“上進生”安徽

王運寶

6月5日，2023年度長三角地區(qū)主要領導座談會在安徽合肥召開。這是長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略5年來，第二次在安徽召開。

在長三角一體化的“江湖”中，流傳一個說法，上海是“模范生”，江蘇是“尖子生”，浙江是“優(yōu)等生”，那么安徽是什么？

“越來越有經(jīng)濟大省的樣子”

《決策》雜志曾參加過央視對話的一場節(jié)目錄制，在訪談現(xiàn)場，主持人將長三角地區(qū)比喻為一個班級。主持人向安徽省長王清憲提問：“在長三角滬蘇浙皖中，安徽是什么樣的？”王清憲概括說，安徽是一個充滿朝氣、充滿自信、充滿緊迫感的刻苦努力追趕的“新生”。

當省長說出這段話時，錄制現(xiàn)場響起一片掌聲。

梳理長三角區(qū)域合作的縱向歷程發(fā)現(xiàn)，在20多年的時間軸上，安徽一直在很努力地主動靠上去，也經(jīng)歷了合作身份的多次改變，直到2018年，安徽全省域納入長三角一體化。

于是，就有了那句大家耳熟能詳?shù)脑挘簭呐月犐讲灏嗌俚秸缴?/p>

加入到長三角一體化后，雖然安徽與滬蘇浙的差距還很明顯，但安徽一直很努力，5年時間，“出落的越來越有風采”。

“上進生”，就成為社會各界形容安徽時的高頻詞。為什么說安徽是“上進生”？

如果從官方話語中來尋找答案，安徽省第十一次黨代會報告中，概括為四個前所未有：能級之變、位勢之變、創(chuàng)新之變、風氣之變前所未有。

在“安徽這十年”新聞發(fā)布中，又總結為四個跨越發(fā)展：“總量居中、人均靠后”向“總量靠前、人均居中”，科教大省向科技創(chuàng)新策源地，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向新興產(chǎn)業(yè)聚集地，內(nèi)陸腹地向改革開放新高地的跨越發(fā)展。

不管是四個前所未有，還是四個跨越發(fā)展，反映出的安徽發(fā)展圖景都是一樣的，這就是安徽在追趕中努力縮小與滬蘇浙的發(fā)展差距。

在全面融入長三角一體化的進程中，安徽的主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)、綜合交通體系、科技創(chuàng)新能力、新興產(chǎn)業(yè)地標、對外開放形象，都發(fā)生了有深度、有力度的改變。一連串的經(jīng)濟數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)投資項目都是例證。

從安徽發(fā)生的很多變化中，重點剖析兩個，不僅說明了安徽的積極上進，而且還將對安徽發(fā)展產(chǎn)生深層次推動。

首先來看人的變化，尤其是干部隊伍。這是一個區(qū)域向上發(fā)展的關鍵力量。

2020年8月，習近平總書記在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會。習近平強調，要探索建立同長三角一體化發(fā)展相適應的干部交流機制。

會后，安徽主動作為，選派優(yōu)秀干部到滬蘇浙的黨政部門、開發(fā)園區(qū)、國有企業(yè)和街道社區(qū)跟班學習，一場東向“取經(jīng)”在安徽省直機關和各市縣全面展開。

一體化背景下，安徽干部赴滬蘇浙進行沉浸式學習，滬蘇浙干部到安徽交流任職成為一種常態(tài)。在互動中，安徽干部與滬蘇浙的先進理念登高對接，把所學用到所干中，在思想觀念、工作作風、創(chuàng)新思路上都發(fā)生著“潤物無聲”的改變，轉化為推動安徽向上的動能。

其次來看“基金叢林”和多層次資本市場建設。

放眼全國的區(qū)域經(jīng)濟會發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)都是資本市場高地。在省級層面，滬蘇浙的上市公司數(shù)量位居全國前列；在地市層面，省會城市杭州、南京，經(jīng)濟大市蘇州、寧波、無錫，都是資本市場上的勁旅；即便是縣級市江陰，在2022年就以58家上市公司形成了“江陰板塊”，被稱為“58同城”資本現(xiàn)象。

當安徽與滬蘇浙的高手同臺時，必須奮起直追，主動投身資本市場。特別是2021年6月以來，安徽圍繞資本市場開展萬名企業(yè)家培訓，搶抓科創(chuàng)板機遇，推出“迎客松計劃”。截至今年5月，安徽在科創(chuàng)板上市公司22家，居全國第6位，僅次于江蘇、上海、廣東、北京、浙江等經(jīng)濟強省（市）。

與擴大上市同步的，是安徽創(chuàng)新思路，圍繞新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立“基金叢林”。從合肥市到安徽全省，從新能源汽車到集成電路……基金招商被越來越多地運用到新興產(chǎn)業(yè)項目中，眾多產(chǎn)業(yè)項目被資本界稱為“神操作”，吸引了投資界持續(xù)關注安徽。

在推動高質量發(fā)展中，一定不能只是簡單地看上市公司增加的數(shù)字，其背后是一種推動發(fā)展的能力和思維方式。不管是科技成果轉化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，還是新興產(chǎn)業(yè)壯大，資本推動力都發(fā)揮著關鍵作用。

正因為安徽有了工作作風、運用資本能力上的一系列提升，來安徽投資的多位企業(yè)家評價說，“安徽干事的思路、辦事的方法，越來越有經(jīng)濟大省的樣子了。”

這就是說，在全面融入長三角一體化的過程中，安徽的手法、步法、打法變了。得益于這些改變，安徽正把優(yōu)勢變成勝勢，有力支撐著安徽上進。

“把優(yōu)勢轉化成勝勢”

如果說安徽東向發(fā)展的戰(zhàn)略取向是“堅貞不渝”，《決策》雜志為安徽融入長三角的鼓與呼就是“一以貫之”。經(jīng)過多年堅持不懈努力，安徽在長三角一體化中收益巨大。安徽省委書記韓俊強調說，“安徽主動靠上去、全力融進去，借上長三角的‘東風，搭上一體化的‘快車，是最大的發(fā)展動能、最大的發(fā)展紅利。”

但動能不會自己來，紅利更不會主動來，大家都在說的乘勢而上、順勢而為，有兩層涵義：

一是有“勢”，首先要有。在習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動下，安徽加入長三角一體化，“勢”來了。

二是有“為”，在每每提起的乘勢而上、順勢而為兩個成語中，前后兩個字“乘、上”與“順、為”非常關鍵。在經(jīng)濟社會實踐中，只有“為”，才能“上”，否則再大的“勢”也會悄悄滑過去，空留遺憾。

很多人都知道一句話，叫做“天予不取，反受其咎”，這句充滿智慧的話里，蘊含深刻道理，對一個人、一家企業(yè)來說是這樣，對一個區(qū)域發(fā)展同樣是如此。

實際上，還有一個外界經(jīng)常提起的疑問：安徽的經(jīng)濟地理、科技創(chuàng)新、資源要素、文化底蘊等優(yōu)勢一直都在，為什么是在最近幾年的變化這么大？

分析其中的原因有很多，但有一點不可忽視，就是安徽在長三角一體化發(fā)展中的主動作為。

這樣的案例俯首皆是，有兩個堪稱安徽積極上進的范本。

一是“搶”。在安徽東部毗鄰蘇浙的7個地市中，滁州市搶抓長三角一體化的積極性、主動性持續(xù)高漲。2020年以來，滁州市黨政代表團10次到南京推進合作事項，次數(shù)之高、頻率之密，位居全省前列。

滁州與南京山水相連，只有越走越親，才能越抱越緊，共同發(fā)展。滁州已連續(xù)多年保持安徽16地市經(jīng)濟增速領先，總量挺進安徽“第三城”、全國經(jīng)濟百強市，成為10年來進位最快的地市之一。

另一個“搶”是G60科創(chuàng)走廊。熟悉發(fā)展過程的人都知道，G60科創(chuàng)走廊一開始并不包括安徽，是在合肥、蕪湖、宣城等地市積極爭取下，才加入進去的。現(xiàn)在的G60科創(chuàng)走廊9市合作已經(jīng)機制化，堪稱長三角一體化的范例。

我們常說搶抓機遇，一個“搶”字，背后體現(xiàn)的是工作作風和工作狀態(tài)，也是安徽上進的根本保證。

說完“搶”，再說說另一個字—“學”。

作為與滬蘇浙山水相連的近鄰，安徽學習滬蘇浙持續(xù)不斷。一體化背景下，安徽更是表現(xiàn)出了全面學和消化吸收再創(chuàng)新的主動性。

比如，安徽學習“畝均論英雄”改革后，在全國率先創(chuàng)新，推出了“畝均英雄貸”，引發(fā)企業(yè)家、金融圈和投資界的廣泛關注。再比如，學習了“最多跑一次”等滬蘇浙的好做法后，推出政務服務皖事通辦，成為優(yōu)化營商環(huán)境的有力舉措。

科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等等，都是支撐安徽上進的力量。但從“搶機遇”、“學來用”中，更能看到安徽的上進之力越來越飽滿。

經(jīng)過5年一體化，優(yōu)勢轉化為勝勢后的安徽，正處于厚積薄發(fā)、動能強勁、大有可為的上升期、關鍵期。

大有可為的更進一步是大有作為，安徽怎樣從“上進生”爭做“優(yōu)等生”？

“安徽的發(fā)展一定更有看頭”

“五年，我們要走很長的路；五年，我們要做很多的事。過去的五年，安徽的發(fā)展的確令人鼓舞；未來的五年，安徽的發(fā)展一定更有看頭！”今年1月，安徽省“兩會”上，省長王清憲作《政府工作報告》時說了一段深入人心的話。

6月5日在安徽合肥召開的長三角地區(qū)主要領導座談會及其系列會議，擘劃出下一年，乃至未來三年、五年的路線圖。作為中國式現(xiàn)代化“火車頭”的長三角，按照“三級運作”工作機制，還將發(fā)布一系列合作事項。歸結起來說，都是緊扣高質量、一體化兩個關鍵詞。

落到安徽，在長三角一體化的新征程上，將會怎么做？

6月2日，在與長三角企業(yè)家聯(lián)盟代表工作會談時，韓俊指出，堅持上海龍頭帶動，學蘇浙之長，揚安徽優(yōu)勢，主動靠上去、全力融進去，推動安徽經(jīng)濟社會發(fā)展不斷開創(chuàng)新局面。

“組團到安徽”已成為一種趨勢，各界都看好安徽、投資安徽，安徽上進的支撐力也是越來越多、越來越強。

梳理發(fā)現(xiàn)，主要是著力發(fā)揮安徽創(chuàng)新活躍強勁、制造特色鮮明、生態(tài)資源良好、內(nèi)陸腹地廣闊、歷史文化底蘊厚等重五個優(yōu)勢，做好五篇大文章。

怎樣寫好這些大文章？“以創(chuàng)新型省份建設為旗幟性抓手”，放在了首位。

創(chuàng)新是安徽發(fā)展的“金字招牌”，安徽將加快建設國家實驗室、大科學裝置等“國之重器”，加強量子信息、核聚變、深空探測等關鍵核心技術攻關，產(chǎn)生更多“從0到1”的原創(chuàng)性成果。

產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟興，區(qū)域競爭本質上是產(chǎn)業(yè)的競爭。安徽將做好科技成果轉化，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，做大做強新能源汽車、光伏、新材料、集成電路、通用人工智能等新興產(chǎn)業(yè)。

在發(fā)展十大新興產(chǎn)業(yè)的同時，安徽將加快建設“大黃山”世界級休閑度假旅游目的地，全面提升現(xiàn)代化服務業(yè)水平。特別是圍繞生態(tài)資源良好和深厚文化底蘊，深入挖掘、傳承、活化徽文化，積極發(fā)展候鳥式、療養(yǎng)式、田園式康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，大力推動“引客入皖”。

由此可見，安徽將加大力度建設文化強省，用活用好黃山、徽文化兩個頂流IP，并進一步衍生出更多的價值轉換器。

隨著長三角系列會議的召開，多位智庫專家、企業(yè)家對《決策》雜志分析說，安徽的優(yōu)勢將越來越明顯，怎樣發(fā)揮好在長三角一體化中的獨特優(yōu)勢，需要安徽創(chuàng)新思路、轉變思維，尤其是在工作作風和營商環(huán)境上持續(xù)上進，真正把安徽打造成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和人才集聚的高地，成為經(jīng)濟發(fā)展的福地，才能有更大的吸引力。

如今，“組團到安徽”已成為一種趨勢，各界都看好安徽、投資安徽，安徽上進的支撐力也是越來越多、越來越強。

站在今天的時點上，無論是總結過去5年經(jīng)驗，還是展望未來5年發(fā)展，乘勢而上、順勢而為都有了更深的涵義。

當長三角一體化“最大的勢”越來越強，安徽正以更好地“為”，去實現(xiàn)更大的“上”！