提升企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力

孟圓

“居安思危，思則有備，有備無(wú)患。”憂患意識(shí)和事預(yù)則立的智慧始終指導(dǎo)著企業(yè)的生存和發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，必須提高防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議深入分析當(dāng)前形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。

2023年，面對(duì)復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨的改革發(fā)展任務(wù)，如何抓好風(fēng)險(xiǎn)防范是央企的必答題。在化危機(jī)、應(yīng)變局的偉大實(shí)踐中，央企辨短板、明方法，壓實(shí)各級(jí)企業(yè)主體責(zé)任，打造應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的“工具箱”，直面短板弱項(xiàng)，進(jìn)一步提升抗風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)和對(duì)自身發(fā)展的掌控能力。

重點(diǎn)領(lǐng)域全面覆蓋

國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書(shū)記、主任張玉卓在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化底線思維、關(guān)聯(lián)思維，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、遠(yuǎn)近結(jié)合，著力防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，以高水平安全保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2022年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)經(jīng)受供給沖擊、需求收縮、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力考驗(yàn)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)行不暢、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受阻等問(wèn)題依舊存在，不確定難預(yù)料因素增加，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)處置的精準(zhǔn)性、有效性刻不容緩。

進(jìn)入2023年，基本金屬將經(jīng)歷更為復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境。中國(guó)有色集團(tuán)將嚴(yán)控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理變革，強(qiáng)化“核算、資金、成本、稅務(wù)、資運(yùn)”職能，建設(shè)世界一流財(cái)務(wù)管理體系。嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，積極爭(zhēng)取國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，力爭(zhēng)將永續(xù)債發(fā)行余額壓降至凈資產(chǎn)40%以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量穩(wěn)杠桿。

“持續(xù)完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，形成一體推進(jìn)、系統(tǒng)管控的工作合力，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)管理的質(zhì)量和水平，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線。”中國(guó)煤炭科工黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)胡善亭表示。

針對(duì)重大投資項(xiàng)目、重大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、重要子企業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)金融業(yè)務(wù)，中國(guó)煤炭科工開(kāi)展重點(diǎn)審計(jì)，盯緊“兩金”管理、工程管理、資金管理、采購(gòu)招標(biāo)、外協(xié)外委外包、經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)真實(shí)性、參股經(jīng)營(yíng)、違規(guī)掛靠、科研經(jīng)費(fèi)管理、類金融業(yè)務(wù)、管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用、居間費(fèi)用等，嚴(yán)密防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

記者分析發(fā)現(xiàn)，來(lái)自不同行業(yè)的央企負(fù)責(zé)人在解構(gòu)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范工作中，突出強(qiáng)調(diào)了全面覆蓋、系統(tǒng)管控的重要性。

為保證重大風(fēng)險(xiǎn)處置有序開(kāi)展，保利集團(tuán)建立重大風(fēng)險(xiǎn)處置工作督辦機(jī)制，成立集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門及子公司人員參加的風(fēng)險(xiǎn)處置工作督辦小組，制定督辦方案。全面防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，綜合治理扎實(shí)推進(jìn)，強(qiáng)內(nèi)控、促合規(guī)、抓整改，開(kāi)展重點(diǎn)督導(dǎo)和聯(lián)動(dòng)管控。

中煤地質(zhì)總局持續(xù)構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督體系，加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。聚焦項(xiàng)目降本增效開(kāi)源節(jié)流、虧損企業(yè)治理、采購(gòu)招投標(biāo)、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

聚焦重大風(fēng)險(xiǎn)防控、深化合規(guī)管理、堅(jiān)定不移將風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿到經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程的各項(xiàng)舉措，正在為央企邁向世界一流企業(yè)打磨堅(jiān)實(shí)后盾。

監(jiān)測(cè)及時(shí)預(yù)警準(zhǔn)確

展望2023年，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效需要新氣象新作為，各央企要充分認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，見(jiàn)微知著、抓早抓小，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和防控能力，確保風(fēng)險(xiǎn)找得準(zhǔn)、防得住、控得牢。

“預(yù)警常態(tài)化”“風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)口前移”“賬戶動(dòng)態(tài)管理”“合規(guī)管理”……2023年，各央企時(shí)刻統(tǒng)籌發(fā)展和安全，打好風(fēng)險(xiǎn)防范的“組合拳”，提升運(yùn)營(yíng)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。

中國(guó)航信持續(xù)健全風(fēng)險(xiǎn)防范體系，把內(nèi)部控制作為防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，全面加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)與監(jiān)督工作，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警常態(tài)化機(jī)制，及時(shí)有效處置化解各類風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)全覆蓋。

中智集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)卜玉龍表示：“要扎實(shí)開(kāi)展季度風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)口不斷前移。”

2023年，中國(guó)國(guó)新的新業(yè)務(wù)格局涉及面廣、資金量大、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多。為此，中國(guó)國(guó)新將進(jìn)一步加強(qiáng)法律、財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢條線的垂直管理，確保各項(xiàng)監(jiān)督措施穿透到一線。中國(guó)國(guó)新黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)周渝波表示，要進(jìn)一步夯實(shí)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，充分發(fā)揮司庫(kù)管理作用，加快實(shí)現(xiàn)全級(jí)次賬戶動(dòng)態(tài)管理、穿透監(jiān)測(cè)，提高資金使用效率，確保做到“看得見(jiàn)、管得住、調(diào)得動(dòng)、用得好”。

風(fēng)險(xiǎn)防控工作急需形成閉環(huán)。中林集團(tuán)將通過(guò)強(qiáng)化業(yè)務(wù)規(guī)范、考核約束、違規(guī)追責(zé)等聯(lián)動(dòng)管控，健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控機(jī)制。針對(duì)境外風(fēng)險(xiǎn)，中林集團(tuán)加快建立集風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、梳理排查、指導(dǎo)督導(dǎo)、約束激勵(lì)等一體化境外安全保障體系。

2023年，汽車產(chǎn)業(yè)政策加快調(diào)整，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不斷擴(kuò)張，市場(chǎng)轉(zhuǎn)向存量競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格戰(zhàn)日趨激烈。為更好應(yīng)對(duì)發(fā)展、改革、穩(wěn)定面臨的風(fēng)險(xiǎn)，中汽中心將繼續(xù)強(qiáng)化合規(guī)管理能力，不斷深化內(nèi)部審計(jì)工作，對(duì)重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施全方位的監(jiān)督與覆蓋，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，精準(zhǔn)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防控措施。同時(shí)，持續(xù)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督覆蓋，強(qiáng)化對(duì)業(yè)財(cái)融合、大額資金等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督力度，提高資金經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)重點(diǎn)子企業(yè)完善內(nèi)部審計(jì)工作體系。

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的定期監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)判，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，方能最大限度維護(hù)自身權(quán)益，賦能主業(yè)發(fā)展。

創(chuàng)造了鐵路十年安全運(yùn)營(yíng)的歷史性成績(jī)的中國(guó)通號(hào)，實(shí)施全覆蓋風(fēng)險(xiǎn)管控體檢，并制定針對(duì)性措施，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)量化指標(biāo)開(kāi)展季度動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。“完善風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分析、報(bào)告機(jī)制和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，細(xì)化定性定量相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析標(biāo)準(zhǔn)，建立子企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)分析與報(bào)告制度。完善風(fēng)險(xiǎn)前端管控機(jī)制，法律合規(guī)人員參與項(xiàng)目前期工作，強(qiáng)化項(xiàng)目過(guò)程管控與履行監(jiān)測(cè)。”中國(guó)通號(hào)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)周志亮表示。

通過(guò)壓實(shí)各級(jí)企業(yè)主體責(zé)任，健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警防控機(jī)制，通用技術(shù)集團(tuán)持續(xù)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)處置的準(zhǔn)確性、有效性，著力解決好影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的突出問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)重大案件盯住不放，精準(zhǔn)拆彈、安全排雷。

筑牢安全生產(chǎn)底線

促一方發(fā)展，便要保一方平安。安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視安全生產(chǎn)工作，作出一系列關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，一再?gòu)?qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

記者了解到，新的一年，央企將進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)工作的力度，把問(wèn)題解決落在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前，堅(jiān)持從源頭上規(guī)范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，讓人民群眾安心放心。

“要著眼本質(zhì)安全，推進(jìn)安全生產(chǎn)管理從事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，深入開(kāi)展生產(chǎn)安全管理過(guò)程評(píng)價(jià)，狠抓承包商安全管控，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和重大環(huán)保事件的底線。”中國(guó)節(jié)能黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)宋鑫表示，中國(guó)節(jié)能聚焦危險(xiǎn)化學(xué)品、燃?xì)猓ê託猓⒔ㄖ┕ぁ⑾馈⑻胤N設(shè)備、高危作業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，將深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，防范化解重大事故風(fēng)險(xiǎn)，提升安全環(huán)保治理能力。

圖之于未萌，慮之于未有。中國(guó)電氣裝備提升安全服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。中國(guó)電氣裝備將強(qiáng)化重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解，深化安全隱患排查整治，抓問(wèn)題表象促根源治理，持續(xù)提升本質(zhì)安全水平。同時(shí)，加快推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)，強(qiáng)化運(yùn)行產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，提高電力設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行保障能力。

憂患意識(shí)在先，必有主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。只有做好充足準(zhǔn)備，才不會(huì)在變革加速之年喪失主動(dòng)權(quán)。

2023年，中國(guó)大唐切實(shí)提升安全生產(chǎn)管理水平。加強(qiáng)安全生產(chǎn)干部隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)糾治作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題。具體措施包括：加強(qiáng)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)防事故措施，強(qiáng)化設(shè)備隱患排查，深化重點(diǎn)領(lǐng)域整治，嚴(yán)厲打擊違章行為。嚴(yán)格落實(shí)新修訂的獎(jiǎng)懲規(guī)定，精準(zhǔn)追責(zé)問(wèn)責(zé)，壓實(shí)安全責(zé)任。改進(jìn)生產(chǎn)管理模式，推進(jìn)新能源“無(wú)人值班、少人值守、區(qū)域運(yùn)維合一”和隱患高發(fā)領(lǐng)域“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”。

“2022年，我們安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)可控，但仍險(xiǎn)情不斷，須臾不可放松。”中國(guó)中鐵黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)陳云強(qiáng)調(diào)。

中國(guó)中鐵轉(zhuǎn)觀念，徹底扭轉(zhuǎn)“事后擺平”的慣性思維，由“事后擺平”轉(zhuǎn)向“事前防范”；守規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)方案，按圖施工、依規(guī)作業(yè)；嚴(yán)程序，專家論證、組織評(píng)審、設(shè)計(jì)變更有理有據(jù)，絕不胡干蠻干；強(qiáng)落實(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，推動(dòng)安全質(zhì)量系統(tǒng)管理提升，有效遏制較大及以上安全事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故。

中煤集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)王樹(shù)東強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持“零死亡”目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持“從零開(kāi)始、向零奮斗”，堅(jiān)決整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域形式主義官僚主義，推廣安全評(píng)估、安全審計(jì)工作方法，堅(jiān)持“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無(wú)人”，大力精簡(jiǎn)輔助崗位人員，實(shí)現(xiàn)“無(wú)人則安、少人則安”的本質(zhì)安全。

裝備制造業(yè)是國(guó)之重器，必須要有防范化解風(fēng)險(xiǎn)的真堡壘。“進(jìn)一步統(tǒng)籌發(fā)展和安全，鞏固拓展安全生產(chǎn)提升年行動(dòng)成果，深入開(kāi)展隱患排查治理，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。”哈電集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)曹志安表示，2023年，哈電集團(tuán)將加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)管控工作，健全完善法律、合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)控“四位一體”風(fēng)險(xiǎn)管理體系，切實(shí)化解投資、境外工程項(xiàng)目等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全平穩(wěn)運(yùn)行。

中國(guó)電氣裝備黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)白忠泉提出，堅(jiān)持一切從客戶需要出發(fā)，優(yōu)化前端到售后的全流程服務(wù)，快速響應(yīng)客戶訴求，重視客戶體驗(yàn)感知，主動(dòng)為客戶創(chuàng)造價(jià)值。堅(jiān)守品質(zhì)和服務(wù)，拓展高壓與配電網(wǎng)市場(chǎng)，提升電源市場(chǎng)客戶服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量和履約水平，加大新能源、儲(chǔ)能、綜合能源、充換電等市場(chǎng)開(kāi)拓。同時(shí)，加快國(guó)際業(yè)務(wù)開(kāi)拓，積極參與跨國(guó)、跨區(qū)域能源互聯(lián)等高質(zhì)量系統(tǒng)集成工程項(xiàng)目，挖掘水電、光伏、風(fēng)電等可再生能源項(xiàng)目，精準(zhǔn)實(shí)施海外產(chǎn)業(yè)、綠地項(xiàng)目投資，帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)技術(shù)裝備和解決方案走出去。