上海合作組織國家多功能經(jīng)貿(mào)平臺：構建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新國際生態(tài) 助力地方政府招商引資

文/本刊記者 劉丁睿

“上海合作組織國家多功能經(jīng)貿(mào)平臺（以下簡稱：上合經(jīng)貿(mào)平臺）的核心任務是構建數(shù)字經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟深度融合的上合新生態(tài)，做好智庫、物流和金融服務三個保障任務，并逐步拓展到文化、旅游、教育、衛(wèi)生等更多領域建立合作。”近日，重慶市政協(xié)港澳臺僑和外事委員會副主任、上合經(jīng)貿(mào)平臺總干事胡開強接受記者專訪時表示，平臺創(chuàng)新運營國際經(jīng)貿(mào)組織，以行業(yè)工作委員會這種國際通行的NGO形式，融合多種所有制市場主體構建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新國際生態(tài)，探索助力地方政府招商引資新模式。

“先引智，再引資”新模式助力地方政府招商引資

在當前中國經(jīng)濟構建“雙循環(huán)”格局實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的背景下，產(chǎn)業(yè)的進步需要一手抓“創(chuàng)新”，一手抓“市場”。“創(chuàng)新需要產(chǎn)業(yè)鏈的整體創(chuàng)新，市場則指向供應和銷售的全球化。”胡開強表示，上合經(jīng)貿(mào)平臺因此提出了 “先引智，再引資”的新模式。“引智”的重點不是引進科學家、研究機構，而是引進企業(yè)家。因為科學家解決科學到技術的問題，追求單點突破的科技價值，而企業(yè)家解決技術產(chǎn)品化、技術產(chǎn)業(yè)化、技術市場化的問題，追求整體平衡的經(jīng)濟價值。“招商引智”就是要引進一批具有創(chuàng)新意識、品牌化意識和國際化意識的企業(yè)家。

上合經(jīng)貿(mào)平臺總干事胡開強在“重慶兩江新區(qū)·上海合作組織國家多功能經(jīng)貿(mào)平臺發(fā)展分論壇”致辭。

行業(yè)委員會推動實現(xiàn)“招商引智”到“招商引資”轉換

如何從“招商引智”轉化為“招商引資”？行業(yè)工作委員會是重要的載體。胡開強介紹，行業(yè)工作委員會通常由央企、地方國企、民企、外企等多種所有制市場主體共同組成，打破不同所有制企業(yè)之間的合作壁壘，形成以央企為引領、地方國企為支撐、民企為先鋒、外企為伙伴的融合發(fā)展新模式。行業(yè)工作委員會以發(fā)展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新國際化項目為主要方向，實現(xiàn)中國企業(yè)抱團出海，融合其他國家企業(yè)相互融通集群式發(fā)展，也為上合組織國家和地方政府實現(xiàn)了招商引資。

目前，上合經(jīng)貿(mào)平臺已設立教育服務、地礦、鋁業(yè)、數(shù)字農(nóng)貿(mào)服務、環(huán)境資源等12個工作委員會，預計2023年底行業(yè)工作委員會數(shù)量將超過20個。上合經(jīng)貿(mào)平臺已與哈薩克斯坦國有股份有限公司、華俄諾翔（隸屬俄羅斯國家開發(fā)集團公司VEB.RF），以及中國—上合地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、共青團重慶市委，重慶市教委、兩路寸灘保稅港區(qū)、長壽區(qū)、武隆區(qū)、九龍坡區(qū)等簽署戰(zhàn)略協(xié)議，成立了保障協(xié)議實施的上合工作組，搭建起地方政府和上合國家政商合作平臺。他們將根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和國際化布局方向，牽頭發(fā)起對應行業(yè)工作委員會，助力招商引資的同時，進一步推動構建以中國頭部企業(yè)為引領的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈國際協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。

智庫與國際NGO組織體系融合發(fā)展 保障產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新國際生態(tài)

為保障產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新國際生態(tài)，上合經(jīng)貿(mào)平臺推動智庫建設，融合發(fā)展智庫與國際NGO組織體系，助推國別咨詢與預警中心建設。“主要以工作委員會設立的海外公司、辦事處、分支機構及聯(lián)合的當?shù)貦C構為基礎，推動建立海外NGO組織，形成國際NGO組織體系。”胡開強說，以智庫形式吸納國內(nèi)外知名人士、專家學者等深度參與專題研究，幫助工作委員會在國際、國內(nèi)形成科研成果轉化。

胡開強介紹，在平臺與重慶市教委共同籌劃下，成立了平臺教育系統(tǒng)高端智庫聯(lián)合會和平臺教育工作聯(lián)盟，更好發(fā)揮重慶教育系統(tǒng)智庫優(yōu)勢和重要作用，促進國別、區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)等智庫研究與應用研究有效結合，并打造實施普職融通，中俄1+3國際高教合作、中俄國際友好學校等合作項目，有力促進國際教育和人文交流發(fā)展。