“黨建+團建”培育大學生執政黨認同的理路

2023-07-05 23:30:21康立芳

學理論·下 2023年3期

康立芳

摘要：以“黨建+團建”為場域培育大學生執政黨認同，有助于拓展大學生執政黨認同培育的覆蓋面，增強大學生執政黨認同培育的影響力、吸引力與滲透力、針對性與親和力。大學生黨員的示范性與團員的普遍性、黨建與團建的共生關系、黨建增進黨員身份認同與團建提升團員身份認同的內在要求，使“黨建+團建”場域具有可行性。運用“黨建+團建”場域，要推進黨支部智慧化與團支部信息化，將執政黨認同培育融入組織生活；推進黨（團）支部建設協調聯動，將執政黨認同培育融入黨（團）員身份認同培養。

關鍵詞：黨建；團建；執政黨認同；黨員身份認同；團員身份認同

中圖分類號：G641? ?文獻標志碼：A? ?文章編號：1002-2589（2023）03-0080-04

增進大學生對中國共產黨的政治認同、思想認同和情感認同，既是大學生思想政治教育的重要內容，也是大學生黨支部和團支部建設的重要目標。大學生黨支部與團支部的組織生活是大學生自我革新、自我完善、自我發展、自我提高的重要載體。黨團組織在大學生執政黨認同培育中“既有政治優勢，也有組織優勢，能積極發揮先鋒引領作用，培養學生中的先進分子，使其發揮帶頭作用”[1]。探究以“黨建+團建”為場域培育大學生執政黨認同的必要性、可行性和現實路徑，有助于拓展大學生執政黨認同培育的實踐向度，有助于推動大學生黨支部與團支部建設高質量發展。

一、以“黨建+團建”培育大學生執政黨認同的必要性

（一）拓展大學生執政黨認同培育的覆蓋面與影響力

大學生黨支部是大學生黨員群體的組織依托，大學生團支部則是大學生團員群體的組織依托。大學生黨支部集中了在思想、政治、行動層面具有先進性和純潔性的學生，對其他社團組織發揮示范、引領和統攝作用。大學生團支部集聚了所有大學生團員，團員在大學生中的比例達到九成以上。在團支部中，相當一部分優秀團員陸續被推薦為入黨積極分子，陸續成為發展對象、預備黨員、正式黨員，他們在接受團的教育與管理的同時，接受黨的教育與管理，在繼續參加團支部組織生活的同時，參加黨支部組織生活，持續增強黨員身份認同感。以“黨建+團建”為現實場域，依托大學生黨支部和團支部建設、黨員和團員教育管理的載體，發揮黨支部團支部在大學生社團中的政治優勢與引領作用，發揮黨員和團員在大學生群體中的規模優勢和示范效應，將大學生執政黨認同培育滲透于所有大學生黨支部和團支部、面向所有大學生黨員和團員，有助于大學生執政黨認同培育拓寬覆蓋面、增強影響力。

（二）增強大學生執政黨認同培育的吸引力與滲透力

以黨建引領團建、以團建助推黨建，將黨建與團建深度融合，是大學生黨支部與團支部建設的發展方向。大學生黨支部與團支部建設都注重用黨的創新理論教育和引領大學生，通過內容豐富、形式多樣、充滿活力的“三會一課”和“三會兩制一課”，對大學生進行制度化、常態化的理論教育與思想引領，從理論層面增強大學生黨員和團員身份認同。大學生普遍處于青年階段，他們思維活躍、視野開闊、精力充沛，大學生黨支部與團支部建設在注重理論教育的同時，強調實踐體驗，通過組織符合青年特點、富有青年氣息、具有青年風格的參觀考察、社會調查、志愿活動、見習實習、情境教學、紀念活動和儀式慶典等實踐活動，引導大學生黨員和團員體察黨情、國情、社情、民情，學習“四史”，從實踐層面增強大學生黨員和團員身份認同。以“黨建+團建”為現實場域，通過黨支部與團支部的日常建設與活動，將理論教育與實踐教育融合，有助于增強大學生執政黨認同培育的吸引力和滲透力。

（三）增強大學生執政黨認同培育的針對性與親和力

以“黨建+團建”為場域，有助于將教育與自我教育相融合，增強大學生執政黨認同培育的針對性與親和力。在大學生黨支部組織生活中，“三會一課”都注重教育與自我教育結合，既發揮大學生黨支部書記、黨支部委員會、黨小組組長、黨課主講人的主導作用，防止組織生活表面化、形式化、娛樂化和庸俗化，又發揮大學生黨員在“三會”與“一課”中的主體作用；大學生黨支部書記、黨支部委員會、黨小組組長、黨課主講人扮演教育者角色，按照“三會”與“一課”規范化要求“開好會”“講好課”，將規定動作做到位，將自選動作做出色，提升“三會一課”質量，使參會或聽課的黨員在思想上受到洗禮、政治上受到錘煉、黨性上受到淬煉；大學生黨員在其中扮演受教育者角色，參會或聽課的態度、熱情與狀態直接影響“三會一課”效果。要言之，以大學生黨支部建設為現實場域，將大學生執政黨認同培育貫穿黨支部組織生活全過程與各方面，有助于實現教育與自我教育深度融合，提升教育的綜合效果。

同樣，在大學生團支部組織生活中，支部大會、支部委員會、團小組會、團員教育評議制度、團員年度團籍注冊制度和團課也注重教育與自我教育結合，既發揮團支部書記、團支部委員會、團課主講人的主導作用，又發揮團員的主體作用。團支部書記、團支部委員會、團課主講人在“三會”“兩制”“一課”中扮演教育者角色，致力于將“三會”“兩制”“一課”的規定動作做到位，同時創造性地拓寬視野、拓展內容、創新形式、提升水平，增強吸引力與感染力；團員在其中扮演受教育者角色，他們的精神面貌與現實表現同樣影響“三會”“兩制”“一課”的效果。要言之，大學生團支部組織生活將教育者主導作用與受教育者主體作用、教育與自我教育結合，將面上的“漫灌”與點上的“滴灌”結合，既提升教育的針對性與親和力，又增強自我教育的自覺性與實效性。

二、以“黨建+團建”培育大學生執政黨認同的可行性

大學生黨員與團員的特點、黨支部與團支部的優勢、黨建與團建的協同聯動，為以“黨建+團建”為場域培育大學生執政黨認同創造了現實條件。

（一）外在條件：大學生黨員的示范性與團員的普遍性

大學生黨員的示范性與團員的普遍性，為大學生執政黨認同培育以“黨建+團建”為場域提供了外在條件。大學生黨員的示范性，有助于發揮黨員群體對非黨員群體的“朋輩教育”效應。大學生黨員群體在思想、政治、行動上可以對非黨員群體發揮帶動作用，“學生黨員是黨在高校的宣傳隊和播種機，在廣大學生中具有組織帶動、工作帶動、隊伍帶動、榜樣帶動作用”[2]。在思想上，黨員群體自覺學習黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅定對馬克思主義的信仰、對共產主義的信念、對中國特色社會主義的信心，其思想境界與精神風貌會感染非黨員群體；在政治上，黨員群體自覺樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，其政治品格和政治定力會影響非黨員群體；在行動上，黨員群體自覺在學習、工作和生活中發揮先鋒模范作用，其實踐品格和實踐精神會帶動非黨員群體。大學生黨員在同輩群體中的示范作用，為大學生執政黨認同培育以“黨建”為場域提供外部條件。

大學生團員的普遍性，有助于擴大團的教育管理覆蓋面與影響力。在校大學生中，團員比例非常高，班級團支部吸納九成以上的大學生。在基層團組織日常活動中，通過理論學習、主題活動、社會實踐，團員日益增進對團史、團情、團務的深入了解，增強團的意識、團的觀念，增進對中國共產黨的認同。大學生團員的普遍性，為我們通過團員教育管理增進大學生執政黨認同提供外部條件。

（二）現實可能：黨建與團建的共生關系

黨建帶動團建、團建促進黨建的共生關系，為大學生執政黨認同培育以“黨建+團建”為場域提供了現實可能。中國共產黨與中國共產主義青年團具有特殊政治關系，《中國共產主義共青團章程》指出：“中國共產主義青年團是中國共產黨領導的先進青年的群團組織，是廣大青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產主義的學校，是中國共產黨的助手和后備軍”[3]。黨建與團建相輔相成，黨建引領與帶動團建，團建促進與助力黨建，二者形成共生關系。黨支部在思想上引領、政治上引導、行動上引航團支部，團支部在思想上緊跟、政治上追隨、行動上助力黨支部。黨建與團建的共生關系，為大學生執政黨認同培育以“黨建+團建”為場域提供組織條件。

（三）現實機遇：增進黨員（團員）身份認同的內在要求

黨的建設著眼于增強黨員身份認同。習近平總書記強調：“每個黨員特別是領導干部都要強化黨的意識和組織觀念，自覺做到思想上認同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織”[4]。大學生的黨員角色是后天獲取的，黨的意識是后天建構的，對黨組織的思想認同、政治依靠、工作服從和情感依賴是后天形成的，對黨的政治認同、思想認同和情感認同也是后天塑造的。引領大學生黨員增強對黨員身份的認同感，不忘入黨初心，牢記黨員使命，自覺履行黨員義務，正確行使黨員權利，是高校黨的建設的內在要求。

團的建設著眼于增進團員身份認同。在團的建設中，基層組織通過組織生活引導團員正確行使團員權利，增強對團員身份的認同感，“從內心深處厚植對黨的信賴、對中國特色社會主義的信心、對馬克思主義的信仰”[5]，增進對黨的政治認同、思想認同和情感認同。為解決共青團“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”問題，強化共青團的政治性、先進性和群眾性，共青團提出“讓團干部更像團干部”，以擺正團干部的角色和位置，“讓團員更像團員”，以保持和增強團員先進性，“讓團組織充滿活力”，以打造青年群眾“想得起、找得到、靠得住”的精神家園。

三、以“黨建+團建”培育大學生執政黨認同的現實路徑

（一）黨支部智慧化建設與執政黨認同培育同頻共振

新時代大學生黨員是“互聯網原住民”，他們在數字時代學習、生活、成長，他們的閱讀習慣、交往方式與接受心理都受到數字時代的深刻影響。為增強大學生黨支部的凝聚力，我們需要將大學生黨支部的傳統優勢與互聯網信息技術優勢結合，推進黨支部組織設置、生活與管理智慧化。

第一，推進大學生黨支部組織設置智慧化。傳統的大學生黨支部以“線下”組織形式為主，對大學生黨員的教育、管理、監督和服務受到時間和空間限制。在傳統大學生黨支部的基礎上，依托新媒體設置“智慧黨支部”，拓展黨支部履行職能、發揮作用的時間與空間，實現“線上”與“線下”、“虛擬”與“現實”、“面對面”與“鍵對鍵”優勢互補，拓展黨支部的有形覆蓋與有效覆蓋。

第二，推進大學生黨支部組織生活智慧化。運用新媒體技術與互聯網平臺推進“三會”上網與“一課”在線，降低“三會一課”的時間成本，提升“三會一課”的便捷性、吸引力與親和力。運用新媒體技術與互聯網平臺定期召開“三會”、講授“一課”，激勵大學生黨員就會議和黨課主題展開在線討論，推進黨員之間、支部委員之間、黨員與支部委員之間的多維互動，激發主體性，增強獲得感。

第三，推進大學生黨支部組織管理智慧化。傳統的大學生黨支部采用同質化管理、靜態管理與粗放管理，已經不能適應信息化時代黨支部工作的需要。為此，需要推進大學生黨支部組織管理的數字化、智能化和現代化。運用大數據技術，組建黨員與黨支部信息數據庫，達成“人在干、數在轉、云在算、天在看”[6]，實現黨支部工作量化管理、動態管理和精細管理。將入黨積極分子、發展對象、預備黨員教育、培養和考察材料電子化；將主題黨日、參觀訪問、調查研究、社會實踐等黨務活動在線化，提升黨員參與度；將黨員履行黨員義務、行使黨員權利的現實表現數字化，實行黨員積分制管理，實現黨員考核可視化、可量化。

（二）團支部信息化建設與執政黨認同培育同向同行

《高校共青團改革實施方案》要求：“推進‘網上共青團建設，加快高校共青團互聯網戰略轉型，推進‘青年之聲平臺建設，落實全團‘智慧團建要求，打造新媒體陣地集群，統籌建好網絡工作隊伍，加強網絡文化內容供給”[7]。習近平總書記指出：“很多人特別是年輕人基本不看主流媒體，大部分信息都從網上獲取。必須正視這個事實，加大力量投入，盡快掌握這個輿論戰場上的主動權，不能被邊緣化了”[8]。為解決團支部被邊緣化的問題，要順應全媒體時代大學生團員的期待，“把共青團的信譽優勢和新媒體的技術優勢有機嵌入，把虛擬空間和物理空間無縫對接”[9]，推進大學生團支部信息化。

首先，依托“兩微一端”推進“網上共青團”，提升“網上共青團”聯系、服務和引導大學生團員的能力，使“網上共青團”“網下共青團”深度融合。在“網上共青團”建設中，要學習用戶思維、大數據思維、眾籌思維、跨界思維和共享思維。學習用戶思維，堅持“以大學生團員為中心”的工作理念，尊重大學生團員主體地位；學習大數據思維，注重大學生團員需求信息的收集、分析和整理，精準指導大學生團支部的決策和行動；學習眾籌思維，強化團隊協作，破解共青團組織內卷化難題，與大學生社團組織實現合作共贏；學習跨界思維，全方位整合各類資源；學習共享思維，廣泛凝聚大學生團員的智慧，使網上共青團與大學生團員共同成長、共同進步、共同發展[10]。

其次，推進“青年之聲”平臺提質升級、擴容增效，按照“加強平臺體系建設、加強功能內容建設、加強服務能力建設、推動與重點工作整合、推動強化工作保障”[7]的思路，通過線上線下聯動，將“青年之聲”平臺建設成反映學生呼聲、回應學生訴求、維護學生權益、服務學生成長的統一品牌和重要窗口。習近平總書記指出：“要千方百計為青年辦實事、解難事，主動想青年之所想、急青年之所急，充分依托黨賦予的資源和渠道，為青年提供實實在在的幫助，讓廣大青年真切感受到黨的關愛就在身邊、關懷就在眼前！”[5]“青年之聲”平臺要整合資源，著力解決大學生團員的權益問題，將服務供給與價值引領結合，提供精準服務。高校團委要運用“青年之聲”組建大學生團員“需要”數據庫與校內“服務”數據庫，利用智能手機的“微端”實現“需要”與“服務”的精準對接，實現校內各職能部門“碎片式服務”與團員“碎片化時間”有效聯結[11]。運用人工智能與大數據技術掌握大學生團員的思想動態，對大學生團員思想狀態進行精準畫像與科學歸類，向大學生團員推送個性化的教育內容，助力其深化理論學習、提升思想境界、凈化心靈世界、陶冶藝術情操、澄清思想認識、廓清思想迷霧。

再次，推進“智慧團建”走深走實，推進大學生團支部基礎團務、團員管理與團員信息統計“上線”，實現團務公開、團情透明、數據共享，提升大學生團支部信息化水平。借鑒山東等地“智慧團建”實踐經驗，“以信息動態采集、基礎團務網上管理、工作部署網上推進等功能為重點，努力實現全團有網站、各級有門戶、團員有賬戶、基層有平臺、干部有窗口、活動有舞臺”[12]。在團支書培訓中，宣講新媒體產品創作、生產、傳播規律與特點，提升團支書運用新媒體推進“智慧團建”的意識和能力。選樹與表彰團支書“智慧團建”先進典型，激發“智慧團建”內生動力與創新活力。

最后，將大學生團支部的政治優勢與新媒體的傳播優勢結合，堅持內容為王、創新為要，運用大學生團員喜聞樂見的話語體系講好共青團故事、傳播好共青團聲音，建設和維護大學生團支部新媒體矩陣。大學生團支部要著力建設、使用與維護本團支部微信公眾號、微博賬號、微信群、QQ群等新媒體平臺，采用大學生團員喜聞樂見的微視頻、微音頻、微圖像等形式，運用短、平、快的話語風格[11]，將共青團主張具象化，吸引大學生團員的關注與回應。學校團委、院系團總支要加強和改進對大學生團支部新媒體平臺建設的指導，將團委干部直接聯系和服務大學生團支部的工作制度化、常態化，在新媒體矩陣上唱響主旋律、傳播正能量、畫好同心圓。

（三）協同推進大學生“黨建+團建”設與執政黨認同培育

推進大學生黨支部與團支部建設的協調聯動，將大學生執政黨認同培育融入大學生黨員（團員）身份認同培養，使黨員（團員）教育管理與大學生執政黨認同培育相輔相成。

首先，推進大學生黨支部與團支部建設的協調聯動。黨建帶動團建、團建助力黨建，是進一步密切黨團關系的重要途徑，“‘黨建帶團建使黨團關系在工作空間上進一步密切，‘推優入黨使團組織向黨組織輸送新生力量成為制度性安排。”[13]高校黨委要完善黨建帶動團建、團建助力黨建的領導機制、工作機制與保障條件。健全大學生黨支部與團支部建設的協調聯動機制，定期舉行黨支部委員會與團支部委員會的聯席會議，將大學生黨支部與團支部工作交流、信息互通與情感溝通制度化、常態化；大學生黨支部要主動聯系和服務團支部，為團支部建設提供資源與條件，引領和指導團支部建設。大學生團支部要主動對接與助力黨支部，為黨支部建設提供支持與協助，按照推優入黨的條件和程序，積極向黨支部推薦優秀團員；同時，大學生團支部要傳承黨有號召、團有行動的優良傳統，將“上接天線”與“下接地氣”結合，為黨支部“補臺”。

其次，大學生團支部要強化對團員的思想引領和理論教育，建立和執行團員身份明示制度。大學生團支部要傳承“思想建團”“理論強團”優良傳統，教育和引導團員不忘入團初心，擔當團員使命，實現“組織入團”與“思想入團”深度融合。大學生團支部講“團課”要“想團員之所需、說團員之所思、解團員之所惑”[14]，縮小“團課”話語供給與團員學習需求的差距；編寫“應知應會”手冊，組織團史團情知識競賽，引導團員在“團課”以外的時空環境中自主學習，將團史團情內化于心，增強團員對團的認同感與歸屬感。大學生團支部要建立和執行團員身份明示制度，要求團員參加團支部活動時佩戴團徽、亮明團員身份，引導團員在日常學習、工作和生活中發揮先鋒模范作用，使每名團員成為青年的一面旗幟，“開展團員承諾踐諾和履職盡責活動，推動全體團員成為注冊志愿者、網絡文明志愿者，引導團員立足崗位、立足日常發揮模范帶頭作用”[15]。

最后，大學生黨支部要強化對黨員的思想引領和理論教育，建立和健全明示黨員身份的工作機制，增進黨員政治生日的儀式感與教育性。增強黨員身份認同既是黨員的終身課題，也是黨支部的永恒課題。大學生黨支部要將“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育制度化、常態化，組織黨員原原本本地學習黨章黨規、學習系列講話，學習中共黨史，學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，在日常學習、生活、工作中“守初心、擔使命、找差距、抓落實”，引導大學生黨員在思想、組織、工作與情感層面認同黨、支持黨、服從黨。大學生黨支部要傳承“思想建黨”“理論強黨”的優良傳統，將教育和引導黨員“思想入黨”作為經常性工作，建設學習型黨支部。創新載體、話語和方法，向黨員講清習近平新時代中國特色社會主義思想的精神要義與實踐要求；將敘事與說理、理論與信仰結合統一，講好故事以增加大學生黨員理論教育的溫度，講清道理以深化大學生黨員理論教育的厚度，堅定信仰以提升大學生黨員理論教育的高度[16]，助力黨員筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，增進對黨的政治認同、思想認同和情感認同。

大學生黨支部要通過要求黨員“戴黨徽”參加組織生活、執行黨員公開亮牌制度、監督黨員履行黨員義務等措施，喚醒黨員意識，擦亮黨員身份。黨員身份是全天候、全地域的，在任何時間、任何空間都要牢記黨員“第一身份”，既用自覺佩戴黨徽的儀式行為明示黨員身份，用實際行動詮釋黨員的初心與使命，更將黨員身份銘記于心，做表里如一、形神一致、自在自然的共產黨員。大學生黨支部要組織大學生黨員重溫入黨誓詞、加強學習交流、深入談心談話，開展開誠布公的批評與自我批評，為大學生黨員發放“黨員政治生日紀念冊”“黨員政治生日紀念卡”，定期舉辦政治生日活動，勉勵黨員不忘入黨初心、牢記黨員使命。

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