國企職稱評審信息化建設(shè)研究

高廣新｜文

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。職稱評審作為人才激勵和評價機制的重要組成部分，在深化國有企業(yè)改革、提高企業(yè)核心競爭力的過程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。本文就國有企業(yè)傳統(tǒng)職稱評審中存在的問題及職稱信息化建設(shè)的具體內(nèi)容進行介紹，闡述國有企業(yè)職稱評審信息化建設(shè)的重要作用和意義。

信息化是指培養(yǎng)、發(fā)展以計算機為主的智能化工具為代表的新生產(chǎn)力，并使之造福于社會的歷史過程。職稱評審信息化是指以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，通過建立和運用專業(yè)技術(shù)人員綜合管理系統(tǒng)，融合多網(wǎng)絡(luò)平臺信息，實現(xiàn)從職稱評審全過程到專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)生涯規(guī)劃的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。

國有企業(yè)傳統(tǒng)職稱評審方式存在的問題和不足

國有企業(yè)傳統(tǒng)的職稱評審從計劃發(fā)布，到材料受理與審核，最后到評審公示及材料存檔，全程均有紙質(zhì)材料作為支撐，可視化強，操作方便，但同時也存在一些不足。

一是評審成本高。評審要求申報者提交大量紙質(zhì)材料，耗費大量時間、精力準備，尤其是業(yè)績材料，要提供從項目立項、過程參與以及項目竣工驗收資料等內(nèi)容，均需大量紙質(zhì)材料作為支撐，另外還要打印復(fù)印、整理裝訂，動輒幾十、幾百元；職稱管理部門在審核材料及召開評委會時，也需準備大量紙質(zhì)材料，還要安排會議場所、評委食宿等，評審成本較高。

二是評審效率低。從評審文件發(fā)布到材料歸檔，評審過程至少會持續(xù)兩三個月；申報者在整理材料時往往不按要求填報和提交，返工現(xiàn)象普遍；很多單位職稱管理職責(zé)大都是兼職人員，人員少，材料多，且沒有受到系統(tǒng)培訓(xùn)，材料審核效率低，部分材料未經(jīng)審核就提交評審，增加評委審閱難度，影響評委效率，不利于評審。

三是材料真實性難以保證。申報者在準備材料尤其是業(yè)績材料時，會有意無意夸大其在項目中的作用和地位，所在單位領(lǐng)導(dǎo)和人事部門也樂意充當(dāng)“好人”角色，往往會默許這種行為，甚至對不實業(yè)績給予證明，更有甚者還有弄虛作假現(xiàn)象。職稱管理部門在審核時，會查驗各類材料原件，但由于審核者專業(yè)崗位限制，對申報材料并不能全部予以準確驗證，再加上申報人數(shù)眾多，審驗工作量巨大，很多虛假材料并不能全部識別出來。

四是統(tǒng)計分析困難。職稱評審結(jié)束后，職稱管理部門將評審材料歸檔，并不能匯總歷年職稱評審數(shù)據(jù)，不能按專業(yè)、年齡等分類建立專業(yè)技術(shù)人才庫，更不能對未通過人員的原因進行記錄和單獨告知，易激化人員矛盾，不利于專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展和企業(yè)和諧。

國有企業(yè)職稱評審信息化建設(shè)的具體內(nèi)容

要深化職稱制度改革，發(fā)揮好職稱評審的激勵和導(dǎo)向作用，必須改變傳統(tǒng)的職稱評審方式，加快職稱信息化建設(shè)，開發(fā)并運用專業(yè)技術(shù)人員綜合管理系統(tǒng)，不斷實現(xiàn)職稱評審工作制度化、程序化和科學(xué)化。

一是評審數(shù)據(jù)信息采集系統(tǒng)。建立并完善專業(yè)技術(shù)人員職稱信息采集系統(tǒng)，加快推進國有企業(yè)職稱評委會信息及職稱評審歷史數(shù)據(jù)的匯總上網(wǎng)工作，實現(xiàn)全國職稱評審信息互聯(lián)互通，為職稱信息化建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

二是專業(yè)技術(shù)人員綜合管理系統(tǒng)。建立并完善專業(yè)技術(shù)人員綜合管理系統(tǒng)，融合政務(wù)網(wǎng)、學(xué)信網(wǎng)、人事考試網(wǎng)、論文檢索網(wǎng)站、繼續(xù)教育管理平臺及企業(yè)人事管理系統(tǒng)，實現(xiàn)從職稱申報、審核、評審到電子證書制發(fā)與核驗等全過程網(wǎng)絡(luò)化管理。職稱管理部門通過專業(yè)技術(shù)人員綜合管理系統(tǒng)發(fā)布職稱評審文件，公布各系列（專業(yè)）職稱評審標準，組建職稱評審專家?guī)臁Ｏ到y(tǒng)在申報者的授權(quán)許可下，可實現(xiàn)個人基本信息、任職單位、學(xué)歷學(xué)位、專業(yè)技術(shù)（職業(yè)）資格、繼續(xù)教育、論文、業(yè)績獲獎等信息的自動獲取和審核。評審專家在系統(tǒng)中根據(jù)職稱評審標準對申報材料進行評議打分并形成初評意見，最后召開職稱評審委員會投票表決，評審結(jié)果經(jīng)網(wǎng)上公示后按職責(zé)權(quán)限上報相應(yīng)管理部門審批備案，電子證書由系統(tǒng)自動生成，評審結(jié)果收錄到全國職稱證書網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。

三是專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)生涯規(guī)劃。將企業(yè)人事管理系統(tǒng)接入專業(yè)技術(shù)人員綜合管理系統(tǒng)中，建立并完善專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)履歷檔案，做好技術(shù)生涯規(guī)劃工作。系統(tǒng)根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)履歷、學(xué)歷學(xué)位、技術(shù)（職業(yè)）資格等情況，對照職稱評審標準，分析每位專業(yè)技術(shù)人員晉升高一級別職稱所需完成的目標，通過企業(yè)郵件或短信發(fā)送給每位專業(yè)技術(shù)人員，讓專業(yè)技術(shù)人員充分了解自身技術(shù)履歷情況，明確奮斗目標，不斷提升專業(yè)技術(shù)水平。

四是材料歸檔及數(shù)據(jù)分析。從職稱文件發(fā)布到電子證書生成全程留痕，資格評審表由系統(tǒng)生成，評審結(jié)束后由職稱管理部門線下蓋章連同評委會材料一并存檔。評審數(shù)據(jù)匯總至歷年職稱評審數(shù)據(jù)庫中，按專業(yè)、年齡等分類建立專業(yè)技術(shù)人才庫，并對人才隊伍的現(xiàn)狀進行分析，為下一步人才隊伍建設(shè)和人才政策制定提供數(shù)據(jù)支撐。對評審未通過人員，由系統(tǒng)告知原因及改進建議。

國有企業(yè)職稱評審信息化建設(shè)的作用和意義

國有企業(yè)職稱評審信息化建設(shè)，對于科學(xué)客觀公正評價專業(yè)技術(shù)人員，提高職稱評審效率，降低評審成本，加強監(jiān)督管理，促進專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)等方面具有重要作用和深遠意義。

一是提高職稱評審效率。系統(tǒng)事先設(shè)定申報資料的相關(guān)要求及規(guī)范模板，申報者按要求上傳或從其他平臺引用資料，將原本幾天甚至幾周準備材料的時間壓縮到幾小時；基層單位和職稱管理部門登錄系統(tǒng)審核并填寫意見，系統(tǒng)實時將審核狀態(tài)反饋給申報者，大大提高了資料填報和審核效率；申報者按照系統(tǒng)模板提交資料，評審資料一目了然，重點突出，方便評審專家審閱并進行網(wǎng)上討論、投票表決等一系列操作。職稱評審工作從文件發(fā)布到電子證書生成，周期可壓縮到一個月以內(nèi)。

二是降低職稱評審成本。申報者只需提供由系統(tǒng)導(dǎo)出的評審表作為存檔材料，不再提交其他紙質(zhì)材料，職稱管理部門組織評審時，也不用額外準備紙質(zhì)材料，可節(jié)約大量紙張；專家在審閱資料、網(wǎng)上評議和投票表決時，異地專家可直接網(wǎng)上審閱、參加線上會議參與評議和表決，不用強制集中辦公，節(jié)約大量人力物力。

三是強化過程監(jiān)督，實現(xiàn)職稱評審科學(xué)化、標準化和公開化。申報者材料、審核者意見建議、評審專家打分及評委會投票情況均在系統(tǒng)中永久留存，操作過程可追溯，上級管理部門及紀律監(jiān)督人員根據(jù)職責(zé)權(quán)限也能從系統(tǒng)后臺全程監(jiān)督。

四是寓管理于服務(wù)，促進專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。將職稱評審標準的能力和業(yè)績等條件可視化，分專業(yè)和級別細化成具體的科研項目、研究成果等選項，開展職稱評審政策宣傳和培訓(xùn)工作，做好評審咨詢和答疑解惑，積極引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員朝著目標方向不斷提高。分類建立專業(yè)技術(shù)人才庫，總結(jié)分析人才隊伍發(fā)展現(xiàn)狀，不斷優(yōu)化和調(diào)整人才政策，積極營造有利于人才脫穎而出的政策環(huán)境，最大限度釋放和激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才干事創(chuàng)業(yè)的活力和熱情。

國有企業(yè)開展職稱信息化建設(shè)，是積極響應(yīng)國家深化職稱制度改革的重要內(nèi)容，是深入實施人才強企戰(zhàn)略的重要舉措。但國有企業(yè)信息化建設(shè)是一項長期且持續(xù)改進的工程，在實踐基礎(chǔ)上仍須不斷優(yōu)化和完善，推動職稱制度改革不斷向深層次邁進。