北京：濕地保護，再上層樓

王劍英

北京延慶野鴨湖國家濕地公園

5月22日是國際生物多樣性日。當日，北京市生態環境局聯合多部門召開生態保護新聞發布會，介紹北京生物多樣性保護工作取得的成效，北京正在積極向“生物多樣性之都”邁進。

發布會上，北京市園林綠化局自然保護地管理處副處長馮達表示，近年來，北京濕地生態系統質量明顯提升，累計恢復建設濕地1.2萬余公頃，形成萬畝以上大尺度森林濕地10余處；百萬畝造林工程中共營建295處生物多樣性保育小區、491處小微濕地，生態質量明顯改善。

北京濕地保護下一個重要目標是：到 2025 年，濕地保護率不低于70%；到2035年，濕地保護率不低于80%。

金字招牌

2月2日，在2023年世界濕地日中國主會場，國家林業和草原局宣布我國新增18處國際重要濕地，北京延慶野鴨湖、大興安嶺九曲十八灣、江蘇淮安白馬湖等名列其中。至此，我國國際重要濕地總數達到82處，總面積764.7萬公頃，居世界第四位。

這是北京濕地首次入選國際重要濕地名單。

北京延慶野鴨湖期待這塊金字招牌已久。26年來，它實現了數次飛躍：1997年為縣級自然保護區，2000年升級為市級自然保護區，2006年成為國家級濕地公園試點，2013年正式掛牌。每一次升級都意味著一個新階段。這一次，躋身國際重要濕地，將為它帶來更多國際合作的機會。

野鴨湖是北京最大的濕地自然保護區，總面積6873公頃，是由官廳水庫延慶轄區及環湖淹沒區灘涂和庫塘等組成的濕地生態系統，覆蓋了河流、湖泊、灘涂、水塘等不同類型的濕地，濕地率為72.0%。

26年前，這里曾有大片黃色“斑禿”，馬場、打魚棚戶、養殖場散布湖區，湖畔散落著馬糞……

遷出打魚棚戶、停止游艇、禁牧禁漁禁獵、禁止挖沙、修建圍欄和界碑……隨著一系列保護措施的實施，一塊塊濕地被修復、一點又一點“斑禿”被拯救，野鴨湖修復濕地達2萬余畝，與往昔形成鮮明對比。

野鴨湖是國際鳥類遷徙路線“東亞—澳大利西亞路線”的中轉驛站，被譽為“候鳥天堂”。經過多年的濕地修復保護，生態環境越來越好，吸引了越來越多的鳥兒前來駐足。據統計，這里記錄到的鳥類有368種，其中國家一級保護鳥類22種，國家二級保護鳥類63種，不乏丹頂鶴、青頭潛鴨等珍稀瀕危鳥類。

2023年春天，野鴨湖迎來300余只天鵝集體造訪，還有8只珍稀鳥類大鴇來此“組團打卡”，數量為歷年之最。5月9日，延慶區自然保護地管理處工作人員發現一只白鶴在湖邊淺水區悠閑覓食。白鶴為國家一級保護野生動物，目前全球僅存約4000只，這是繼2013年首次發現后，野鴨湖再次發現白鶴。

2023 年春天，野鴨湖迎來300 余只天鵝集體造訪，還有8 只珍稀鳥類大鴇來此“組團打卡”，數量為歷年之最。

值得一提的是，野鴨湖還推出了專門針對青少年兒童的濕地宣教基地——野鴨湖濕地自然學院，著力開發研學課程，推出九大類研學項目，涉及觀鳥科考、愛綠護綠、濕地救助、濕地美學等。2022年，該自然學院共開展教育活動87場，接待社會人士2300余人次、青少年活動中心人員300余人次、中小學生約2500人次。

專屬濕地日

每年的世界濕地日也是各城市宣傳濕地保護的重要節點。2023年世界濕地日的主題是“濕地修復”。當天，北京市水務局向媒體表示，北京推進河湖濕地保護修復，2023年將對120個功能性濕地展開全面監測，即在濕地水生態健康狀況監測的基礎上，進一步對濕地的整體功能和價值進行評估，為未來濕地科學管理、修復養護等提供本底性技術支撐，全力保護“北京之腎”。

世界濕地日始于1997年，旨在提高公眾對濕地價值的認識，促進采取行動，以恢復、保護和明智地利用濕地。

2013年，北京也設立了屬于自己的北京濕地日，時間為每年9月的第三個星期日，是全國第一個擁有專屬濕地日的城市。

“十三五”以來，北京市每年舉辦全市性世界濕地日、北京濕地日宣傳教育活動，包括濕地攝影大賽、濕地征文大賽、自然教育、親子活動等多種形式，科普濕地知識、提升全社會的濕地保護意識。

2022年9月18日，第十個北京濕地日期間，北京市園林綠化局在永定河休閑森林公園舉辦了以“依法保護修復濕地、提升濕地生態質量”為主題的宣傳活動，現場公布了“首都市民最喜愛的鳥”評選結果，39萬張選票的統計結果顯示，北京雨燕、大鴇等30種鳥類受到市民的青睞。

小微濕地是北京推動濕地保護的另一重要抓手。

2022年4月1日，北京市實施全國首個關于小微濕地修復的地方標準《小微濕地修復技術規范》，對全國小微濕地相關標準的編制、小微濕地恢復具有示范引領作用。廣義的小微濕地，其面積在8公頃以下，按照北京地方標準，適合北京市的小微濕地面積是1公頃以下，在城區宜為0.02—1公頃，郊區宜為0.06—1公頃。摸底情況顯示，全市1公頃以下的現狀小微濕地有5000余處，可因地制宜進行改造提升。

修復小微濕地是在城市化加速、城市人口不斷聚集的大背景下，大都市中心城區里人與自然和解的一種好方式。

《北京市濕地保護發展規劃（2021—2035年）》明確要求，到2025年，全市小微濕地修復數量不少于50個；到2035年，小微濕地修復數量不少于100個。

總體布局

目前，北京濕地總面積已達6.21萬公頃，為全市近一半的野生動植物種類提供可生長棲息環境；共有兩批、47塊濕地列入市級濕地名錄，總面積2.7萬余公頃。以自然保護區為基礎、濕地公園為主體、自然保護區小區為補充的濕地保護體系基本形成。

北京的濕地總體布局為“一核三橫四縱”，“一核”即中心城區濕地群，“三橫”指“媯水河”濕地帶、“沙河”濕地帶、“涼水河”濕地帶，“四縱”指“潮河—泃河”“溫榆河—北運河”“清水河—永定河”“大石河—拒馬河”四大濕地帶。

2023年，《北京市濕地保護條例》實施十周年，它被稱為史上最嚴格濕地保護管理制度。中國林業科學研究院副院長崔麗娟評價：“在北京所有濕地保護行動中，《北京市濕地保護條例》是最值得其他省市學習借鑒的。2016年國務院發布的《濕地保護修復制度方案》也借鑒了北京，值得驕傲。”

北京市園林綠化局相關負責人表示，《北京市濕地保護發展規劃（2021—2035年）》的實施，將在確保濕地總量不減少的前提下，顯著提升濕地質量、生態功能，大幅加強濕地保護管理力度，80%以上濕地受到有效保護；同時，通過改善濕地景觀，增加市民親水、體驗自然的空間和場所，提升居民生活質量和城市宜居性。