對土地的使用進行管控。在開展農村經濟組織財務管理工作中，要結合實際情況，明確工作職責，通過精細化的管理方式保障決策的科學性，全面掌握農業市場的競爭情況，使得農村經濟組織財務管理，成為業務成效的提升以及考核的重要依據，幫助管理人員隨時可以掌握農村經濟組織的財務狀況，促進農業經濟的不斷發展。

三、農村經濟組織會計與財務管理模式現狀

第一，歷史遺留問題沒能得到解決。在農村財務管理工作中，由于農村經濟組織的定位不夠明確，從而造成一定的問題，這些都是在計劃經濟時代下的遺留問題。農村經濟組織在不同地區，扮演著不同的角色，部分地區是經濟合作社、股份合作社的方式，可以被當地的農民分紅。還有部分地區成立畜牧養殖合作社，從而獲得政府部門的一些補助。有的地區農村經濟組織的權利、義務不合理，農民出錢集資，但是經營管理卻被部分村干部把持，使得大部分的村民不能參與進來，這些歷史遺留問題為財務會計工作帶來一定的困難。第二，農村經濟組織還沒有充分融入市場。在一些農村地區，市場化的發展還不夠充分，仍然有很多成長的空間，農村經濟組織無法完全與市場接軌。當前，部分地區農村經濟組織缺乏融入市場的意識。因此，一方面，農村經濟組織需要結合自身的需求，融入市場具有一定的緊迫性。另一方面，農村經濟組織源于農村，在發展過程中也需要依靠農村，因此在融入市場過程中，沒有充分的內生動力和支持。很多地區農村經濟組織被看作是村產的管理平臺，還未產生實際的業務。因此，農村經濟組織需要回歸到經濟屬性和盈利屬性，充分參與到市場競爭中，通過優勝劣汰的方式不斷發展和提升，使得資源配置可以得到優化。第三，農村經濟組織的經營管理水平還有待提升，部分農村地區農村經濟組織的管理者通常是村干部兼任，由于管理人員專業知識等方面的局限性，管理水平較低，在市場競爭中不能取得優勢。部分地區的農業產業化以及農產品雖然具有一定的優勢，但是農村經濟組織在實現科學化經營方面，還有很長的路。由于經營管理水平的局限性，使得部分經營管理者對于財務管理的重視程度不足，不能依法、依規辦事，使得個人的財產與集體的財產混淆，給農村財務管理工作帶來困難。

四、農村經濟組織財務管理工作要點與財務管理創新必要性分析

（一）農村經濟組織財務管理工作要點

第一，對于常規問題，在處理過程中需要對重點和難點問題進行重點關注和處理，使得這些常規性和重點的問題可以得到解決。會計人員依據工作特征，根據實際情況以及財務管理制度，提高財務會計管理工作的質量，防止不良狀況的發生。第二，農村經濟組織資產管理是財務管理工作的另一個要點，由資產入股以及長期勞動積累所得的財產，資產所屬權歸于整個集體，并非單獨的個人所有。根據國家的規定，農村集體資產受法律保護，任何個人或者任何組織不能挪用以及侵占。第三，保證農民合法權益，堅決維護農民的正當權益。農村經濟組織中的任何成員，都有相應的權益，因此要保護好成員的合法權益，將各項政策與機制貫徹實施，實現對農民的科學管理，保護農民的個人利益，保護農村經濟組織成員的合法權益。第四，財務公開。在實際工作中，需要工作能力強的管理人員，認真落實和執行各項政策。農村經濟組織中還需要將管理內容和管理進度做到公開透明，保護農村經濟組織的利益。第五，明確管理目標，細化管理內容。在實際財務會計管理工作中，需要制定明確的財務管理目標，結合實際情況對農業經濟組織財務狀況進行分析，保證財務管理工作發揮應有的作用，做好相應制度的履行。同時，還要制定一定的戰略目標，通過財務管理，保證農村經濟全面多元化發展，改善農村居民的生活環境，增加農民收入，提高農村財務會計管理工作的標準性和規范性，合理解決“三農”問題。

（二）農村經濟組織財務管理模式創新必要性

第一，加大惠民政策的實施力度，在明確財務工作的要點之后，還應不斷創新財務管理模式，使得財務管理水平可以得到提升。在實施過程中，需要對各種惠民政策進行宣傳，惠民政策包含了改善農村人口飲水條件、困難群眾危房改造、鄉村公路建設、文化禮堂建設等內容。當前在農村建設過程中，在這些惠民政策方面取得了一定的成就，使得農村農民的生活條件得到了一定的改善。維護農民的合法權益，保證在惠民政策實施過程中可以充分發揮農村經濟組織的作用，并在利民惠民過程中取得良好的成績，解決農村民生問題。第二，開展財務補貼工作，在農村公益事業中，需要重視財務管理工作，加強對農村經濟組織財務會計管理工作的支持，全面開展城鎮建設工作，通過農村民主政治建設，改善農民的生活條件和經濟條件，維護好政府和民眾之間的關系，使得農民可以感受到國家、政府部門的重視。政府部門關心關注農民生活，農村農民對政府工作表示支持，黨民關系更加和諧，獲得人們的廣泛好評。在開展“一事一議”財政獎補工作中，得到廣大群眾的認可，從而強化了黨民關系。比如，在某農村地區，開展“一事一議”財政獎補工作中，通過政府部門工作對農村經濟組織財務狀況的了解，使得農村經濟組織的財務管理質量、財務管理進度可以得到掌握，政府部門引導并落實各項政策和機制，農村經濟組織積極配合，提升當地農民的生活質量，改善他們的經濟條件，實現利民、惠民的目標。第三，促進會計電算化發展。在科學技術發展中，各項信息技術使得農村經濟組織財務會計工作得到有效的發展，會計電算化可以更好的滿足農村經濟組織對財務會計工作的需求。在農村經濟組織中，還應重視對財務會計工作人員信息化水平的培養，使其可以更好的勝任崗位工作，擁有專業的、符合要求的技術水平。在現代化科學發展過程中，財務管理工作無論從內容、方式都發生了非常大的變化，農村經濟組織應積極開發財務管理智能化平臺，使得平臺的性能、模塊可以得到優化，在開展財務管理工作中可以提高質量效率，改變傳統的管理方式，提升會計核算的準確性，降低人為因素對會計數據的影響。通過科技手段還可以解放勞動力，降低人力資源的投入成本，合理配置資源，保證各項資源可以得到有效的應用。比如，政府部門需要加強引導，不斷創新，并組建專業化的會計團隊，提高財務管理團隊的綜合素質，引進先進的技術，在農村經濟組織財務會計工作中靈活運用這些技術，保障這些技術可以發揮更好的作用。在數字化技術、數字化技術應用過程中，通過創建智能化管理系統，可以降低財務管理工作的難度，在實際操作過程中，合理存儲各方面的信息，簡化會計工作流程，提升財務管理工作的整體水平。

五、農村經濟組織財務會計工作與管理模式問題分析

（一）內控制度待健全

當前，在農村經濟組織會計工作中，其資產管理較為混亂，存在著財務處理工作不到位的問題，主要原因在于農村經濟組織內控制度不夠健全。在農村經濟組織中，會計管理工作對于農村經濟組織存在的問題分析不到位，在沒有解決遺留問題的基礎上又出現了新的問題，從而造成會計管理工作難度的增加，無法解決各種財務問題，造成農村經濟組織中財務管理“形式化”的問題。比如，在一些農村經濟組織中，會利用自身職務的便利通過白條收取承包費、工程報名費等，支出大額費用，將這些費用挪用、侵占都屬于非法行為。財務工作人員在進行會計核算過程中，對于很多資金的來源不夠清楚也不能有效的處理，使得財務管理工作較為混亂，各項資金不能得到有效的管理和使用，影響農村經濟組織的發展。

（二）人員素質待提升

農村經濟組織的大部分成員，多數都是由村干部指定，在發展過程中經濟水平還需要進一步提升，很多年輕人都到城市中打工，農村留下的大部分都是文化水平不高、年齡較大的人員，而在農村經濟組織成員錄用過程中，管理人員本著“任人唯親”的原則，對于農村經濟組織成員的素質沒有進行考核，導致很多成員對于財務管理工作的內容和要點無法掌握，不了解財務管理制度，自身的能力不能勝任農村經濟組織財務會計工作，還容易出現利用職務之便徇私的問題，更不乏在工作中出現漏賬、失賬、錯賬等問題的出現。比如，在農村地區，進行換屆選舉過程中，對于會計人員崗位工作會產生一定的影響，前一屆的會計人員因為自身的專業素養、安全意識不足等問題，影響會計工作的持續性和連續性，對會計管理工作的質量產生不利的影響，對于資金的管控不到位，影響最終的管理成效。

（三）監督工作不到位

在開展財務會計管理工作構成中，農村經濟組織在監督管理方面還存在不足。通過合理的財務管理工作可以提升農村經濟的發展水平，使得人們的生活質量可以得到改善，因此政府部門對于農村經濟組織開展財務會計工作也較為重視，但是在實際開展財務會計工作過程中，對于財務會計監督管理工作還存在一些問題。上級部門對于下級部門有著審計、督查的職責，但是很多情況下，在監督審計工作中，存在著表面化、形式化問題。由于審計工作人員對農村經濟組織的規則、政策、審計要點、制度等相關內容不夠了解，且部分審計工作人員的業務素養不足，在監督審計工作中不能堅持原則，嚴謹性不足，只根據相關憑證開展審計工作，沒有進行詳細的調查研究，對于農村經濟組織的資金支出的合理性無從查證，這些問題都影響著監督審計的效果。在此情況下，為部分村干部弄虛作假創造了條件。比如，某農村經濟組織在進行財務會計審計工作中，主要采取的方法為“事后審計”，這種方式無法對存在的問題及時預防，不能從整體上統籌管理，從而使得在實際工作中產生不正之風，導致農村經濟組織財務會計管理工作不符合要求。部分崗位工作人員不能堅守原則，為一己私利進行違法、違規操作，無法有效落實各項政策和制度，使得重點問題不能得到有效的解決。

六、農村經濟組織財務會計管理模式實施策略

（一）加大監督力度，完善管理內容

農村經濟組織在財務管理工作中，需要不斷創新，摒棄傳統的財務管理模式，完善財務管理制度，并通過相關制度加強監督工作，使得財務管理工作的監督從“人治”逐漸向“法治”轉變，保證農村經濟組織財務會計工作的合理性，使其可以更好的滿足農業經濟組織的發展。首先，需要結合農村經濟組織的特點，制定與之相適應的財務管理制度，分析農村經濟組織的管理要點，從而不斷細化相關制度。其次，在編制好農村經濟組織財務會計管理制度后，制定詳細的落實方案，及時解決遺留問題，通過不斷調整、查漏補缺，發揮監督工作的作用，對各項費用進行分析，財務人員和會計人員，需要分別做好財務分析工作與會計審核工作。最后，村干部需要發揮自身的職能作用，也要做好群眾的榜樣，村干部要進行自我監督，還要相互監督，保證會計監督工作的質量。比如，在農村地區，在村干部重視保護群眾的個人利益，重視對財務會計人員的專業培訓，使其可以具有獨立完成會計核算工作，提升會計人員的審計能力，通過制定審計機制保障各項費用的合理性，嚴格按照相關法律和政策進行財務會計管理，加強宣傳和引導工作，及時糾正錯誤的理念和不良的思想，提升工作人員的監督能力和監管意識。在財務管理人員和執法人員工作中，要充分發揮引導作用，更好的滿足農村經濟對財務會計的要求。

（二）組建專業化管理隊伍，細化崗位職權

在會計管理工作中，人為產生的影響不容忽視，因此在實際問題處理過程中，需要結合會計工作內容明確會計人員的要求，保證在實際工作中可以體現出專業性、合規性，對現有的財務會計工作人員提出更高的要求，可以通過培訓學習的方式提升他們的綜合素質，加強對專業會計隊伍的建設。首先，在人員聘用過程中需要提高門檻，可以采用公開競選的方式，避免在用人過程中出現連帶關系，做到用人唯賢，根據工作人員的個人能力和特長，使其可以分配到相應的崗位中，發揮自己的優勢。在人才的選拔工作中，應重視對會計人員的考核與獎懲，對考核不能滿足要求的可以解雇，重新招聘工作能力強，可以滿足需求的財務會計人員。其次，通過考核與獎懲措施，充分激發員工的積極性，使其責任意識可以得到提升，鼓勵工作人員參與到崗位競聘、晉升等活動中，為農村經濟組織財務部門儲備大量的人才。對于工作業績不佳的工作人員，應采取相應措施予以懲罰，激勵工作人員投入到學習中，不斷提升專業能力，從而更好地勝任本職工作。最后，根據實際需求，對會計人員進行定期培訓，培訓內容可以是專業方面的，也可以是職業素養方面的，通過多元化的培訓方案提升財務會計人員的綜合素質。在實際培訓過程中可以向工作人員滲透“依法理財”的理念，并為農村經濟組織吸收更多新的人才和新的力量，為相關工作提供專業化更強的人才，儲備更多的人才，從而為農業發展奠定基礎，促進財務會計管理工作效率的提升。

（三）遵循“公開、透明”管理原則，提升民主管理工作成效

在農業經濟發展過程中，應重視農村經濟組織財務會計管理工作的民主性，使得普通民眾可以參與管理、參與監督工作。因此需要重視農村經濟組織財務管理工作，使其可以發揮應有的作用，需要不斷創新管理模式，管理的方式與管理的要求，需要與農村經濟組織財務管理相符，原則上要遵循公開、透明，使得財務工作可以更加規范化。合理利用信息技術，使得財務信息定期公開，讓普通的農民都可以非常便捷地了解財務信息，掌握財務管理現狀，有利于進行財務會計監督，及時解決委托代理矛盾的問題。通過公開、透明地處理財務信息，使得農民獲取信息的渠道更加便捷，利用多媒體和互聯網條件創設獨立網站，村民只需要利用手機終端，就可以獲得準確的信息。在實施過程中，監督小組還應保證信息的準確性與及時性，從而有效的提升民主管理。比如，在某督查小組工作中，發現了在財務會計管理中存在的問題，在落實獎懲機制過程中明確劃分權責，找到相關負責人按照相應的法律法規進行嚴肅處理，從而使得工作人員的責任意識可以得到強化。再配合預防機制，保證民眾的合法權益，使得農村經濟組織的財務管理工作質量可以不斷提升。

七、結語

總之，新形勢下在我國很多農村地區，農業經濟的不斷發展需要以農村經濟組織財務管理會計工作的實施為前提，財務管理會計工作不僅可以利民惠民，還可以開展財政補貼，保證財務工作更好的發展，推動財務會計工作數字化。在實際開展工作中，應掌握財務會計管理存在的各種問題以及產生的原因，找到解決的措施，加大監督力度，制定并完善財務管理制度，打造專業化的財務會計管理團隊，堅持公開、透明的原則，提升財務管理工作的成效。

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（作者單位：山東蒙陰縣蒙陰街道辦事處）