海口建設(shè)國(guó)際濕地城市經(jīng)驗(yàn)分享

黃燕

自2016年海口市正式啟動(dòng)國(guó)際濕地城市建設(shè)以來(lái)，全市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，宣傳貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大和二十大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海南自貿(mào)港建設(shè)工作的重要指示批示精神和《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，牢固樹(shù)立和全面踐行“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)理念，持續(xù)深入推進(jìn)海口國(guó)際濕地城市建設(shè)。

2022年4月11日，習(xí)近平總書(shū)記考察海南時(shí)指出，要扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。海南堅(jiān)持生態(tài)立省不動(dòng)搖，持續(xù)以更大的決心和力度推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作。海口市作為海南省會(huì)城市，堅(jiān)決扛起深入推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力打造人與自然和諧共生的海口樣板。

一、海口濕地資源現(xiàn)狀

海口自古就有水城之稱。海口濕地面積29093.09公頃，濕地率達(dá)12.7%。海口現(xiàn)有海南東寨港國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，五源河國(guó)家濕地公園和美舍河國(guó)家濕地公園2個(gè)，海南海口三江紅樹(shù)林、響水河、潭豐洋、三十六曲溪、鐵爐溪5個(gè)省級(jí)濕地公園以及45個(gè)濕地保護(hù)小區(qū)。海口主要有紅樹(shù)林濕地和火山熔巖濕地兩大特色。海南東寨港國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)是全國(guó)連片面積最大、種類最多的紅樹(shù)林濕地，紅樹(shù)植物共有36種，占全國(guó)的97%。海口羊山濕地是全國(guó)唯一的熱帶火山熔巖濕地，堪稱“濕地博物館”，有火山淡水泉濕地、火山熔巖沼澤濕地、湖泊濕地和灌叢沼澤濕地等。

二、國(guó)際濕地城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

（一）高度重視，高位推進(jìn)。成立了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高位推動(dòng)濕地保護(hù)修復(fù)工作。在全國(guó)率先構(gòu)建濕地保護(hù)管理三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系。2019年7月，海口濕地保護(hù)管理三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系獲批海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第四批10項(xiàng)社會(huì)治理類制度創(chuàng)新案例之一。印發(fā)實(shí)施的《關(guān)于成立海口市濕地保護(hù)修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》等三個(gè)文件獲得原國(guó)家林草局濕地保護(hù)管理中心向全國(guó)推廣。將濕地面積和保護(hù)率納入生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核制度體系。同時(shí)，編制實(shí)施《海口市濕地保護(hù)修復(fù)總體規(guī)劃（2017-2025）》。成立以國(guó)內(nèi)知名濕地專家為委員的海口市濕地保護(hù)專家委員會(huì)，成立了海南省首個(gè)濕地保護(hù)協(xié)會(huì)。

（二）科學(xué)規(guī)劃，層層推動(dòng)。創(chuàng)新建立了“濕地+”保護(hù)修復(fù)模式，全力建設(shè)國(guó)際濕地城市。以濕地+水體治理模式建設(shè)美舍河國(guó)家濕地公園。以濕地+水利工程+海岸帶保護(hù)模式建設(shè)五源河國(guó)家濕地公園。以濕地+土地整治模式拯救性保護(hù)海口潭豐洋萬(wàn)畝濕地。以濕地+紅樹(shù)林保護(hù)模式推動(dòng)海南東寨港國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境不斷得到改善。以濕地入城+生態(tài)修復(fù)模式系統(tǒng)整治東西湖、鴨尾溪、紅城湖、金牛湖等。以濕地+退塘還林（濕）+濱海濕地保護(hù)模式修復(fù)海口邁雅河、道孟河、芙蓉河，打造濱海濕地修復(fù)樣板工程。預(yù)計(jì)到2025年海口市濕地保護(hù)率達(dá)到65.76%。

（三）加強(qiáng)宣傳，全民參與。我們不斷加大濕地保護(hù)宣傳力度，成功創(chuàng)建11所濕地學(xué)校。深入開(kāi)展形式多樣的濕地保護(hù)“七進(jìn)”活動(dòng)。打造海口五源河濕地教育中心，在五源河國(guó)家濕地公園開(kāi)展螞蟻森林公益保護(hù)地項(xiàng)目，并在2020中國(guó)綠公司年會(huì)正式上線發(fā)布，持續(xù)掀起濕地保護(hù)宣傳新熱潮。

三、主要工作成效

2018年10月，海口市獲評(píng)國(guó)際濕地城市，成為全球首批十八個(gè)國(guó)際濕地城市之一。先后榮獲首屆“生態(tài)中國(guó)濕地保護(hù)示范獎(jiǎng)”、第八屆SEE生態(tài)獎(jiǎng)、2020年保爾森可持續(xù)發(fā)展獎(jiǎng)自然守護(hù)獎(jiǎng)。栗喉蜂虎宣傳片在聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》締約方大會(huì)第十五次會(huì)議中國(guó)館線上展進(jìn)行網(wǎng)上展播，海口五源河下游蜂虎保護(hù)小區(qū)項(xiàng)目成功入選“生物多樣性100+全球典型案例”名單和2022年國(guó)家生物多樣性保護(hù)優(yōu)秀案例。

近年來(lái)，通過(guò)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)海口濕地生物多樣性不斷豐富。黑臉琵鷺（國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物）重回東寨港，超200只極危物種黃胸鹀在海口出現(xiàn)。在五源河國(guó)家濕地公園監(jiān)測(cè)到褐冠鵑隼、仙八色鶇、烏灰鶇、樹(shù)鷚、虎斑地鶇、銅藍(lán)鹟、丘鷸、灰燕鵙等8種鳥(niǎo)類新紀(jì)錄，海南麂、豹貓、花鰻鱺等國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物回歸五源河國(guó)家濕地公園。

濕地保護(hù)永遠(yuǎn)在路上。海口市將持續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海南自貿(mào)港建設(shè)工作的重要指示批示精神，持續(xù)推進(jìn)海口濕地保護(hù)修復(fù)，讓濕地成為人民群眾共享的綠意空間，為助力打造海南自貿(mào)港活力椰城、現(xiàn)代化國(guó)際化新海口作出更大的貢獻(xiàn)。