市場經濟體制下公路運輸經濟管理研究

摘 要：為了促進區域與社會經濟的可持續發展，文章對市場經濟體制下的公路運輸經濟管理展開研究，從區域經濟發展與社會經濟發展兩個角度，闡述了公路運輸經濟管理的意義；文章對現階段公路運輸經濟管理存在的基礎設施建設滯后、資金管理缺乏科學性、信息化建設不完善和管理制度不規范等問題展開分析，并從四個角度完善管理措施：通過與不同地域的經濟發展結合，使公路運輸的基礎設施建設得以加強；加強每個環節的成本控制，科學規范財務管理；利用當代數字化手段，提高管理現代化程度；建立規范的管理制度，提高內部管理水平。通過研究，能夠為公路運輸經濟管理的可持續發展提供一定理論支持，以期促進公路運輸市場經濟制度的不斷完善。

關鍵詞：市場經濟體制；公路；運輸；經濟管理

中圖分類號：F062.6文獻標志碼：ADOI：10.13714/j.cnki.1002-3100.2023.02.027

Abstract： In order to promote the sustainable development of regional and social economy， the paper studies the economic management of highway transportation under the market economy system， and expounds the significance of economic management of highway transportation from the perspective of regional economic development and social economic development. This paper analyzes the problems existing in the economic management of highway transportation at the present stage， such as the lag of infrastructure construction， the lack of scientific fund management， the imperfection of information construction and the nonstandard management system. The paper proposes the management measures from four aspects： to strengthen the construction of highway transportation infrastructure by combining with the economic development of different regions; to strengthen the cost control of each link and standardize the financial management scientifically; to use modern digital means to improve the modernization of management， and to establish a standardized management system and improve the internal management level. Through the research， this paper can provide some theoretical support for the sustainable development of highway transportation economic management， with a view to promoting the continuous improvement of highway transportation market economic system.

Key words： market economic system; highway; transportation; economic management

0? ? 引? ? 言

隨著社會經濟的不斷發展，公路運輸產生的經濟效應越來越明顯。公路運輸經濟的穩步發展可以帶動整個市場經濟的平穩發展，因為當今產品的流動規模正在持續加速發展，能夠通過線上和線下市場經濟的共同發展帶動國家市場經濟的高質量發展。所以，我國公路運輸經濟已經相對穩定，日益完善的區域交通樞紐，為商品流通提供了強有力支撐。在我國公路運輸產業發展的影響和現階段市場經濟體制的作用下，公路運輸經濟管理工作存在一定的問題，這些問題包括：基礎設施建設嚴重不足，缺乏完備的投資保證措施和技術保證措施，內部管理體系不健全，專業人才非常匱乏，因此，公路運輸經營管理制度和模式需要進一步完善。

1? ? 公路運輸經濟管理的含義

公路運輸經濟管理主要是指在公路運輸行業不斷發展的過程中，從公路項目開始規劃與建設的階段對公路運輸整體系統進行不斷完善，同時制定相應措施更全面的促進公路運輸系統走向完善，在經濟性和社會效益方面，減少公路運輸污染的同時，又推動公路運輸經濟更加健康的發展。公路運輸經濟管理工作涵蓋了公路運營體系中的所有內容：一是通過研究現階段的運行狀況，對全國公路運輸管理的政策、法規的制定進行了調整，從而推動全國公路運輸系統管理水平的持續提高；二是公路運輸的規劃管理，它是所有管理開始的基石，通過開展規劃管理工作可以對全國范圍內的公路網進行持續調整，為公路建設提供管理基礎作出保證，從而帶動我國公路建設水平的不斷提高；三是公路運輸的建設管理，對公路工程建設中存在的質量、工期和材料等方面的標準問題做出了規定，使公路建設管理能夠達到推進國家道路建設的目的；四是公路運輸的結構管理，通過對客運與貨運結構的不斷優化，使公路的運行效率得到穩健提升，在降低公路運輸成本的同時，推動了公路運輸行業的可持續發展；五是充分利用大數據分析技術，對市場經濟體制下公路運輸經濟發展的規律進行探索，能夠分析出實際運行過程中產生的問題，并針對問題及時調整，從而減少影響公路運輸經濟發展的不良因素[1]。

2? ? 市場經濟體制下發展公路運輸經濟管理的意義

2.1? ? 提升社會生產力，促進區域經濟發展

公路運輸經濟是市場經濟中十分關鍵的部分。在市場經濟體制的影響下，公路運輸經濟的總體發展將會受到經營管理質量和公路運輸效益的雙重影響，但是蓬勃發展的公路運輸經濟可以對社會生產力的發展起到反向促進的作用，將推動區域經濟的發展。

不同區域由于地理位置和區域限制，其國民經濟規模不一致。公路運輸則可以把各個比較自由或封閉的地區連接起來，建立起統一而嚴密的公路運輸網。在此基礎上，各區域都能夠通過公路運輸實現商業互通，進而使區域內的生產力和經濟效益大幅增長，從而促進區域向平衡且良好的態勢發展[2]。除此之外，公路運輸不僅為各個地區帶來了經濟效益，還對當地文化、教育、服務等領域的發展起到推動作用，能夠全面促進社會的可持續發展。

2.2? ? 推動運輸企業改革，促進社會經濟發展

在運輸過程中，完成商品交易的地點被統稱為運輸市場，運輸市場的存在主要是為了保證商品交易雙方各自的經濟利益。其中，健全、完善的公路運輸機制與經濟管理機制對運輸企業的發展起著決定性作用，它的存在也是為了有效保證公路運輸經濟的發展。在市場經濟大環境中，政府的經濟調控是穩定市場經濟的一種手段，為公路運輸經濟能夠更加穩定地發展起著重要的防護作用。在市場經濟體制中，全面發展公路運輸經濟管理，不僅能夠促進運輸市場經濟的發展，還能夠全面推動運輸企業的改革，從而促進市場經濟的共同發展[3]。

公路運輸作為我國當前的最常見運輸方式之一，給人們的日常出行與社會活動提供了非常便利的條件；同時，公路運輸也對區域性經濟的協調發展起著非常重要的作用，因此政府需要在市場經濟體制的作用下，建立完善的公路運輸經濟管理體系，以促進我國社會經濟的共同發展。

3? ? 現階段公路運輸經濟管理存在的不足

3.1? ? 基礎設施建設滯后

公路運輸經濟是市場經濟發展的重要組成部分，其中存在問題會嚴重影響市場經濟發展。公路運輸較為明顯的不足就是基礎設施建設的滯后。部分公路長年承載貨運大車卻年久失修，路面坑洼不平整，還有部分路段圍欄、路基不全，路燈昏暗，影響了運輸的安全性與穩定性，同時部分公路存在維修困難的問題，這一定程度上限制了公路運輸業的發展。

3.2? ? 資金管理缺乏科學性

要想實現公路運輸經濟的快速發展，必須加強對公路運輸管理資金的應用，科學地安排管理資金，嚴格按照需求合理規劃用途。但是，由于市場經濟體制下我國的經濟發展速度較快，公路運輸需要投入的資金越來越多，導致公路工程項目的早結率也越來越高。與此同時，受物價影響，部分施工材料的價格出現變動，導致公路工程項目的預算成本與實際施工成本出現了較大的差異，資金管理缺乏科學性，會影響整個公路工程的施工進度。

3.3? ? 信息化建設不完善

在市場經濟體制的作用下，社會信息化發展飛快，公路運輸經濟在管理工作實施中受到了非常大的挑戰。部分公路運輸經濟還未能應用現代化、信息化手段進行管理，對于運輸數據的采集和貨運車輛的跟蹤還不能實現技術性突破，無法滿足部分公路運輸項目經濟管理的實時性需求，加大了公路運輸經濟管理的難度。

3.4? ? 管理制度不規范

為了實現市場經濟的穩定發展，國家需要建立合理規范的管理制度。但是現階段，參與公路運輸經濟管理的工作人員在管理過程中的積極性不高、主觀能動性不強，責任意識較弱，管理水平達不到實際管理需求，容易影響整體公路運輸經濟管理的效果。所以，需要對公路運輸經濟管理制度不斷完善和規范。

4? ? 完善和加強公路運輸經濟管理的措施

4.1? ? 加強公路運輸基礎設施的建設

各地區都應該以新的發展為貫徹基礎，以構建新的發展格局為根本理念，通過跟不同區域的經濟發展結合來制定相對完善的公路運輸長遠發展專項計劃。政府可以根據我國交通建設綱要，將公路運輸體系與公路運輸通道進行完善，有序地將能力緊張的通道進行升級與擴容，從而構建出快速且完善的公路運輸干線網，在提升公路運輸深度的同時，優化公路運輸場地的布局，使各區域的公路運輸基礎設施能夠與周圍區域相互連通，加強區域性輻射能力的同時，助力區域性經濟持續發展。

4.2? ? 科學規范財務管理

公路運輸經濟管理必須嚴格依據計劃管理體系來實施，公路運輸管理部門必須把用于公路交通發展的投資融入計劃管理工作之中，積極推進綜合計劃管理的發展，通過把預算編制到公路運輸的工程建設、管理和維護等方面，逐步實現各方面投資的配置，以便全方位地反映公路運輸經濟管理的各方面活動[4]。在合理提高項目預算科學性的情況下，政府可以拓寬公路運輸經濟的投資途徑，促進公路交通基建項目的PPP方式不斷引進，使項目儲備完畢后可以進行各項前期準備工作。與此同時，公路運輸管理部門還必須持續爭取資金的支持，并廣泛使用各個地方的財政專款，為高速公路的基礎設施建設創造合理的資金支持環境，盡量避免由于資金來源單一而導致資金鏈斷裂的現象發生；政府還必須對公路運輸投資的控制措施進行不斷完善，在重要環節上進行嚴格地監控、稽核，以避免資金失控，確保資本使用的安全性。公路項目的成本控制也需要做到“開源節流”，加強對每個環節和全過程的成本控制。

4.3? ? 提高管理現代化程度

政府需要快速提升公路運輸經濟的信息化管理水平，借助當代信息技術與網絡技術，通過不斷完善管理模式，促進我國公路運輸經濟整體水平的不斷提升。一方面，在合理利用現代化技術的同時，必須對高速公路的管理體系進行持續優化，利用監督管理平臺強化對公路交通企業的監督，同時必須不斷凈化整個市場環境，以促進公路交通市場的健康發展。與此同時，政府必須全面考慮當今公路運輸經濟發展狀況，加大公路運輸經濟管理工作中信息化建設的投入情況，進一步拓寬經濟管理工作的范疇。另一方面，學習與總結成熟領域的最佳實踐經驗，在電子管理的平臺上構建一體化的公路運輸經濟管理模式，進行信息系統的改造和集成，把過去的管理手段轉換為信息化模式，為有效推動公路運輸經濟發展創造全新動力[5]。

4.4? ? 建立規范的管理制度

政府要形成合理而健全的管理體系，適時調整與當代公路運輸經營管理制度不一致的規定，使各種規章制度相結合，從而高度統一地發展。但同時，相關企業也需要充分發揮員工的主觀能動性，即以真實性、需要性、實用性為管理基礎，建立切實可行的激勵機制，最大限度地充分調動人員的主動性，從而使相關企業業績顯著提升。公路運輸企業需要將物質獎勵與精神獎勵相互結合，對于突出人才給予獎勵，讓員工可以得到認可，從而激發出其對工作的熱情。公路運輸企業還需要更加嚴格地執行內部管理制度，不定期對執行情況開展監督與檢查，對有章不循的違規操作要進行嚴厲處罰，保證各項管理制度準確落實的同時，也提升了管理制度的執行能力，從各方面完善市場經濟體制下公路運輸經濟的管理制度。

5? ? 結? ? 語

在市場經濟體制的背景下，公路運輸經濟管理存在一定的不足，因此，本文針對公路運輸經濟管理展開研究，提出完善公路運輸經濟管理的措施，以期有效解決當前存在的問題；并從實際出發，不斷優化公路運輸經濟的管理方式，對工作內容進行不斷創新，使管理工作的質量能夠得到穩健提升。本文的研究對公路運輸經濟的發展有著一定的現實意義，也為國家經濟的穩定、可持續發展提供了有力的支持。

參考文獻：

[1] 張艷霞．市場經濟體制下公路運輸經濟管理研究[J]．中國集體經濟，2022（26）：41-43.

[2] 吳堅．市場經濟體制下公路運輸經濟管理模式分析[J]．中國儲運，2022（6）：77-78.

[3] 黃彬．市場經濟體制下的公路運輸經濟管理分析[J]．運輸經理世界，2022（6）：56-58.

[4] 梁爽．市場經濟體制下的公路運輸經濟管理的研究[J]．產業創新研究，2020（14）：65-66+69.

[5] 胡冠紅．現代市場經濟理念下公路運輸經濟管理存在的問題分析[J]．市場論壇，2020（1）：17-20.

收稿日期：2023-01-18

作者簡介：任靖邦（1975—），男，山西晉中人，經濟師，碩士，研究方向：物流運輸經濟。

引文格式：任靖邦．市場經濟體制下公路運輸經濟管理研究[J]．物流科技，2023，46（2）：95-97.