路寒梅 蔡春 李皎



摘要為推動農民專業合作社高質量發展,提高農戶參與農民專業合作社的積極性,基于曲靖市麒麟區農戶調查樣本,運用二元回歸Logistic模型,深入剖析農戶參與農民專業合作社行為的影響因素。結果表明:年齡、使用互聯網情況、種植面積、對合作社的了解程度、合作社組織內部管理規范程度、周圍加入合作社的人數等因素對農戶參與農民專業合作社的行為呈現顯著性,鑒于此,得出提升農戶參與農民專業合作社的啟示。
關鍵詞農民專業合作社;參與行為;Logistic模型;曲靖市麒麟區
中圖分類號F321.42文獻標識碼A
文章編號0517-6611(2023)11-0231-05
doi:10.3969/j.issn.0517-6611.2023.11.054開放科學(資源服務)標識碼(OSID):
Study on the Influencing Factors of Farmers Participation in Farmers Professional Cooperatives in Qilin District, Qujing City
LU Han-mei, CAI Chun, LI Jiao(College of Economics and Management, Yunnan Agricultural University, Kunming, Yunnan 650201)
AbstractIn order to promote the high-quality development of farmers professional cooperatives and improve the enthusiasm of farmers to participate in farmers professional cooperatives, based on the survey samples of farmers in Qilin District, Qujing City, this study used the binary logistic model to deeply analyze the influencing factors of farmers participation in farmers professional cooperatives. The results showed as follows: Factors such as age, Internet usage, planting area, understanding degree of cooperatives, internal management standard degree of cooperatives, and the number of people who join cooperatives around them have significant influence on farmers participation in specialized farmers cooperatives. In view of this, it is suggested to enhance farmers participation in specialized farmers cooperatives.
Key wordsFarmer specialized cooperatives;Participative beharior;Logistic model;Qilin District, Qujing City
1844年第一個世界公認的合作社——羅虛代爾公平先鋒社在英國成立。至此,合作經濟進入一個快速發展的時期,現已有許多國家擁有相對健全成熟的農業合作組織,其在社會經濟發展中發揮著重要的作用。2021年《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》的中央一號文件明確指出,推進農民專業合作社質量提升,加大對運行規范的農民專業合作社扶持力度。在黨和政府的支持下農民專業合作社在全國各地發展迅速,數量和規模增速明顯,帶動農民致富、農村經濟增效明顯。近年,農民專業合作社發展呈現良好態勢,截至2022年3月底,全國依法登記的農民專業合作社達到222.2萬家,輻射帶動全國近一半的農戶。但從高質量發展的角度分析,仍存在缺乏高效的運作機制、農戶參與性低等問題,基于此,從農戶的視角出發,通過實地調研,實證分析了曲靖市麒麟區農民專業合作社(以下簡稱“合作社”)發展空間,以期為完善農業社會化服務體系提供理論依據。
國內外學者對農民專業合作社做了大量的研究,Enke[1]認為合作社與企業一樣,從企業的角度看合作社,則合作社的生產經營活動需要專業型的經理人管理。Frank等[2]認為市場的組成部分的差異,競爭激烈程度也存在著不同。市場競爭程度越激烈,農戶在銷售過程中遇到的問題越多,因此農戶越傾向參與合作社。劉書成[3]認為農民專業合作社在鄉村振興中發揮著重要的作用,認為合作社是一個互幫互助的法人組織機構。王超[4]認為農民專業合作社在創新農村生產經營體制和促進“三農”發展等方面發揮了重要作用,是較為貼近農民生產、銷售的組織形式。王博等[5]以ATM模型為基礎,運用結構方程模型對影響欠發達地區小農戶參與農民專業合作社行為意向因素分析,提出完善小農戶教育機制的微觀運行能力、提高合作社信息化水平、避免小農戶投機行為發生、提高合作社負責人威望、增多小農戶了解合作社信息的相關途徑是促進欠發達地區小農戶加入農民專業合作社的有效舉措。方鳴等[6]基于南京市溧水縣的農戶問卷調查,運用二元Logistic模型,實證分析了農戶加入專業合作社意愿的影響因素。
綜上所述,對合作社的理論分析大多集中在合作社的模式創新、制度改進、加大扶持和解決合作社發展中存在的問題等方面,這是近年國內外學者關注的一個焦點。國外學者對合作社研究較早,研究體系較為完善。國內學者對農民專業合作社的研究已從對一般理論的敘述逐步轉向注重實證研究,多采用定性和定量相結合的方法,學術分析不斷規范,研究水平不斷提升,為該研究提供了很好的啟發作用。
1曲靖市麒麟區基本概況
1.1自然資源條件麒麟區隸屬于云南省曲靖市,位于滇東高原中部,南盤江上游,區位優勢明顯,東鄰羅平縣,南至陸良縣,西接馬龍縣,北至沾益縣,總面積1 552.83 km2,距離省會城市昆明市135 km。麒麟區氣候環境適宜,屬于北亞熱帶季風氣候,夏無炎熱,冬無寒冷,干濕兩季分明。年平均氣溫16.3 ℃,年降雨量695.6 mm。降雨集中于5—10月。從地理分布來看,曲靖市麒麟區東西地勢高中部地勢低,東西兩側是山地,中部是平地。
麒麟區礦產資源豐富:煤礦、非金屬類礦產種類較為豐富。截至2020年底,麒麟區共發現各類礦產13種,其中列入《2020年云南省礦產資源儲量簡表》的礦產有7種,礦區31處[1]。
1.2社會經濟條件麒麟區轄3個鎮,11個街道辦事處,54個村委會,80個社區。該區常住人口99.64萬,其中城鎮人口78.14萬,農村人口21.5萬。麒麟區先后獲得“國家可持續發展實驗區”“全國生態示范區、全國農村社區建設實驗區”等榮譽稱號[1]。
麒麟區經濟總量逐年穩步增長,2017年實現地區生產總值633億元,2021年實現地區生產總值1 038.8億元,增長405.8億元[1]。在地區生產總值中,麒麟區第一產業增加值34.5億元,比上年增長7.8%,對經濟增長貢獻率3.5%,占地區生產總值的3%;第二產業增加值513.6億元,比上年增長6.8%,對經濟增長貢獻率34.0%,占地區生產總值的50%;第三產業增加值490.7億元,比上年增長12.8%,對經濟增長貢獻率62.5%,占地區生產總值的47%[1] 。農業生產方面,麒麟區2021年全年糧食產量23 953萬kg,比上年增長1.7%;蔬菜產量21 864萬kg,比上年增長2.6%;蠶繭產量75萬kg,比上年增長33.9%[1]。
2曲靖市麒麟區農民專業合作社基本情況
2.1農民專業合作社數量呈上升趨勢2007年《中華人民共和國農民專業合作社法》頒布實施,2017年12月再次修訂通過,云南省曲靖市人民政府積極響應國家政策,鼓勵發展農民專業合作社,先后出臺了《曲靖市麒麟區人民政府關于農民專業合作社發展的意見》等4個配套文件,在國家、省市及地方政府的政策扶持下,新型農業經濟主體發展迅速,截至2008年9月,全區共有農民專業合作組織45個,發展會員6 574人,帶動農戶31 000戶[7];2021年,曲靖市麒麟區農民專業合作社發展至299個,是2008年的6.6倍,其中,省級示范社10個,市級示范社31個。
2.2業務范圍多樣化,以種植業為主按從事的行業劃分,合作社服務范圍由單一的農業技術咨詢服務轉向農民專業合作社產前、產中、產后一體化服務,服務范圍逐漸多元化,由“單一化”向“多元化”轉變。2021年合作社的數量按從事的行業劃分,從事種植業的合作社有188個,占比為62.88%;從事養殖業的合作社有58個,占比為19.40%;從事漁業的合作社有9個,占比為3.01%;從事林業的合作社有1個,占比為0.33%;從事服務業的合作社有28個,占比為9.36%;從事農旅文的合作社有15個,占比5.02%。合作社行業的數量分布不均衡,最主要集中在種植業,其次是養殖業,服務業、農旅文、漁業、林業等其他行業的合作社數量較少。
3樣本數據來源及描述性分析
3.1樣本數據來源選取越州鎮、茨營鎮、東山鎮作為調研對象,共發放105份問卷,有效問卷103份,問卷有效率98.1%,此次調研采用隨機抽樣的方法對曲靖市麒麟區部分農民專業合作社進行了實地調研,主要內容包括受訪農戶的個人基本特征、家庭經營的基本狀況、對農民專業合作社的認知及外部環境4個方面。
3.2樣本的描述性統計
3.2.1農戶的基本特征。農戶的個人基本特征主要指年齡、文化程度、使用互聯網的情況等,具體見表1。年齡分布總體上來看,41~50歲的農戶居多,占比48.54%,其次是51~60歲,占比26.21%,41歲以下僅占到樣本量的16.50%,從年齡布局可以看出,年齡越大的農戶越需要幫助,農戶年齡結構老齡化;文化程度方面,初中學歷占比45.63%,高中及大專學歷僅占18.45%,文化水平整體偏低;在使用互聯網搜索信息方面,使用比較多及很多占比52.43%,互聯網的使用頻率與農戶參與合作社意愿正相關,使用互聯網越頻繁的農戶越了解政策的發展方向與事物的發展趨勢,對新事物的接受能力越強,越容易加入合作社。
3.2.2農戶生產經營特征。農戶生產經營特征包括從事務農人數、耕地面積、銷售方式選擇等,具體情況如表2。
3.2.3農戶對合作社的認知特征。農戶對合作社的認知特征主要包括對合作社的了解程度、對當前所加入的合作社的滿意程度、參加合作社的途徑等,具體見表3。
由表3可知,對合作社比較了解的有59戶,占比為57.28%,非常了解的有12戶,占比為11.65%,由此可見,農戶對合作社的了解程度有待進一步的提高;從對當前所加入的合作社的滿意程度方面,比較滿意的有77戶,占比為74.76%;從參加合作社的途徑方面,自己主動參加的有67戶,占比為65.05%,通過當地村委會動員加入合作社的有28戶,占比為27.18%,由此可見,農戶具有較強的參與意識,當地村委會也起到了良好的促進作用。從樣本數據可知,農戶參與合作社的積極性與農戶對合作社的了解程度存在正相關關系,對合作社越了解,農戶參與積極性越高。加入合作社后,農戶獲得了農業技術指導和解決了農產品銷售問題的比例較高,占比分別為71.84%、54.37%,而在降低生產成本和提高銷售價格方面較低,占比僅為8.74%、0.97%,在實際調研中得知,這兩方面也是農戶希望得到解決的問題,基于此,合作社在保持原有作用不變的同時也要發展這兩方面的功能。
4農戶參與農民專業合作社行為的影響因素實證分析
4.1模型選擇及構建
4.2變量的定義該研究所選取的農戶參與農民專業合作社行為的影響因素變量見表4。
4.3計算及檢驗結果根據表5模型擬合信息可得,其顯著性為0.000<0.05,說明二元Logistic回歸模型有意義。
4.4回歸結果分析
5研究結論及啟示
5.1研究結論根據調研和實證結果分析,曲靖市麒麟區農民專業合作社仍有發展的空間,其中最為主要和關鍵的因素是激發農戶參與的積極性,得出如下結論:
第一,農民專業合作社發展態勢良好。合作社發展迅速,業務范圍逐漸走向多元化,引領農戶增收能力逐漸增強,在連接農戶與市場上起到了良好的紐帶作用。同時,在實地調研中也發現,合作社在發展過程中也存在著一些不足:專業型管理人才欠缺、農戶對合作社的了解不夠充分、小農戶意識偏強等。但是農民專業合作社作為新型經營主體,在促進農民收入增長、提高市場競爭力等方面,依舊是較好的選擇。
第二,農戶參與農民專業合作社的行為受多種因素影響。研究表明,多數農戶已經意識到加入合作社的益處,在農業生產經營過程中,經常使用互聯網搜索信息的農戶更愿意參加合作社,此外,農戶在考慮是否加入合作社時對合作社的了解程度、合作社組織內部的規范程度、農戶周圍加入合作社的人數等因素都對農戶參加合作社呈現顯著相關性。
第三,農民專業合作社的發展潛力較大。大專以上學歷的社員較少,管理人才的薄弱也影響了農民專業合作社的發展。此外,各類金融機構在滿足合作社資金需求方面發揮的作用較為局限,合作社的資金來源多是自有資金,其他資金來源渠道較少,融資環境有待提升。因此,擴大融資渠道是合作社擴大發展的保障,人才是合作社長久發展的支撐。
5.2研究啟示
5.2.1促進互聯網的應用,提升農戶參與能力。互聯網是實現信息資源共享的平臺。在實證結果中,農戶使用互聯網的情況通過了顯著性檢驗,農戶使用互聯網越頻繁,越愿意加入合作社。因此,促進農戶對互聯網的使用,是提高農戶參與度的正確選擇。農戶使用互聯網有助于了解各方面的信息、了解現代社會發展的方向,進而增強對新事物的接受能力。一方面,政府可以對農村的網絡平臺設施建設給予一定的優惠政策,鼓勵網絡公司調整農村互聯網通信的資費,進而降低農戶使用網絡的成本,促進互聯網的普及,使農戶了解信息更便捷;另一方面,正確引導農戶多關注農業信息,幫助農戶正確辨認互聯網信息,鼓勵農戶積極參與信息技術的培訓學習。
5.2.2加強宣傳力度,增強農戶認知能力。農民專業合作社的規模和發展與農戶的參與息息相關,結合實證結果,年齡通過了顯著性檢驗,方向為正,整體趨于老齡化,改變年齡結構對農戶參與合作社的正影響,則提高農戶對合作社的認識、加強對合作社的宣傳在促進農戶參與合作社方面尤為重要。一方面可以提升農戶對合作社的了解,通過宣傳典型示范社、合作社科普知識等方式,增強農戶對合作社的了解,讓更多的農戶積極主動地加入合作社,政府強化宣傳培訓,強化農戶對合作社的認知;另一方面加大對農戶的職業教育,在實地調研中發現,農戶的文化程度整體偏低,開展農戶職業教育,增強農戶對市場的了解,對農業技術、農業經營等方面的培訓,增強農戶的文化知識,培養農戶自身素質,提高農戶在市場中的競爭地位。
5.2.3規范合作社運行機制,落實相關規章制度。農民專業合作社的規范運行,是促進合作社有序發展的前提和基礎。實證結果表明,合作社的規范程度對農戶參與合作社呈現顯著相關性。曲靖市麒麟區的合作社取得了一定的發展,但仍有一小部分合作社運作機制有待完善,在調研中發現其在一定程度上降低了農戶的參與性,因此,要健全合作社的規章制度,強化企業運營管理模式。一方面完善合作社的組織制度,做到有章可依,規范合作社的運行;另一方面依據當地合作社的自身特點,完善其運行機制,配套系統的管理制度和運營模式,發揮示范社的帶頭作用,增強農民參與合作社的積極性。落實金融財政等方面的優惠政策,鼓勵合作社拓展涉農類項目,合作社的指導部門要加強與主管部門的協作,積極組織開展調研工作,有針對性地采取改進措施。
5.2.4立足未來發展,重視人才培養。農民專業合作社長久發展的關鍵在人才。一方面政府落實人才引進政策,鼓勵高校畢業生去基層就業創業,為合作社增添新血液。積極引導合作社與物流運輸、農貿信息、市場營銷等方面的農村經紀人合作,探尋一支全產業鏈的經紀人隊伍,解決生產與銷售的對接問題。另一方面可以間斷性聘請技術專家對社員進行技術培訓服務,提高社員的科技文化素養,促進農民對合作社運行機制的了解,使農民和合作社的盈虧捆綁在一起,鞏固社員團結協作的能力,采用低成本戰略,推動合作社市場競爭力的上升,加強對理事長管理與運營方面能力的培訓指導,提高綜合管理能力,促進合作社的經營水平更上一個臺階。
5.2.5擴大合作社的金融普惠力度,促進合作社的發展。金融資金是合作社長遠發展的保障。一方面根據農村金融信貸評級制度和管理政策,確定合作社的金融貸款等級標準,加大農村銀行金融貸款支持力度,改善農村金融信貸條件,簡化合作社的金融貸款審批手續,拓寬其融資渠道,此外,擴大對合作社財政支持的力度,實施財政獎補,對新創立的合作社加大資金投入,擴大其總體建設規模。另一方面根據其融資需求特點,開發金融創新服務產品,拓寬合作社的融資渠道。
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