黨群一張網服務叫得響

“高經理，有業主反映同心廣場步道方磚破損了，這事兒咱得列入維修計劃當中。”在大連市沙河口區李家街道錦華北園小區，業委會成員寇大叔正與小區物業經理交換意見。

錦華北園小區曾是存在諸多問題的老舊小區，如今這里有綠樹成蔭的黨建文化長廊、整潔開闊的居民活動廣場、整齊劃一的停車泊位和美觀實用的電梯加裝工程。這一系列變化得益于社區黨委、物業公司、業主委員會（以下簡稱業委會）三方交叉任職聯動工作模式的運用，使得這個建成近20年的老舊小區重新煥發生機。

黨建領航，組建“紅色業委會”

業委會工作不盡責，運作不透明，物業管理不規范，服務滿意率低，業主拒不繳納物業費，這些小區管理的痛點、難點、堵點，錦華北園小區都經歷過。

業委會剛組建時，一方面與物業摩擦不斷，鬧著要把物業“炒掉”；另一方面有業主質疑業委會不盡職盡責。一時間小區亂象叢生，管理陷入惡性循環。為解決這些問題，錦華社區黨委找準時機，在業委會換屆的關口讓小區的網格黨組織參與，推薦有口皆碑的社區“兩委”成員、網格黨支部書記、黨員骨干等參選，力求充分發揮黨員的先鋒模范作用，推動小區治理取得突破。很快，新一屆業委會組建完成，加上聘請的“業務顧問”，共有8人，其中黨員就有7人，人員構成得到了業主的初步認可。

此后，錦華社區在業委會中組建了黨支部，推進業委會黨支部“紅色共享空間”陣地建設，按照制度完善、運行規范、硬件達標、作用突出的標準使之成為網格黨組織的活動點、網格信息的集散地、黨群之間的連心橋。

隨著陣痛期慢慢過去，錦華北園小區業委會成為名副其實的“紅色業委會”，成功化解了園區房屋漏水、垃圾清理不及時、噪音擾民、不文明養狗等多種矛盾糾紛，為居民營造了和諧穩定的生活環境。

在錦華北園小區治理的過程中，街道社區還建立了社區、物業公司、業委會三方聯動工作機制。將“紅色物業”的打造與網格化服務管理工作緊密結合，充分發揮網格員在網格黨組織、物業公司及業委會三者間“穿針引線”的作用。通過走訪入戶“主動問”、網絡平臺“線上收”、鄰里代表“定期談”等方式，收集業主急需解決的問題，再由網格黨組織書記組織專兼職網格員、物業公司、商業網點、施工單位等社會各方力量召開網格議事會，廣泛聽取居民的意見建議，現場協商解決問題。

多方聯動，破解基層治理難題

“物業要上漲物業費！”這個消息猶如驚雷一般傳遍小區。緊接著，投訴量暴增，矛盾沖突隨時可能激化。物業費近20年不漲，幾毛錢一個月，物業虧本，服務質量難保障，但上調就意味著要動2100余戶老百姓的“錢袋子”，難度可想而知。

為此，社區黨委牽頭，組織物業公司、業委會、居民代表多次召開議事會，“讓職責明確，讓收支透明，讓服務提質”成為大家的共識。

在社區黨委的帶領下，業委會的老黨員們一方面與物業對接，公示服務內容和維修計劃，檢查監督財務收支情況，嚴格審查招投標項目，另一方面逐戶走訪有意見的居民，耐心介紹大家普遍關注的停車、垃圾清運、物業服務等工作情況，并排班和社區工作人員一起接待來訪業主。社區和業委會的不斷努力逐漸化解了居民心中對物業的成見，物業費順利上調，社區、業委會、物業三方聯動進入了良性循環。

部分單元有老人出行不便想要加裝電梯，同單元業主們卻始終無法達成共識，這是個矛盾集中的問題，單靠社區黨委的力量顯然行不通，這時業委會主動參與其中，業委會的老黨員起了至關重要的作用，多次與社區工作人員一同入戶走訪，召開協商會議，目前小區已有5部外掛電梯安裝完畢并投入使用，另有4部正在報審當中。

重新規劃停車位，合理設定停車費用，部分樓體供暖管道升級改造，業主都快速達成共識；開展垃圾分類管理；雪天除雪、雨季防汛；定期走訪獨居老人，了解需求，提供服務。各類黨組織服務群眾的事項，物業和業委會均參與其中。以前業主不理解的物業和業委會已然成為社區黨委的“好幫手”和創造百姓美好生活的“合伙人”。

協同應急，校準實踐路徑

新冠肺炎疫情暴發初期，小區內一例確診病例的出現讓居民陷入了惶恐。為解決實際問題，社區黨委率先垂范，帶領社區工作者、物業和業委會工作人員以及黨員志愿者共同參與，流調、排查、消殺、管控以及卡口站崗值守、為隔離人員采購生活物資、宣傳防疫政策甚至開展心理疏導，大家分工協作，同心協力，把抗擊疫情的主陣地移到了樓院網格的最前沿，成功阻斷了疫情在社區傳播，居民的生活也很快回歸正常。

在此后的疫情防控常態化工作中，社區黨組織牽頭，物業、業委會、黨員志愿者協同聯動的治理模式得到了進一步的檢驗，摸排管控緊張有序，園區消殺有條不紊，生活服務方便快捷……園區業主委員會因此獲得了省先進業委會稱號。

其實，錦華社區黨委和“紅色物業”“紅色業委會”三方聯動的工作模式只是沙河口區李家街道深入推行“黨群一張網、服務叫得響”黨建引領基層社會治理創新的一個縮影。

近年來，李家街道不斷探索實踐，以網格黨組織建設為核心，堅持黨建引領多元共治，實施“全崗通”工作模式，打造“三呼三應”治理機制，搭建街道社區議事平臺，有效整合各方力量參與基層治理，得到了居民群眾的廣泛認可。 正如錦華社區黨委書記黨立所言：“多年的社區工作經驗讓我感到，做強黨組織這個軸心，做實廣泛參與的各類主體，充分發揮社區‘大黨委以及居民網格議事平臺作用，良性互動形成合力，才是破解基層社會治理難題的最優解。”

如今，李家街道不斷整合資源，找準共同利益，強化典型帶動，倡導共同參與，開展多元共治，破解了多項難題，為廣義范疇上的基層社會治理提供了經驗參考和工作啟示。

（遼寧省委組織部供稿）