科研院所計劃一體化協(xié)同管理優(yōu)化探析

崔會強

[摘 要]近年來，在國家全面加強基礎科學研究的政策推動下，科研院所基礎科研項目與日俱增，亟需提高計劃管理的效率和質量，以保證各項科研任務的協(xié)同一體化推進。本文以中國航空發(fā)動機研究院為研究對象，對其將數字化信息技術應用到計劃管理的創(chuàng)新實踐進行分析研究，提出運用現代化數字信息技術、PDCA循環(huán)理論模型，進行計劃一體化協(xié)同管理優(yōu)化，不僅打通了計劃管理的“數據孤島”，更有力地支撐了科研和管理任務的協(xié)同推進。

[關鍵詞]PDCA循環(huán)理論模型；計劃管理；一體化協(xié)同優(yōu)化；數字化轉型

近年來，隨著國企改革的全面深化和企業(yè)管理數字化應用的快速發(fā)展，各科研院所對標世界一流，在不斷提升核心競爭力的實踐中，以數字化轉型為核心，以重塑自身的運營管理體系為重點，不斷加快運營管理的數字化能力建設。

本文圍繞中國航空發(fā)動機研究院（以下簡稱“研究院”）將數字化信息技術應用到計劃管理的創(chuàng)新實踐，展開深入系統(tǒng)地研究，深刻闡述了“數字化”加持下計劃管理進行的一體化協(xié)同優(yōu)化，不僅能夠很好地統(tǒng)籌推進計劃的全業(yè)務域、全周期管理，還可以極大地提高計劃管理的效率和質量，為軍工科研院所數字化轉型、管理提升提供了借鑒和思路。

計劃管理的特點分析

近年來，研究院承擔的航空發(fā)動機基礎性科研任務呈逐年增多趨勢，計劃管理的任務總量大幅提升。同時，由于航空發(fā)動機基礎性科研任務相對裝備研制生產任務來說，技術難度大、不確定性高，計劃調整的幾率和風險也相對增大。

因此，在一體化推進各項科研任務過程中，該研究院采用的傳統(tǒng)計劃管理模式暴露出一系列問題，迫切需要提高計劃管理的科學性、規(guī)范性。

計劃編制階段：任務來源多、類型多、協(xié)作單位多，任務分工不明確，節(jié)點安排不合理，計劃分解不徹底，計劃重要程度不明確。

計劃執(zhí)行階段：多項臨時任務不定期下達、各類任務間存在一定的重復關聯(lián)，進度信息需要多次被反饋，耗費大量時間和精力，任務溝通協(xié)作難度大，重要計劃時有延期。

計劃檢查階段：計劃進度反饋不及時、不詳細，進度信息不能被實時共享，需要多輪溝通確認；月度、季度、年度計劃監(jiān)督檢查和考核需要線下統(tǒng)計任務進度，時間緊、任務重，統(tǒng)計匯總過程受人為因素影響大，統(tǒng)計易出錯。

計劃調整階段：受客戶和上級臨時需求變更，計劃臨時調整的幾率增大，傳統(tǒng)方式下的計劃調整流程不規(guī)范，調整信息不能被實時共享，歷史調整記錄不便于追溯。

計劃管理的經典理論

PDCA循環(huán)，也稱作戴明環(huán)，是由美國的質量管理相關專家戴明博士率先提出的。早前，PDCA循環(huán)理論主要應用于企業(yè)內部質量管理，之后有專家發(fā)現這一理論同樣適用于企業(yè)的經營計劃管理工作。

基于PDCA循環(huán)理論模型的全過程閉環(huán)管理，包括“plan”（計劃）、“do”（執(zhí)行）、“check”（檢查）、“action”（處理）四個環(huán)節(jié)。PDCA循環(huán)的四個階段都各自有一個自身的PDCA小循環(huán)，大環(huán)套小環(huán)，小環(huán)保大環(huán)（如圖1所示）。

四個過程周而復始地運行，一個循環(huán)完了，解決一些問題，未解決的問題進入下一個循環(huán)。通過這樣的持續(xù)改進，使計劃完成質量螺旋式上升。

利用PDCA循環(huán)理論模型進行計劃管理流程優(yōu)化，使任務從計劃編制、計劃下達、計劃執(zhí)行、計劃監(jiān)控、計劃考核、計劃總結與改進方面做到了“六同時”，實現了全過程閉環(huán)管理，有效確保了計劃剛性執(zhí)行。

優(yōu)化思路與系統(tǒng)功能架構

針對傳統(tǒng)方式下計劃管理過程呈現的諸多問題，充分借鑒經典PDCA循環(huán)法，面向四個階段，統(tǒng)籌推進計劃管理的流程優(yōu)化；重點突出計劃的協(xié)同一體化管理，面向全業(yè)務域和全周期，規(guī)范優(yōu)化計劃管理機制；充分利用現代化的數字信息技術，構建計劃管理信息系統(tǒng)，打通計劃管理“數據孤島”，切實實現計劃的一體化協(xié)同管理，提高計劃管理效率，支撐科研和管理任務的協(xié)同推進。

計劃管理信息系統(tǒng)基于計劃管理實際應用場景，側重計劃的全業(yè)務域、全流程管理，通過主線任務管理、專項任務管理，主線任務和專項任務聯(lián)動協(xié)同管理，自動匯總形成進度反饋信息，以實現各項計劃信息之間互通共享，避免同類計劃信息的重復反饋。

優(yōu)化方法和信息化實現

計劃編制階段：在常規(guī)主線任務編制、專項任務編制的過程中，各項任務按照WBS結構科學合理分解，明確計劃的責任人、責任部門、完成時間、計劃重要程度等關鍵信息。其次，重點通過計劃事項的關聯(lián)，將同一計劃任務的各方面管理要素信息有效匯集，形成關聯(lián)耦合的計劃任務體系，使任務前期規(guī)劃更為合理優(yōu)化，提高了計劃編制的系統(tǒng)性、完整性、規(guī)范性，支撐計劃執(zhí)行“一次成功”。

計劃執(zhí)行階段：基于有效集成匯集的計劃任務管理體系，具體責任人不僅可以實時掌握計劃任務分配情況，科學安排個人工作進度。更為重要的是，可以全面動態(tài)掌握每個計劃任務的關聯(lián)管理要求，集中精力專注于計劃任務的完成，確保計劃任務的“一次成功”，有效避免因計劃任務“多源”而造成的工作疏漏和重復性“多頭”反饋，提高了計劃執(zhí)行效率和準確度。同時，從計劃管理人員的角度，可以實時掌握和監(jiān)控整體計劃任務進度，及時進行風險預警并協(xié)調解決過程問題。

計劃檢查階段：基于計劃管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)計和數據挖掘功能，可多維度實時監(jiān)控整體任務進展情況、專項任務進展情況、重點任務進展情況、部門任務進展情況、個人任務進展情況等，月度、季度、年度計劃進展情況匯報與考核可“一鍵導出”，省時省力。

計劃調整階段：因臨時需求變更或上級要求需要調整計劃，基于系統(tǒng)的計劃變更功能，從提交調整申請到審批結束，整個變更流程清晰規(guī)范高效，計劃調整信息可以被實時共享，便于歷史追溯。

計劃管理優(yōu)化實踐效果

借鑒經典PDCA循環(huán)法，統(tǒng)籌推進計劃管理一體化協(xié)同優(yōu)化，發(fā)揮利用計劃管理信息系統(tǒng)規(guī)范計劃管理行為、促進計劃管理在優(yōu)化資源配置、提升整體調控能力方面的作用，能夠有效確保研究院科研、經營、管理、黨建等各項年度任務目標的全面完成。

計劃管理信息系統(tǒng)的使用實現了多人協(xié)同作業(yè)，在線實時反饋，多維度監(jiān)控和計劃數據挖掘展示，歷史信息便于追溯，計劃變更流程清晰規(guī)范高效，有效提高了研究院的計劃管理水平，促進了運營管理數字化能力提升。

應用計劃管理信息系統(tǒng)推進計劃一體化協(xié)同優(yōu)化后，計劃管理的便捷度大幅提高，主線任務和專項任務協(xié)同管理的效果突出。研究院年度綜合計劃完成率達99.7%以上，多項科研任務和管理支撐類任務均按客戶或上級要求按時完成并獲得獎勵，經濟目標連年穩(wěn)步提升，經營業(yè)績逐年改善；專項計劃完成率達100%以上，多個重點專項任務如國企改革三年行動、集團巡視整改、責任令等均提前超額完成，有效推動和保障了年度經營目標的順利達成。

結語

針對軍工基礎性科研院所年度計劃管理，遵循經典PDCA循環(huán)理論模型，創(chuàng)新管理模式，利用數字化信息系統(tǒng)進行計劃一體化協(xié)同管理優(yōu)化，突破傳統(tǒng)的計劃管理模式，促進計劃管理效率提高，有效降低計劃完成的風險，極大地減輕了計劃管理的工作壓力，規(guī)范優(yōu)化了計劃管理流程。

未來，隨著上級科研任務、集團綜合計劃綱要和研究院綜合計劃任務的逐年增多，管理難度會逐年增大。計劃管理信息系統(tǒng)經過不斷地優(yōu)化完善后，將更加凸現一體化協(xié)同管理的優(yōu)勢，有力推動年度目標的完成，促進我國航空發(fā)動機事業(yè)取得新的更大的突破。

編輯/車玉龍 統(tǒng)籌/晨光

參考文獻：

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