完整準確全面貫徹新發(fā)展理念

任麗梅

理念是行動的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。當前，世界百年未有之大變局加速演進。面對“世界怎么了，我們怎么辦”的世界之問，問題倒逼改革，時代呼喚新發(fā)展理念指引新實踐。提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，是應(yīng)時代之需、滿足人民對美好生活向往的一次偉大的理念創(chuàng)新，由此推動了一場關(guān)系我國發(fā)展全局的深刻變革。對此，人民日報出版社“新時代新思想標識性概念叢書”中的《新發(fā)展理念》一書作出深入闡釋。

一

中國特色社會主義進入新時代，隨著國家發(fā)展環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等的變化，我們必須作出新的判斷、選擇和行動。新發(fā)展理念應(yīng)時之需，是我國進入新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略指引，是確保新時代新征程我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的科學(xué)理念。

以創(chuàng)新為動力，引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展。中央提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，并把創(chuàng)新放在五大發(fā)展理念之首，強調(diào)要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。這是黨中央全面分析國際國內(nèi)形勢、立足中國現(xiàn)代化全局作出的重大戰(zhàn)略抉擇，具有重大而深遠的意義。遵循創(chuàng)新發(fā)展理念，我們要在全社會形成一種促進創(chuàng)新的制度體系和文化氛圍，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，激發(fā)新活力。現(xiàn)階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，要把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，推動科技強國建設(shè)。

以協(xié)調(diào)為要求，實現(xiàn)良政善治。協(xié)調(diào)發(fā)展體現(xiàn)一個社會綜合平衡、協(xié)同合作、統(tǒng)籌兼顧的能力和水平。黨的十八大以來，我國發(fā)展面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境，國內(nèi)外諸多矛盾相互疊加、各種風(fēng)險挑戰(zhàn)凸顯。因此，我們必須堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，妥善處理發(fā)展中的重大關(guān)系，著力促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時，注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性，實現(xiàn)良政善治。

以綠色為底線，促進人與自然和諧共生。自然環(huán)境是人類賴以生存的基礎(chǔ)，延續(xù)人類文明必須保護自然環(huán)境。黨的十八屆五中全會提出“綠色發(fā)展”，將綠色發(fā)展上升為最普惠的民生福祉，充分體現(xiàn)了黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，體現(xiàn)了黨對中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的深刻把握。新時代中國特色社會主義偉大實踐要著眼于綠色發(fā)展，尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。綠水青山就是金山銀山。我們必須加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，深化細化生態(tài)管理，筑牢生態(tài)安全屏障，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，保障生態(tài)安全，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

以開放為途徑，構(gòu)建發(fā)展新格局。開放既符合中國包容的文化傳統(tǒng)和融合的民族品格，又符合未來世界一體化發(fā)展的方向。開放發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展全球化的歷史趨勢。大工業(yè)化生產(chǎn)帶來了國際分工與國際交換，一國經(jīng)濟不可能脫離國際分工和國際交換而獨自發(fā)展。開放是時代必然，中國的改革開放正是順應(yīng)了這一歷史潮流，并創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”。當前，盡管逆全球化思潮在世界范圍內(nèi)涌動，貿(mào)易保護主義、單邊主義抬頭，但和平與發(fā)展仍然是時代主題，開放合作仍然是時代潮流。黨的二十大報告指出：“中國堅持對外開放的基本國策，堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機遇，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，更好惠及各國人民。”

以共享為目的，讓人民共享發(fā)展成果。通過40多年的改革開放，中國用幾十年時間走過西方發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的現(xiàn)代化歷程，但也不可避免地出現(xiàn)一些問題，如收入差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)水平差距較大等。我們必須把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益放在首要位置，反映人民意愿、適應(yīng)時代發(fā)展要求，作出更有效的制度安排，增強發(fā)展動力，增進人民團結(jié)，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，發(fā)展全過程人民民主，維護社會公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

二

新發(fā)展理念總結(jié)中國過去的發(fā)展經(jīng)驗，分析國內(nèi)外發(fā)展大勢，根據(jù)當前社會發(fā)展需求，對新階段、新形勢、新目標、新任務(wù)作出正確研判，同人民群眾對發(fā)展的新期待相呼應(yīng)，同實現(xiàn)新發(fā)展階段的新目標相契合，是我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的新認識，具有高度的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性和引領(lǐng)性。

新發(fā)展理念是一套完整的發(fā)展觀念體系。中國特色社會主義進入了新時代，我國社會的主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變，中國這趟高速行駛的“列車”既滿載著成果，又面臨著動力、協(xié)調(diào)等影響持續(xù)前行的新問題。新發(fā)展理念在深刻回答新形勢下黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實問題的過程中，從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五個維度確立未來的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點。針對發(fā)展動力問題，提出創(chuàng)新發(fā)展的理念；針對發(fā)展不全面不平衡問題，提出協(xié)調(diào)發(fā)展的理念；針對人與自然和諧問題，提出綠色發(fā)展的理念；針對發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，提出開放發(fā)展的理念；針對社會公平正義問題，提出共享發(fā)展的理念。這五個維度的內(nèi)容相互貫通、相互促進，綜合成一套完整的新時代中國特色社會主義的發(fā)展觀念體系。

新發(fā)展理念是對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的新認識。每個時代的發(fā)展理念都有其破解發(fā)展難題的歷史使命。我國改革開放的歷程，就是一個與時俱進地解放思想、不斷破解建設(shè)社會主義發(fā)展新難題的歷程。新發(fā)展理念深刻回答了事關(guān)我國發(fā)展全局的一系列方向性、根本性、戰(zhàn)略性重大問題，提出高質(zhì)量發(fā)展的要求，強調(diào)未來發(fā)展不能簡單以生產(chǎn)總值增長率論英雄，而是必須實現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。新發(fā)展理念體現(xiàn)了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的新高度，為中國經(jīng)濟與社會發(fā)展提供科學(xué)指南和價值引領(lǐng)，為發(fā)展方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展動力等方面的“重大轉(zhuǎn)變”提供了新方法。

一個國家和民族要發(fā)展，必須從面臨的形勢任務(wù)出發(fā)，聆聽時代聲音，從人民的愿望要求出發(fā)，為民謀福利，勇于堅持真理，才能有所作為。新發(fā)展理念的提出，同人民群眾對發(fā)展的新期待相呼應(yīng)，有利于更好地促進社會公平正義，使人民在各個領(lǐng)域、各個方面都有獲得感、幸福感、安全感，最終凝聚起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。

三

黨的二十大報告指出，貫徹新發(fā)展理念是新時代我國發(fā)展壯大的必由之路。新時代新征程，我們要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，把發(fā)展需要和現(xiàn)實能力、長遠目標和近期工作統(tǒng)籌起來考慮，堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，著力推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。同時，將以新發(fā)展理念對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，把新發(fā)展理念的戰(zhàn)略思想、理念、原則貫徹落實到具體實踐中，向著第二個百年奮斗目標闊步前行。

（作者為中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院副研究員）