速讀

2023年5月25日，浙江省寧波市，三夏時節，海曙區望春街道望江村1000畝麥子開鐮收割。當前已進入“三夏”時節。“三夏”是夏收、夏種、夏管的簡稱， 從每年5月下旬開始，至六七月結束。“三夏”時節是全年農作物種植承上啟下的關鍵階段，最近， 各地因地制宜，搶抓農時。

退休基本養老金上調3.8%

人社部、財政部5月22日發布《關于2023年調整退休人員基本養老金的通知》，明確從2023年1月1日起，為2022年底前已按規定辦理退休手續并按月領取基本養老金的企業和機關事業單位退休人員提高基本養老金水平，總體調整水平為2022年退休人員月人均基本養老金的3.8%。據人社部相關負責人介紹，這次調整繼續采取定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的調整辦法。定額調整體現社會公平，同一地區各類退休人員調整標準一致；掛鉤調整體現“多繳多得”“長繳多得”，在職時多繳費、長繳費的人員多得養老金；適當傾斜體現重點關懷，對高齡退休人員和艱苦邊遠地區退休人員等予以照顧。

商務部歡迎美企在華發展

5月22日，商務部部長王文濤在上海主持召開座談會，聽取美資企業在華經營情況以及對中國持續優化營商環境的意見建議。上海美國商會以及強生、3M、陶氏、默克、霍尼韋爾等美資企業代表參加座談。王文濤指出，中國堅定不移推進高水平對外開放，加快構建新發展格局，把吸引外資放在更加重要的位置，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放。當前，中國經濟運行保持恢復向好態勢，市場潛力持續釋放，這些都將為包括美資企業在內的各國企業來華發展提供更多機遇。商務部將繼續精準、高效做好外資企業和項目服務保障，依法保護外商投資權益，打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，與各國企業共享中國龐大市場和開放發展的紅利。王文濤強調，中美兩國經濟深度融合，雙方在相互尊重、互惠互利的基礎上開展經貿合作，符合兩國和兩國人民的根本利益，也有利于整個世界。中方將繼續歡迎美資企業在華發展，實現共贏。與會美資企業代表紛紛表示，感謝商務部特別是重點項目工作專班為外資企業提供的服務保障，企業持續看好中國市場的發展前景，愿進一步深耕中國市場。

5月LPR連續9個月不變

5月22日，中國人民銀行授權全國銀行間同業拆借中心公布最新一期貸款市場報價利率（LPR）。1年期LPR為3.65%，5年期以上LPR為4.3%，兩個品種均維持不變。至此，LPR已經連續9個月“原地踏步”。市場對本月LPR保持不變已有預期，這主要緣于央行在本月開展MLF（中期借貸便利）操作時，操作利率保持不變。東方金誠首席宏觀分析師王青認為，近期銀行凈息差下行幅度偏大，報價行壓縮LPR報價加點動力不足。國家金融監督管理總局近期發布的數據顯示，2023年一季度，商業銀行凈息差進一步收窄至1.74%，較2022年年底下行17個基點。“受年初以來居民房貸利率持續下調等因素影響，2023年一季度末商業銀行凈息差降至1.74%，下行幅度較大。”王青表示，盡管近期銀行同業存單到期收益率等市場利率下行較快，一些銀行也在下調存款利率，但仍難以抵消凈息差大幅收窄帶來的壓力。展望后期，王青分析，當前銀行凈息差偏低，加之一季度存款利率上行幅度較大，為了進一步推動實體經濟融資成本穩中有降，銀行可能傾向于在負債端發力，適度降低各類存款利率。“在MLF操作利率不變的前提下，年內1年期LPR單獨調整的可能性較小，但5年期以上LPR存在單獨下調10個至15個基點的可能。從利率互換報買價走勢來看，市場也有相關預期。”

做強做優做大數字經濟

5月23日，國家互聯網信息辦公室發布《數字中國發展報告（2022年）》，展望2023年數字中國發展工作。其中提到，全面賦能經濟社會發展。做強做優做大數字經濟。培育壯大工業互聯網、區塊鏈、人工智能等數字產業，打造具有國際競爭力的數字產業集群。回顧2022年發展成就，《報告》指出，2022年，中國數字經濟規模達50.2萬億元，總量穩居世界第二，同比名義增長10.3%，占國內生產總值比重提升至41.5%。數字產業規模穩步增長，數字技術和實體經濟融合日益深化，新業態新模式不斷涌現，數字企業加快推進技術、產品與服務創新能力提升，不斷培育發展新動能。整體來看，數字經濟成為穩增長促轉型的重要引擎。主要表現在數字產業規模穩步增長、數字技術和實體經濟融合深入推進、數字企業創新發展動能不斷增強、數字政務協同服務效能大幅提升等方面。

電力市場管理辦法征求意見

5月19日，國家發改委發布《電力需求側管理辦法（征求意見稿）》和《電力負荷管理辦法（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。公開征求意見的時間為5月19日至6月18日。其中，《電力需求側管理辦法（征求意見稿）》提出：電力運行主管部門應結合實際，按照有保有限原則，制定有序用電方案。嚴格保障居民、農業、重要公用事業和公益性服務等用電，優先保障重點產業鏈供應鏈企業用電。確保生產安全的前提下，重點限制淘汰類、限制類、高耗能、高排放、低水平等企業用電。不得以國家和地方節能目標責任評價考核的名義對用能企業、單位等實施無差別的有序用電。該征求意見稿聚焦重點行業和領域分業施策、分類推進。強化工業、建筑、交通、農業等重點領域電力需求側管理與碳達峰行動方案銜接，統籌提升重點用能工藝設備產品效率和全鏈條綜合能效。同時，鼓勵行業龍頭企業、大型國有企業、跨國公司等消費綠電，發揮示范帶頭作用，推動外向型企業較多、經濟承受能力較強的地區逐步提升綠電消費比例。加強高耗能、高排放企業使用綠電的剛性約束，各地可根據實際情況制定高耗能、高排放企業電力消費中綠電最低占比。

新增地方債發行進行時

近日，部分省份迎來新一批新增地方政府債券限額下達。福建省政府常務會議已于5月19日審議2023年第二批新增政府債務限額分配方案，意味著地方新一輪的新增地方債發行準備工作已是進行時。2023年以來，新增地方債延續前置特征，一季度新增專項債發行規模高于過去三年同期發行規模，積極護航年初經濟復蘇。但是，2022年財政部門在3月底就已下達剩余新增專項債限額，在4月要求年新增專項債在6月底前基本發行完畢，在8月底前基本使用完畢。而2023年財政部門尚未對新增地方債發行使用提出任何時限要求。由于當前新增地方債提前批額度尚未用完，且債務限額從下達到開展發行工作存在時滯，新一批的新增專項債限額或需等到6月中下旬才能發出，更多將可能在三季度發出。保證了年初時靠前發力的規模，卻在整體發行使用節奏上有所放緩，反映出財政在發揮新增專項債穩增長職能的同時，也在發力上有所保留。以至于有觀點認為2023年以來“提質增效”的財政政策力度不足，市場上呼吁財政擴張的聲音也不絕于耳。不過，應當注意的是，2022年積極的財政政策推動新增地方債靠前發力，在上半年基本發完，甚至在下半年下達專項債結存限額，背后是2022年為應對疫情等超預期因素對經濟沖擊而不得不實施的擴張性財政政策。由于在上半年內“不遺余力”發行，項目儲備質量能否跟上、“蘿卜快了不洗泥”等風險問題能否規避，都會成為挑戰。2023年上半年行將結束，根據全年預算安排限額與提前批限額測算，當前剩余的新增地方債、新增專項債額度約為1.89萬億元和1.61萬億元。這意味著，下半年財政依然可以通過相當規模的新增專項債資金來穩固經濟大盤。考慮到后續可能有新一輪的“準財政”工具與專項債配合使用，近日新一批的新增地方債限額下達，已經在為下半年的穩投資、穩增長蓄足后勁。

兩只A股進入退市整理期

5月22日晚間，*ST輔仁、*ST未來均發布公告稱，上交所決定終止公司股票上市，公司股票5月30日進入退市整理期，預計最后的交易日為6月19日。因2021年度財務報告被審計機構出具無法表示意見的審計報告，*ST輔仁股票自2022年7月1日起被實施退市風險警示。2023年4月29日，公司披露了2022年年度報告，顯示經審計的期末凈資產為負值，且2022年度財務會計報告被審計機構出具無法表示意見的審計報告。上述情形屬于《上海證券交易所股票上市規則（2023年2月修訂）》第 9.3.11 條規定的股票終止上市情形。根據規定，上交所決定終止公司股票上市。值得注意的是，一度失聯的*ST輔仁實控人朱文臣，終于現身了。此前，中國證監會稽查總隊多次與其聯系未果。22日晚間，*ST輔仁還披露公告稱，公司5月22日接到公司實際控制人朱文臣本人通知，獲悉朱文臣于5月22日已簽收證監會《立案告知書》。告知書指出，因涉嫌信息披露違法違規，4月3日，證監會決定對朱文臣立案。在資本市場上，*ST輔仁曾是一只醫藥白馬股，在醫藥+酒業兩個熱門概念的加持下，公司市值曾一路飆漲。其實控人朱文臣也曾多次坐上“河南首富”位置，并躋身胡潤百富榜。如今，*ST輔仁從曾經的“醫藥白馬”淪落到退市的境地，市值僅剩5.3億元，朱文臣的輔仁系商業帝國也已土崩瓦解。天眼查數據顯示，目前朱文臣涉及693項限制消費令，53次被列為歷史失信被執行人，被執行總金額超20億元。*ST未來也鎖定退市。據了解，由于2021年度財務報告被會計師事務所出具無法表示意見的審計報告，*ST未來股票于2022年7月1日起被實施退市風險警示。2023年4月29日，公司披露了2022年年度報告，亞太（集團）會計師事務所（特殊普通合伙）對公司2022年度財務會計報告出具了無法表示意見的審計報告。根據規定，上交所決定終止*ST未來股票上市。二級市場上，*ST未來也曾是一只大牛股，市值最高時超過150億元，如今僅剩17億元。截至一季末，公司股東戶數為1.94萬戶。

美國違約將損害全球經濟

國際貨幣基金組織（IMF）總裁克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃（Kristalina Georgieva）5月23日表示，她希望世界經濟不必等到最后一刻才能就美國債務上限問題達成解決方案。白宮和國會共和黨談判代表正在尋求解決在提高美國政府31.4萬億美元債務上限問題上持續了數月的僵局。美國總統拜登與眾議院議長凱文·麥卡錫5月22日在白宮會面并談了超過一個小時。雙方最終沒有達成解決方案，但表示會晤富有成效。眼下，美國面臨著最快在9天內違約的風險。美財政部長耶倫在三周內第三次致國會的信中表示，如果國會不采取行動提高31.4萬億美元的債務上限，財政部“極有可能”在6月初、最早6月1日之前無法履行美國政府的全部支付義務，這將引發美國歷史上首次違約。格奧爾基耶娃在倫敦的一場新聞發布會上表示，美國違約將損害美國和全球經濟，這是促使談判代表達成協議的強大動力。“從歷史上看，美國關于債務上限的討論一直相當緊張，但總能找到解決方案。”她表示，“讓我們看看，到最后一刻談判進展如何。希望我們不用等那么久。”早些時候，歐洲央行行長、前IMF總裁拉加德也發出類似的警告。她表示，如果美國發生債務違約，那對美國經濟和全球經濟來說都將是災難性的，不過她也表示，自己相信美國領導人的常識和公民意識將促使協議達成。即使協議能在最后一刻達成，談判久拖不決也將給全球金融市場帶來動蕩。耶倫已經警告稱：“我們從過去的債務上限僵局中了解到，等到最后一刻才暫停或提高債務上限，可能會對企業和消費者信心造成嚴重損害，提高納稅人的短期借貸成本，并對美國的信用評級產生負面影響。”回顧2011年，時任美國總統奧巴馬和眾議院共和黨人在最后一刻就債務上限達成協議，勉強避免了一場災難，但由此產生的緊張局勢引發全球資本市場劇烈波動，直接導致標準普爾下調美國主權信用評級。