妙棋活全局

馬明

以“打造全國一流工程技術產業集團”為目標的甘肅工程咨詢集團，開年以來捷報頻傳：新簽合同額“翻倍”，新簽合同900多項，其中總包項目合同7項，實現了零突破；2個科研合作項目經“甘肅省科學技術獎”審查公示；9項科研計劃項目列入省科技廳重點研發、基礎研究、技術創新引導計劃……

“這些成績，得益于國企改革三年行動打下的良好基礎”，公司主要負責人表示。

治理效能“升”了

如何全面提升治理效能？甘肅工程咨詢集團給出的答案是：全面實現“黨建入章程”、健全公司治理機制、規范董事會建設。

在推進“黨建入章程”中，公司堅持黨的領導和完善公司治理有機統一，不斷完善“雙向進入，交叉任職”領導體制，進一步厘清了黨組織和董事會、經理層等其他治理主體的權責邊界，推動各級子公司全面實現黨建要求進章程，形成了各治理主體各司其職、高效運行的良好局面。

在健全公司治理機制上，公司持續完善以《公司章程》為統領的公司治理制度體系，細化“三重一大”決策事項84項，修訂完善管理制度162項，規范業務流程137項，形成了權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理體系，有效提升了企業治理效能。

在規范董事會建設方面，公司以建設規范高效的國有上市公司董事會為著力點，推動子公司實現董事會應建盡建、外部董事占多數。同時，通過規范落實董事會中長期發展決策權和經理層成員選聘管理權、業績考核權、薪酬管理權、重大財務事項管理權等職權，極大地提升了公司管理運營水平和決策效率。

功能定位“準”了

立足“打造全過程、全方位、全生命周期的專業化、國內一流、國際知名的工程咨詢服務集團”定位，近年來，甘肅工程咨詢集團深入推進結構調整和業務優化，進一步增強了企業的核心功能。

2018年，公司通過對省內工程咨詢領域8戶優質企業實施戰略性重組，完成人員、資質、技術等資源的有機整合，不斷拓展了發展空間，為建成國內一流工程技術產業集團奠定了堅實基礎。

同年，公司完成了重大資產重組整體上市，上市公司的總資產、凈資產、營業收入、凈利潤水平得到顯著提升，盈利狀況大幅改善，促進了省屬國有資產證券化率顯著提高。

最近兩年，公司持續提升上市公司發展質量，全力推進資本運作，積極構建“技術+資本”業務模式，充分利用上市公司平臺優勢，擬通過非公開發行股票募資7.6億元建設集團公司蘭州新區科技產業園區，開創了“融、投、建、管、用”發展新模式。

除此之外，公司還大力拓展新能源、市政等新業務領域。其中，積極貫徹落實國家“雙碳”戰略，謀劃創建西北（甘肅）工程規劃咨詢中心、西部（甘肅）生態環境工程有限公司；發揮技術智庫作用，承擔了省內外多項新能源勘察設計業務，其中新能源業務合同額較2019年增長235%；主動開展抽水蓄能電站工程技術研究儲備，開辟抽水蓄能電站新業務，深度培育新的經濟增長點；整合2戶子公司的市政公路業務板塊，資源整合效果明顯，市政公路業務合同額同比增長161%，極大地提升了市政公路業務規模和競爭優勢。

同時，公司聚焦數字化轉型，不斷增強發展新動能。通過積極推進信息化建設，組建智能化技術中心、新型建筑工業化技術中心，完成地理平臺一期建設，普及應用BIM、 GIS等數字技術，持續為傳統主業提質增效賦能；通過建設“智慧云監理”平臺，著力推動信息技術與生產經營深度融合，極大地提升了數字技術價值共生能力和價值創造能力；投資建設的甘肅智慧陽光采購平臺，截至目前累計注冊用戶8074個、入駐供應商7927家、實現節資率19%。

市場機制“活”了

要讓市場機制“活”起來，人才是關鍵。

基于這一認識，甘肅工程咨詢集團始終把人才作為第一資源，不斷加大人才的引進力度。2020年以來，公司累計引進人才1378人，其中全日制本科及以上學歷1067人，中級及以上職稱412人，為企業高質量發展提供了堅實的人才保證。

為了真正激活人才“活水”，公司全力推進經理層成員任期制契約化管理和職業經理人市場化選聘，極大地增強了經理層活力、激發了經營發展效力、提升了干部職工干事創業動力，“鲇魚效應”凸顯。目前，公司總部及子公司經理層成員契約化管理簽約率100%，3家二級子公司和2家三級子公司全面推行職業經理人制度，市場化選聘5人。

為了充分激發全員活力，公司持續深化三項制度改革，建立健全了以管理人員“能上能下”有序競爭、“有進必競”動態調整、“責效匹配”薪酬分配和“共生共享”股權激勵為核心的市場化運行管理體制機制。2020年以來，公司30.67%的管理人員實現競爭上崗，新進員工100%公開招聘，全員簽訂“雙合同”，全員績效薪酬占比達68.52%。

為更好地吸引、留住優秀人才，公司還借助上市公司平臺優勢，對部分高管、中層管理人員、業務骨干實施股權激勵，累計向891名關鍵管理人員、核心技術人員授予1141萬股限制性股票，使得關鍵員工利益與企業發展捆綁融合，成功打造了核心員工與企業發展命運共同體，進一步激發了企業內生動力。

黨建質量“高”了

一直以來，甘肅工程咨詢集團以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移貫徹落實“兩個一以貫之”，堅持黨對國有企業的全面領導，嚴格落實“第一議題”、黨委理論學習中心組學習和“三會一課”制度，不斷提升黨建工作質量。

圍繞深入推進黨建工作責任制、黨風廉政建設責任制、意識形態工作責任制落地落實，公司持續開展黨建工作責任制考核、黨支部建設標準化工作，全力推動黨建與生產經營深度融合，初步形成了“肩上有擔子、心里有責任、手頭有抓手”的黨建工作責任體系和落實機制。

同時，通過一體推進“三不”體制機制建設，公司不斷加強黨風廉政建設，引導廣大黨員干部在改革發展中找準職責定位，凝聚起加快高質量發展的強大合力。

站在新的歷史起點上，立足甘肅高質量發展大局，甘肅工程咨詢集團正主動融入“一核三帶”區域發展格局，以完善現代企業制度、健全市場化運營機制為抓手，不斷加大新業務新產業布局，奮力向“建成國內一流、國際知名的工程咨詢服務集團”目標邁進。

編輯/王盈 統籌/丁以山