盤錦被輕輕放在濕地上的城市

徐同連

盤錦是一座快速興起的幸福之城，1984年建市，面積4062.3平方公里，下轄1縣3區、常住人口139萬人，城鎮化率78.1%。第一產業以水稻種植、水產養殖為主，第二產業以石油天然氣采掘和油氣化工為主。2022年，全市地區生產總值1394.3億元，城鄉居民人均可支配收入分別達到46485元和23234元。盤錦是全國文明城市、國家衛生城市、國家園林城市、國家生態文明建設示范市。

盤錦是中國最北的濱海之城，位于遼寧西南部、渤海最北岸、遼河三角洲的中心地帶，擁有中國最北海岸線，是我國緯度最高的濱海城市，海域面積1425平方公里，海岸線124.2公里。盤錦港通過能力達7000萬噸，已建成29個萬噸級以上泊位，2021年完成吞吐量5592萬噸。

盤錦素有“九河下梢”之稱，境內有大小河流21條，中國第七大河流—遼河及大遼河、大凌河三大河流經此入海，造就了全球最大的濱海蘆葦沼澤濕地和“天下奇觀”紅海灘。

盤錦是被輕輕放在濕地上的生態之城。近年來，我們積極踐行習近平生態文明思想，堅持“生態立市”發展戰略，大力開展濕地保護與修復，促進生態效益、經濟效益、社會效益的協調統一，實現了濕地與城市共生共興共融，為濕地保護提供了“盤錦樣本”。

我們加強濕地保護，維護濕地生態功能和生物多樣性，促進人與自然和諧共生，不斷完善管理體制機制。將《盤錦市濕地保護條例》作為第一部地方性法規頒布實施，編制《盤錦市濕地保護總體規劃（2019—2025年）》，組建市林業和濕地保護管理局。

不斷完善濕地保護體系。建立以自然保護區和自然公園為主體的濕地保護體系，各類自然保護地達到11處，濕地保護面積由2010年的8萬公頃增加到現在的12.4萬公頃，自然濕地保護率由36.95%增加到57.27%。

不斷完善管理體制機制。開展“退養還濕”，恢復濕地8.59萬畝，新增自然岸線15.77公里，造就了全國最大“退養還濕”單體工程；實施濕地生態效益補償試點、生態封育、水系連通等工程，持續修復濕地生態功能。

加強濕地保護帶來兩個顯著成效：一是濕地家底不斷厚植。如今，藍色海面-黃色灘涂-紅色堿蓬-綠色蘆葦，構成自然演替、世界罕見的獨特濕地景觀。憑借優越的濕地資源稟賦，盤錦濕地獲得國內國際的高度關注和認可，相繼被國際國內各類組織評為“中國最美六大沼澤濕地”、“中國十大魅力濕地”、國際重要濕地、生物多樣性關鍵區域、國際重點鳥區，盤錦濕地成為全球濱海濕地的典型代表、全球重要鳥類遷徙通道以及具有國際意義的物種搖籃。二是重要物種不斷擴容。盤錦地處全球九大鳥類遷徙通道的東亞-澳大利西亞遷飛路線上，遼河口濕地已成為“候鳥天堂”，鳥類由2010年的283種增加至現在的314種，每年遷徙停歇或繁殖的水鳥達到數百萬只。盤錦濕地成為丹頂鶴自然繁殖的最南限和越冬的最北限、丹頂鶴大陸種群北遷的最重要和最集中的停歇地，成為全球黑嘴鷗的最大種群繁殖地，種群數量達到12800多只。遼河入海口是西太平洋斑海豹全球八大繁殖地的最南端，是中國唯一的產仔地，今年觀測到282頭。

我們發展濕地產業，推進產業生態化和生態產業化，實現經濟發展與環境保護轉化共興。徜徉盤錦大地，接天蘆蕩無窮碧，映日海灘別樣紅。“紅灘綠葦”已成為盤錦對話世界的密碼、人與自然關系的樣本、城市標簽，我們依托“國際濕地城市”“國家生態文明建設示范市”等金字招牌，大力發展濕地產業、生態經濟，實現綠水青山與金山銀山有效轉化。一是濕地旅游業蓬勃發展。依托獨特的濱海濕地資源，全市現已建成A級景區7個，其中5A級紅海灘國家風景廊道名揚天下，4A級鼎翔生態旅游區百鳥翔集；二界溝開海節、水稻插秧節、遼河口冰凌穿越、紅海灘國際馬拉松賽等主題旅游活動異彩紛呈，盤錦成為全國生態旅游重要目的地。二是綠色產業方興未艾。全市水稻種植面積11萬公頃，海水淡水水產養殖面積17.2萬公頃。實施稻田和葦田養魚養蟹的立體種養模式11.1萬公頃，實現了“一地兩用、一水兩用、一季雙收”目標，并在全國推廣。盤錦大米、盤錦河蟹、觀光旅游、蘆葦板材等濕地產業產值達到453.7億元，走出一條生態環境“高顏值”、經濟發展“高質量”的綠色發展之路。

我們開展濕地宣教，調動全民參與濕地保護熱情，促使生態保護觀念互促共融，濕地保護需要全社會的共同參與。

我們充分調動政府、高校科研院所、公眾三方積極性，做好濕地科普宣教，運用“五字訣”，提升全民保護濕地意識。一是“打”，加強巡護執法，嚴厲打擊各類破壞濕地和野生動物資源的違法行為；二是“設”，設立民間野生動物救護站，暢通野生動物救助“綠色通道”；三是“建”，建立濕地保護協會、黑嘴鷗保護協會、野生動物保護協會3個協會組織，建立2所濕地學校和3個志愿小分隊，建成遼河口濕地宣教館和紅海灘濕地科學館；四是“講”，通過線上線下舉辦“濕地講堂”，講好盤錦濕地故事，每年聽眾達到32萬人次；五是“辦”，利用“世界濕地日”“愛鳥周”“世界海洋日”等節點舉辦全民凈灘、濕地清潔、觀鳥知鳥等公益活動，讓市民群眾爭做生態文明的保護者、踐行者、受益者。

榮獲“國際濕地城市”稱號僅是一個新起點，我們將搶抓機遇，持續繪就盤錦生態文明建設嶄新畫卷。當前正重點推進兩件大事：一是舉全市之力創建遼河口國家公園。習近平總書記在《濕地公約》第十四屆締約方大會開幕式上的致辭中，明確將遼河口列入國家重點建設的濕地類型國家公園。我們正在推進遼河口濕地生態保護和修復等項目建設，全力做好創建遼河口國家公園的基礎性工作，打造珍惜野生動物的生態樂園和市民宜居宜游的美麗家園。二是集全民之智做好中國黃（渤）海候鳥棲息地（第二期）申報世界自然遺產工作。5月11日，世界自然保護聯盟派遣馬來西亞和德國專家將對遼河口候鳥棲息地申遺項目進行實地考察評估。我們全力以赴地做好迎檢工作，讓世界的盤錦再次與世界握手，為盤錦再奪得一塊“金字招牌”。

保護濕地的步伐，不會止步于這次梁平盛會。山海相依、互促共濟，讓我們一起努力，共建美麗家園！盤錦濕地，五彩繽紛、四季美麗，來者心悅、居者心怡，期待與大家來一次浪漫邂逅，我在“紅灘綠葦”中等著你們！