加快培育鄉村“大先生”

朱孔軍

全面貫徹落實黨的教育方針，把鄉村教師隊伍建設擺在優先發展的戰略地位，深入推進新時代鄉村教師隊伍建設，努力培養一批鄉村‘大先生。

教育是國之大計、黨之大計，是民族振興、社會進步的重要基石。長期以來，廣東堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，把教師隊伍建設作為教育事業發展最重要的基礎工作來抓，把培育鄉村“大先生”作為助推鄉村教育發展的關鍵一招重點推進，不斷深化體制改革，不斷優化資源配置，不斷強化服務保障，鼓勵支持優秀教師在鄉村一線耕耘，培育一批又一批鄉村“大先生”，提高鄉村學校教學質量，推動城鄉教育一體化發展。

拓寬教師補充渠道，補齊配強鄉村學校師資力量

2008年起廣東實施高校畢業生到農村從教上崗退費政策，2018年結合經濟社會發展實際情況，進一步調整優化政策，將退費標準從原來每人每年6000元調高至8000元，其中特殊教育、藝術專業畢業生和研究生提高到12000元。該政策實施以來，累計為鄉村學校補充約6萬名合格教師。

2018年起廣東組織實施公費定向培養粵東粵西粵北地區中小學教師，在全國率先開展公費定向培養教育碩士。由省級財政安排培養經費，華南師范大學等10多所師范院校，每年為粵東粵西粵北地區培養一批基礎教育專任教師（含音、體、美等緊缺學科教師）。目前，已招錄超萬名公費定向師范生在校培養，約有1000多名公費定向培養本科師范生和教育碩士到粵東粵西粵北地區中小學履約任教。

2019年起廣東實施“銀齡講學計劃”，充分利用退休教師資源優勢，積極調動優秀退休教師投身到鄉村教育一線，累計招募約700名退休教師到鄉村學校講學支教，有效緩解了鄉村學校優秀師資總量不足的矛盾。

健全教師發展體系，著力提升鄉村教師專業素質能力

廣東已基本形成以省、市、縣教師發展中心為主體，教研基地、校本研修示范校、“三名”（名教師、名校長、名班主任）工作室協同發展、互為補充的教師專業發展支持體系。全省共建設11個省級中小學教師發展中心，掛牌成立149所市、縣教師發展中心，省級按照2%的比例開展教師示范培訓，市級按照10%的比例開展骨干教師培訓，縣級落實教師全員培訓，加大教師培養培訓覆蓋面。

深入實施中小學“百千萬人才培養工程”，充分發揮省級培養對象的輻射引領作用。組織開展名師送教下鄉活動，充分發揮基礎教育領域高層次人才的示范作用，每年組織1200多名省級名教師、名校長、名班主任深入鄉村學校開展巡教講學，引領帶動鄉村學校教師專業發展，受益鄉村教師每年達4萬余人次。

創新管理體制機制，推動城鄉教師資源均衡配置

深入推進中小學教師“縣管校聘”管理改革，努力破解區域內教師交流輪崗體制機制制約。截至目前，全省各市縣（市、區）均出臺了“縣管校聘”改革實施方案，每年縣域內參加交流輪崗的義務教育教師人數比例不少于5%，其中骨干教師占比不低于符合交流條件教師總數的10%，有效推動了中小學教師科學、有序、合理進行交流輪崗。

廣東創新建立全口徑全方位融入式對口幫扶工作機制，以粵東粵西粵北地區鄉鎮中小學校（含幼兒園）為重點幫扶對象，通過珠三角與粵東粵西粵北地區的市、縣、教研機構、學校之間以及高等學校與粵東粵西粵北地區市、縣之間全面對接，整合優化各類幫扶力量，按照“以受援地之所需、盡支援地之所能”為原則，充分發揮珠三角地區市、縣（市、區）和各級教研機構、各高等院校的資源優勢和特長，為粵東粵西粵北地區基礎教育和師資隊伍提供多元幫扶，著力提高校長的教育管理能力、教師的教育教學能力、教研員的教科研能力，全面推動粵東粵西粵北地區基礎教育發展。

提高鄉村教師地位待遇，激活鄉村教師隊伍活力

加大省級財政專項轉移支付力度。2013年起廣東在全國率先全面落實鄉村教師生活補助政策，省財政累計安排補助資金超230億元，每年惠及鄉村教師約32萬名。實現縣域內義務教育教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員平均工資收入水平，農村教師平均工資收入水平不低于城鎮教師平均工資收入水平。

進一步深化中小學教師職稱制度改革。嚴格落實城市中小學教師晉升高級教師職稱（職務），應有在鄉村學校或薄弱學校任教一年以上的經歷。加大對鄉村教師職稱評審的政策傾斜，明確在鄉村學校任教（含城鎮學校教師交流、支教）3年以上、經考核表現突出并符合具體評價標準的教師，同等條件下優先評聘，穩定和吸引優秀教師長期在鄉村學校任教；同時明確鄉村學校教師職稱評審時不作發表論文、課題項目、獎項、頭銜稱號（含表彰榮譽）以及外語成績、計算機成績等剛性要求。

強化鄉村教師榮譽表彰。對在鄉村學校從教30年以上的教師頒發國家榮譽證書，對在鄉村學校從教20年以上的教師頒發省榮譽證書，支持各地對在鄉村學校從教10年以上的教師給予鼓勵。積極推薦符合條件的鄉村優秀青年教師參加國家培養獎勵計劃。在評選表彰南粵優秀教師（南粵優秀教育工作者）、特級教師等活動中向鄉村學校一線教師和校長傾斜。

廣東省基礎教育發展仍然存在不平衡、不充分的問題，城鄉差異、地區差異、校際差異的根源在于教師隊伍數量和質量的不平衡。接下來，廣東將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的教育方針，把鄉村教師隊伍建設擺在優先發展的戰略地位，深入推進新時代鄉村教師隊伍建設，努力培養一批鄉村“大先生”，為推進基礎教育城鄉一體化發展、建設教育強省提供堅強有力的師資保障。