點亮鄉(xiāng)村希望

胡熒 王小平 楊亮波 張俊

5月19日，益陽市資陽區(qū)新橋河鎮(zhèn)七家村小學(xué)的操場上，全校61個孩子輪流跳著竹竿舞、扇子舞和民族舞，每日30分鐘的陽光體育大課堂活動嗨爆了山村校園。這是資陽區(qū)打造“小而美 小而優(yōu)”的生動展現(xiàn)。

鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校如何走出困境？近年來，區(qū)教育局出臺《資陽區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化提質(zhì)工作方案（2021-2025年）》，成立了“提升小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)品位”課題組，通過整體規(guī)劃、均衡發(fā)展，以城帶鄉(xiāng)、集團(tuán)發(fā)展，社會參與、尊師重教等策略，全力提升小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。經(jīng)過這些生動實踐，已經(jīng)逐漸讓一些鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校破繭成蝶。

整體規(guī)劃，激發(fā)辦學(xué)活力

走進(jìn)長春鎮(zhèn)為民小學(xué)，映入眼簾的是全新的教學(xué)樓和學(xué)生食堂，教室和功能室里信息化教學(xué)設(shè)備齊全，這些都見證著這所教學(xué)點的發(fā)展。

資陽區(qū)按照《教育“十四五”規(guī)劃》，加大城鄉(xiāng)教育投入，全面激發(fā)城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)活力。資陽區(qū)教育局黨組書記、局長郭輝介紹，近三年共投入3500萬元用于小規(guī)模學(xué)校建設(shè)，所有學(xué)校生均使用面積、功能室、運(yùn)動場基本達(dá)標(biāo)，網(wǎng)絡(luò)均已接通到校，偏遠(yuǎn)學(xué)校都配套建了教師公租房，學(xué)校成為村子里最漂亮的房子。

在新橋河鎮(zhèn)水口山小學(xué)，75個孩子每天堅持書法和寫生；車前巷小學(xué)里，“教與研攜手，學(xué)與思并肩”教研活動每周舉行……打造特色課程，培養(yǎng)鄉(xiāng)村孩子的核心素養(yǎng)；優(yōu)化教學(xué)過程，提升教育教學(xué)質(zhì)量。對于發(fā)展小規(guī)模學(xué)校，資陽區(qū)教育局不遺余力。

據(jù)介紹，區(qū)教育局在經(jīng)費(fèi)投入、師資培養(yǎng)、評先評優(yōu)、職稱晉級等方面向農(nóng)村學(xué)校“四傾斜”，直接將公用經(jīng)費(fèi)劃撥到小規(guī)模學(xué)校，校長擁有財務(wù)自主權(quán)，不足100人的學(xué)校按100人發(fā)放公用經(jīng)費(fèi)。確保鄉(xiāng)村教師工資待遇高于城區(qū)教師13%。優(yōu)先評聘鄉(xiāng)村高級教師。

為了深化教育評價制度改革，新橋河鎮(zhèn)、張家塞鄉(xiāng)等試點“區(qū)管校聘”改革，教師競聘上崗，績效工資分配優(yōu)績優(yōu)酬，小規(guī)模學(xué)校有了人事權(quán)。年終績效考核，城區(qū)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、村小分層考核、分層評優(yōu)。

“教師評價導(dǎo)向越來越好，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)充足，老師們教研教改的勁頭更足了，學(xué)校教育質(zhì)量自然越來越好。”七家村小學(xué)校長張樂平自豪地說，2022年，該校全科成績在全區(qū)學(xué)業(yè)水平檢測中名列前茅，超過大部分城區(qū)學(xué)校。

集團(tuán)發(fā)展，促進(jìn)內(nèi)涵提升

近日，在人民路小學(xué)蕎麥園校區(qū)里，全校學(xué)生在集中匯報“藝術(shù)園地、爸媽營地、實踐天地、向陽樂園”四個維度的校本課程成果。而帶來這些精彩課程的蕎麥園小學(xué)的校長和課題骨干教師均來自人民路小學(xué)。

2019年以來，資陽區(qū)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源供給，積極探索“集團(tuán)化”辦學(xué)模式，即城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模薄弱學(xué)校“兩校一體四統(tǒng)籌”聯(lián)合辦學(xué)，即管理和績效考核兩校捆綁進(jìn)行，師資統(tǒng)籌調(diào)配，教學(xué)資源統(tǒng)籌共享，課題研究統(tǒng)籌進(jìn)行，弱勢學(xué)科統(tǒng)籌送教。“這種辦學(xué)模式破解了鄉(xiāng)村學(xué)校教育理念不新、師資短缺或不優(yōu)的困境，由以往的‘定期輸血變?yōu)椤象w為一，大大激發(fā)了小規(guī)模學(xué)校的內(nèi)生動力。”郭輝說。

成效顯而易見。人民路小學(xué)蕎麥園校區(qū)、石碼頭小學(xué)新堤咀校區(qū)、實驗小學(xué)為民校區(qū)等幾所瀕臨撤并的學(xué)校進(jìn)行集團(tuán)化辦學(xué)后，學(xué)生回流近600人。

一次次“牽手”，讓一所所面臨“空心化”問題的小規(guī)模學(xué)校得以“起死回生”。2022年來，資陽區(qū)再次探索“城鄉(xiāng)學(xué)校校際聯(lián)盟”模式，城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對，在管理、教學(xué)、教師專業(yè)發(fā)展、校園文化建設(shè)、辦學(xué)條件等方面實現(xiàn)“五聯(lián)盟”。

最先試點的馬良小學(xué)幫助車前巷小學(xué)制定了學(xué)校中長期發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃，定期派出優(yōu)秀教師送教上門，兩校教師共同進(jìn)行多課程課例研討，共建勞動實踐基地。車前巷小學(xué)校長羅武在馬良小學(xué)跟崗學(xué)習(xí)后，成為“新橋河鎮(zhèn)鄉(xiāng)村學(xué)校青年教師課改聯(lián)盟”的骨干力量，多次對全鎮(zhèn)青年教師進(jìn)行講題和課件制作輔導(dǎo)。2022年，她在市級農(nóng)村小學(xué)骨干教師研修評課議課競賽中獲一等獎。

“5年前，我們學(xué)校只剩5名學(xué)生，進(jìn)行集團(tuán)化辦學(xué)后，今年學(xué)校有182名學(xué)生。”看到學(xué)校的變化，人民路小學(xué)蕎麥園校長夏念紅高興地說道，“有好幾位家長都說下學(xué)期要把第二個孩子也送到學(xué)校來讀書。”

社會參與，形成教育合力

4月28日，資陽區(qū)人大、政協(xié)、教育、鄉(xiāng)村振興等部門聯(lián)合舉辦“建小而優(yōu)的小規(guī)模學(xué)校教育論壇”，為小規(guī)模學(xué)校發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。與此同時，區(qū)人大教科文衛(wèi)委和區(qū)教育發(fā)展中心深入全區(qū)15所小規(guī)模學(xué)校調(diào)研，對辦學(xué)情況全面摸底，并向區(qū)委政府提出了小規(guī)模學(xué)校科學(xué)發(fā)展的建議。

值得一提的是，大部分小規(guī)模學(xué)校背后都能看到所在村委和社會力量的身影。

七家村小學(xué)所在的龍光橋村委為了支持學(xué)校辦學(xué)，為所有一年級新生支付校車費(fèi)，為全校學(xué)生捐贈了鞋子，每年教師節(jié)上門慰問教師，發(fā)動本地企業(yè)為學(xué)校捐贈了電腦等辦公設(shè)備7臺、空調(diào)12臺，廚房設(shè)備2臺，為所有學(xué)生免費(fèi)提供中餐和校服。

水口山小學(xué)所在村委為每個學(xué)生每天中餐免費(fèi)提供一個雞蛋，為學(xué)校添置兩臺空調(diào)與凈水設(shè)備，解決了3位青年教師的住房。

茈湖口鎮(zhèn)爭鳴小學(xué)、祁青小學(xué)，張家塞鄉(xiāng)山田小學(xué)、荊咀小學(xué)、柞樹小學(xué)等所在村委都為轄區(qū)內(nèi)的小規(guī)模學(xué)校發(fā)展提供了支持。

益陽市“愛在陽光下”志愿者協(xié)會將七家村小學(xué)等學(xué)校定為“關(guān)愛留守兒童示范基地”，每學(xué)期定期為孩子們過集體生日，和孩子們共同制作“竹筒飯”傳承當(dāng)?shù)刂裎幕?/p>

因不斷改善辦學(xué)條件，為教師干事創(chuàng)業(yè)搭建良好平臺，近年來，資陽區(qū)有南山坪小學(xué)、下資小學(xué)等5所農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校成長為近200人的學(xué)校。

郭輝指出，下階段，資陽區(qū)將在鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的規(guī)劃與投入、規(guī)范與特色、評價與考核等方面重點著力，努力辦好人民滿意的教育。