淺談松桃縣畜牧業可持續健康發展及對策建議

石林　裴國海

摘要：畜牧業是農業產業體系中的重要組成部分，畜牧業持續健康發展能促進農業結構優化升級。近幾年我縣在畜牧業取得很大的發展，但隨著畜牧業不斷發展對生態環境造成的污染問題也逐漸加重，只有在發展中有效解決好糞污污染這個問題才能做大做強畜牧產業。

關鍵詞：畜牧業；可持續發展；規模化；生態養殖

松桃縣是典型的農業大縣，也是畜牧業大縣，近年來政府出臺一系列優惠政策，加大對畜牧業的發展扶持力度，鼓勵農民大力發展畜牧業。隨著畜牧養殖規模的不斷擴大，特別是以生態畜牧業為主的一縣一業和生豬、家禽“雙百億”建設工程的規劃實施的松桃縣，畜禽場糞污資源化利用與資源環境承載的矛盾日益突出，影響畜牧業長期穩定發展。

1 松桃縣畜牧業現狀

近年來，松桃縣以推進高質量發展為主題，以建設國家現代農業示范區和國家農業綠色發展先行區為契機，以深化農業供給側結構性改革為主線，依托鄉村特色優勢資源，緊扣“高端化、集約化、綠色化、智能化、規?；?、國際化”的產業發展要求，圍繞生態畜牧業百億級產業建設目標，進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。2022年，全縣生豬存欄53.85萬頭，出欄66.15萬頭 ；家禽存欄553.64萬羽，出欄499.95萬羽；禽蛋產量4.5410萬t；肉牛存欄

8.2837萬頭出欄3.108萬頭；肉羊存欄7.9664萬只，出欄5.8897萬只；水產品總產量10680t。全縣肉類總產

6.088萬t；全年實現畜牧（漁業）總產值56.7177億元。實現農民增收，在脫貧攻堅和鄉村振興發展中起到了良好的促進作用。但隨之而來的是環境污染問題，畜牧養殖產生的污染會嚴重破壞生態平衡。雖然松桃縣已經對畜牧養殖污染開展不少舉措，但也還存在部分養殖場在處理糞污時沒有嚴格遵守有關標準，對相關知識和治理認識不足。當前我縣不管是規?；B殖場還是中小型養殖戶糞污處理方式，主要采用的都是簡單堆放后直接還田還土，這種利用方式如果發酵不徹底和不充分會給周邊的大氣、水源、土壤造成嚴重的危害。新時代立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，我國的各項生產生活都要以保護生態環境為前提，不能以生態破壞為代價來換取經濟利益。

2 松桃縣畜牧業可持續發展面臨的問題

2.1 政府引導不夠

政府的引導不到位，環境保護部門和畜牧業管理部門的監督和技術指導不夠，造成養殖戶養殖水平不達標。很多養殖場規模小，養殖和管理過程不規范，沒有完善的飼養管理、環保設施設備跟不上、廢棄物處理等機制，有些政府要進行管控，卻無從下手，或是管理力度不夠，形成重扶持而輕管理的局面。由于養殖過程中缺少必要的管控和指導，導致很多養殖戶沒有很好地對畜禽糞污進行處理。

2.2 環境保護壓力大，糞污資源化利用不足

規?；B殖給我們帶來經濟效益的同時也給環境造成很大的危害。松桃縣作為畜牧大縣，畜牧業的發展導致環境壓力逐年增大，其中畜禽糞污污染問題是威脅最嚴重的一種。很多養殖戶的生態環境保護意識不強，盡管出臺了相應的糞污治理措施，但是有一大部分的規?；B殖場和大多數的散養養殖戶不能嚴格執行相關政策和法規，產生的各種糞便和尿液不經處理，直接向外排放，對周邊的水源、空氣和土壤構成了嚴重的污染。大部分養殖戶只重視養，而忽視了相應的污染處理，再加上畜牧業發展具有投資大、周期長、見效慢的特點，是一個投資風險高且回報率低的產業[2]。養殖場不愿意也沒有能力投入大量資金到糞污處理設施設備上，給地方環境保護造成了特別大的壓力。此外，因資金原因和土地使用的限制，目前我縣糞污資源化利用項目推進慢，使得畜禽糞污資源化利用力低，嚴重制約我縣畜牧業持續健康發展。

2.3 畜牧養殖糞污利用方式單一

松桃縣現目前的治理手段跟不上大規模、集約化的畜牧養殖產業。目前我縣養殖場糞污處理方式主要采用的都是簡單堆放后直接還田還土，也就是種養循環，將經過處理的畜禽糞便應用到農業中，這種方式雖然解決畜禽糞便污染的問題，也能為農業提供必需的肥料。但要注意污染物排放總量不應超過土壤或農田的自凈能力，否則會發生污染物降解不完全的情況，產生惡臭物質和亞硝酸鹽等有害物質，依舊會造成土壤污染。另一方面，畜禽糞便可用干濕分離器等機械設備進行加工，然后轉送到有機肥料制造廠，將肥料加工為有機肥。但是現在每天養殖場產生的垃圾廢物已超出土地可承載的范圍，養殖人員為增加經濟效益或是找補資金損失，沒有對畜禽糞便加大無害化處理和降低污染的投入。

2.4 技術力量弱

現全縣縣級畜牧獸醫在崗人員為76人，鄉鎮畜牧獸醫在崗人員56人，并且鄉鎮畜牧獸醫專業人員大部分年齡偏大即將退休，工作人員的薪酬水平及福利待遇是相對較差的，再加上近幾年畜牧行業所暴露出的病情越來越多且復雜，在職業風險的加大和自身利益發展不成正比的情況下，造成了很多的人員流失，基層畜牧獸醫專業人員處于青黃不接狀態。另一方面隨著我縣畜牧業規?；?、標準化、智能化、國際化的發展，對于專業技能和知識要求越來越高?，F目前盡管我縣畜牧系統在干部職工的政策理論和專業技術上有培訓，但是培訓內容針對性不強，培訓方式也過于單一，通常以會議講授為主，缺乏現場實操演練，而現階段我縣的養殖目標和需求是需要不斷引入和開發新的養殖技術，這就導致現有的技術力量不能很好地服務現階段我縣畜牧業的發展。

2.5 環境保護意識不強

松桃縣很大部分畜牧業從業者沒有接受專業、系統、正規的生態養殖技術培訓，同時受傳統養殖模式的影響，畜牧業從業者對于在養殖過程中產生的垃圾污染及糞便污染沒有進行科學的處理，也缺少必要的環保知識，在養殖過程中無法及時有效、科學地處理畜禽排泄物。特別是小規模的養殖場在糞污處理過程中沒有貫徹環保原則，采用直接直排或填埋的方式來處理，雖然國家也已立法，但仍有心存僥幸的養殖場沒有對生態環境保護工作引起重視，再加上松桃縣畜牧業集約化規?；B殖建設數量不斷增加，導致環境污染問題日益嚴重。

3 幾點建議及對策

3.1 加強政府引領

3.1.1 政府監管部門要加大對畜牧業的扶持力度，對一些優秀的養殖戶要適當給予獎勵，并形成示范帶頭作用

在銀行貸款服務等方面給畜牧業養殖戶更多的優惠，為其解決后顧之憂。要鼓勵有養殖優勢的地區充分利用周邊資源，在簡單養殖的基礎上，延伸發展鏈條，發展畜產品加工業、有機肥加工廠，同時對于一些畜牧業發展必需的生產資料要實現自給自足，建立完善的養殖體系，同時與市場進行有效的對接，能夠有效降低養殖風險，促進畜牧業健康發展。

3.1.2 加強對畜牧產業結構的有效調整

政府部門聯合畜牧部門、生態環境保護部門，加強對我縣生態環境承載能力的有效評價和充分調查，對于生態脆弱地區、生態環境保護地區、水源保護地帶應該作為禁養區，并要求養殖戶由禁養區、限養區向養殖區域搬遷，實現對規模養殖場的統一管理。引導具備條件的散養密集區，建設養殖示范小區，對區域內的養殖戶采取統一管理，統一免疫接種，統一生產，統一處理病死動物和各種污染物，減輕污染物多點排放的現狀。

3.1.3 注重加強人才引進

完善薪酬福利待遇，鼓勵激勵更多優秀青年人才投入畜牧養殖產業。不斷激發畜牧技術服務人才的創業創新活力，打破論資排輩，暢通渠道，解決好評職稱難的問題；出臺相關政策，鼓勵畜牧技術服務人才在對本職工作不造成影響的前提下，去從事鄉村產業體系內的兼職，合理利用本單位的資源為兼職服務對象提供有償服務，提高個人收入，讓畜牧技術服務人才的自我需求實現進一步提升。

3.2 創新升級畜牧養殖產業體系

充分考慮我縣當前畜牧養殖業的發展情況，開展實地調研全面了解每個養殖場實際生產現狀，對應不同類型養殖場進行科學有效指導，針對小型養殖場，進行標準化、規范化養殖技術指導，加快推進畜牧養殖技術升級改造。針對大型、中型養殖場，構建一套標準化的生態養殖系統，政府及相關部門指導養殖戶把生態觀念和現代科學技術融入實際生產過程中，構建綠色養殖產業模式，加快推進畜牧養殖產業模式的創新升級，將畜牧養殖產業邁向生態化綠色化方向發展，以促進畜牧業的可持續健康發展。

3.3 強化培訓指導

3.3.1 加大畜牧技術人才培養力度

建立一支技術過硬的畜牧技術隊伍是促進畜牧產業可持續發展的關鍵前提。大力加強專業技術人員的教育培訓，持續提升專業技術人才的理論和實際操作能力。制定系統的培訓學習計劃，與高校合作，建立完善的、連續的培訓體系，不斷培養新的優秀的畜牧獸醫技術帶頭人和高級技術人員；不斷加強基層畜牧技術隊伍建設，加大對基層畜牧技術服務人員的培養和教育力度，讓基層年輕的高素質骨干人員，分批進高校深造，提升業務素質?；鶎有竽良夹g服務人員是與養殖戶直接接觸的畜牧業前線人員，做好基層畜牧技術人員的培訓工作，是推動地方畜牧業發展的重要力量。所以加大對畜牧技術服務人員的技能培養，從而提高畜牧業從業者應用前沿科技的能力，對促進畜牧產業可持續發展意義重大。

3.3.2 加強對養殖戶培訓指導

畜禽糞污污染嚴重很大一部分原因是傳統的養殖方法已經不能適應現代社會的需求，基于這個原因，我們應當普及現代化畜牧養殖模式，從源頭上解決糞便污染問題，利用相關政策鼓勵養殖戶應用生物凈化、糞污循環利用等技術，幫助養殖戶建立起綠色的畜禽養殖模式。廣泛宣傳現代化養殖的技術和方法，讓養殖戶認識到只有先進的養殖方法才能創造更多的收益，逐步養成規?；?、標準化的養殖戶群，助力農業發展、農民增收、農村富裕。

3.4 加強對相關環保法律的宣傳

許多養殖場和養殖戶的管理理念比較陳舊，缺乏生態意識和環保意識，對畜禽糞污處理方式不夠科學，養殖污染生態環境情況已經成為普遍的現象，糞污對周邊環境造成嚴重危害。雖然國家也已立法，但仍有心存僥幸的養殖戶沒有對生態環境保護工作引起重視，環保主管部門要重視因畜牧業造成的環境污染問題，加強引導養殖戶深刻認識到發展生態畜牧業事關國家的生態文明建設、將《中華人民共和國環境保護法》《畜禽規模養殖污染防治條例》《飼料及飼料添加管理條例》等環保相關法律法規宣傳到位，達到教育與管理相結合。對于違反相關規定的畜牧業養殖場要加大處罰力度。嚴格落實環保相關制度，才能實現畜牧業污染治理的目標。在加大環保知識宣傳的同時，業務部門也要加大宣傳合理處理糞污的技術和知識，從根本上改變養殖戶的傳統養殖理念，讓養殖戶充分意識到污染環境的嚴重性，使所有養殖戶都參與到糞污治理工作中來，從而有效推動我縣現代畜牧業的可持續健康發展。

3.5 推廣先進的糞污處理技術

推廣先進的糞污處理技術，通過多種渠道，多種方式實現畜禽糞污資源利用。我縣養殖場的數量比較多，在處理糞污污染上應該根據養殖場規模的差異采取不同的處理方式。幫助養殖戶了解糞污資源化利用的具體途徑，增強養殖戶的科學利用意識。焚燒技術、好氧技術、厭氧技術、沼氣池處理法等都是不錯的處理方式。但是許多畜禽養殖場由于養殖規模有限，沒有足夠的資本配備相應的污水處理設備。在這種情況下，只能借助自然的力量進行污水處理。利用自然處理污水，不需要較高的成本，比較適用于小規模的養殖場。例如，可以在養殖場四周建造大小適宜的人工濕地，并在部分濕地中種植蓮藕等作物。蓮藕池是一個天然的凈水設備，將養殖場產生的廢棄污水排入蓮藕池，待注入的污水靜止沉淀后即可達到理想的凈化效果。畜牧養殖產生的糞便可采用以上技術進行處理，實現資源化利用，減輕環境污染。

畜牧養殖糞便污染危害的治理措施隨著科技進步不斷改善，其中無論是管理理念和管理措施，還是治理技術，經過多年治理經驗的改進都變得更具可行性，在治理糞污的過程中，注重對周邊環境的保護和修復。畜牧養殖戶可以選擇最適合自身條件的治理措施，規模較大的養殖池可集中化處理糞污，而規模較小的養殖場可采用自然凈化的措施，這都是為達到綠色養殖、健康發展的最終目的。

4 結束語

隨著養殖量的增加，很多養殖場都存在生態環境污染問題。這就需要我們不斷總結經驗，積極完善自身的專業知識水平，構建完善的糞污資源化利用措施，規范養殖戶的利用行為，助推我縣畜牧養殖業可持續健康發展，提升養殖效益。

參考文獻

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