深化改革、擴大開放，三晉春風(fēng)處處

李倩倩　王擎　張馨

時間是偉大的見證者，改革開放的幾十年間，春天的故事傳遍大江南北。時間也是偉大的書寫者，波瀾壯闊的新時代畫卷，依然需要改革開放來舒展擘畫。

2023年山西省政府工作報告中提出，改革開放是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的動力活力之源，要用好改革開放關(guān)鍵一招，不斷推動高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。在省兩會上，深化改革、擴大開放的共識不斷凝聚，來自多領(lǐng)域的人大代表和政協(xié)委員結(jié)合自身工作實際，就持續(xù)深化改革擴大開放相關(guān)內(nèi)容進行熱議。

０１

“農(nóng)字號”打出“開放牌”把朔州小雜糧端上世界餐桌

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，在擴大高水平對外開放方面，“農(nóng)字號”也要打出“開放牌”、邁出新步伐。

“等春節(jié)過后，大概三月份，我準(zhǔn)備帶著朔州的小雜糧，去日本和韓國見一些客戶，把銷售渠道再拓寬一些。”山西省人大代表、山西鑫霏農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司總經(jīng)理張海元已經(jīng)摩拳擦掌，迫不及待要在春天帶著朔州的農(nóng)特產(chǎn)品從黃土地出發(fā)，遠(yuǎn)涉千山萬水，把朔州小雜糧端上世界餐桌。

張海元是一位每天與小雜糧打交道的“新農(nóng)民”，2015年回到家鄉(xiāng)朔州市山陰縣，創(chuàng)立了一家以當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品種植、加工、包裝、銷售為核心的企業(yè)。數(shù)年間，他在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)思維主導(dǎo)下，建立了多個高標(biāo)準(zhǔn)小雜糧種植基地，搭建網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)，打造網(wǎng)絡(luò)電商銷售平臺，把朔州的小雜糧產(chǎn)品遠(yuǎn)銷到韓國、俄羅斯、新加坡、加拿大、澳大利亞等16個國家，收獲了一大批國際客源。

今年的山西省政府工作報告中提到，要“全力培育壯大外貿(mào)企業(yè)，加大外貿(mào)企業(yè)孵化培育力度，支持中小外貿(mào)企業(yè)開拓國際市場。”這讓張海元倍感振奮，“山陰縣地處北緯39度，是世界公認(rèn)的小雜糧種植帶，再加上山陰縣最高的海拔達(dá)到1800米，也造就了小雜糧優(yōu)良的品質(zhì)。所以，我必須讓這么好的產(chǎn)品走向全世界。”

如何讓朔州小雜糧走得更遠(yuǎn)？張海元已有想法。今年的省兩會，他帶來《關(guān)于扶持朔州市建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品出口平臺及外貿(mào)企業(yè)發(fā)展壯大的建議》。“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)越來越融入世界貿(mào)易體系，農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易已經(jīng)成為各國進出口貿(mào)易的重要組成部分。但目前出口農(nóng)產(chǎn)品主要存在政策落實滯緩現(xiàn)象，農(nóng)產(chǎn)品出口相關(guān)信息閉塞，一些企業(yè)獲得的信息不準(zhǔn)確不及時，阻礙了產(chǎn)品銷售。”張海元建議，在山陰縣建立特色農(nóng)產(chǎn)品出口平臺，依托政務(wù)服務(wù)，建立完善的出口平臺，及時更新農(nóng)產(chǎn)品需求信息、農(nóng)產(chǎn)品出口國際標(biāo)準(zhǔn)等，逐步開通集企業(yè)出口手續(xù)辦理、信息共享、網(wǎng)上簽約、農(nóng)產(chǎn)品資質(zhì)審核為一體的開放平臺，進一步拓寬國外銷售渠道。同時搭建貿(mào)易服務(wù)區(qū)，加大農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)企業(yè)的培育力度及農(nóng)產(chǎn)品競爭力。

０２

地方+企業(yè)??打造“地表最快的車”

高速飛車，全稱“超高速低真空管道磁浮交通系統(tǒng)”，時速可達(dá)1000公里，是繼輪船、汽車、火車、飛機之后的新一代交通工具。它融合了屬于航空航天的技術(shù)和屬于地面軌道交通的技術(shù)，通過超導(dǎo)磁懸浮和低真空管道實現(xiàn)超高速的“近地飛行”，一躍成為地表最快的車。

2021年5月24日，高速飛車山西省實驗室揭牌暨大同（陽高）試驗線工程開工奠基活動在大同舉行，標(biāo)志著我國首條高速飛車全尺寸試驗線正式開工建設(shè)。

“從我的工作角度出發(fā)，擴大開放就是要地方和央企，或者地方和企業(yè)之間互相合作，這也是擴大開放的典型代表。這對于我所在的團隊來說，是管理的創(chuàng)新，是商業(yè)模式的創(chuàng)新。”山西省人大代表、高速飛車山西省實驗室主任毛凱表示，以山西省和中國航天科工集團合作研發(fā)高速飛車試驗線為例，這就是開放的代表。“而且將來可能會吸引到更多的企業(yè)選擇這樣的合作模式。不僅是地方和企業(yè)之間，也許地方和地方之間，都是可以合作的。我們的項目很典型，它是地方、央企、高校等多方的合作，并且實行到現(xiàn)在，是行之有效的。”毛凱表示。

０３

鍛造開放新優(yōu)勢 發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)

2017年，不沿海、不沿邊的內(nèi)陸山西開行首趟中歐班列，從中鼎物流園駛出，經(jīng)滿洲里到達(dá)俄羅斯列索西比爾斯克。在此之前，山西出口貨物只能走海運，或者通過車輛運至重慶、成都、鄭州等地，再中轉(zhuǎn)中歐（中亞）班列。

物流通則商貿(mào)興，商貿(mào)興則經(jīng)濟旺。5年來，山西先后打通經(jīng)滿洲里、二連浩特、阿拉山口、霍爾果斯4個邊境口岸的東、中、西3條國際物流通道，常態(tài)化開行10條中歐（中亞）國際物流線路，已輻射“一帶一路”沿線13個國家28個城市。

政府工作報告提出，要擴大高水平對外開放，加快打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地，積極融入國家開放戰(zhàn)略，提升開放平臺功能，拓展國際航線，壯大外貿(mào)市場主體，加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，積極吸引外商投資，擴大進出口規(guī)模。省政協(xié)委員、華遠(yuǎn)國際陸港集團黨委書記、董事長谷建春表示，華遠(yuǎn)國際陸港集團將持續(xù)解放思想，搶抓山西省打造對外開放新高地“1+N”政策體系帶來的重大發(fā)展機遇，重點圍繞鍛造開放新優(yōu)勢、發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)和拓展進出口新市場精準(zhǔn)發(fā)力。

如何加快打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地，積極融入國家開放戰(zhàn)略，提升開放平臺功能？谷建春認(rèn)為，在推動中歐班列提質(zhì)增量方面，要更好統(tǒng)籌計劃申請、貨源組織和網(wǎng)點布局等資源要素，積極參與西部陸海新通道建設(shè)，創(chuàng)新推進運貿(mào)一體融合發(fā)展，努力實現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量雙提升。

在做大跨境電商方面，應(yīng)緊抓太原、大同跨境電商綜試區(qū)建設(shè)機遇，全力壯大北部、中部兩個跨境電商產(chǎn)業(yè)園，全力保存量、擴增量、提質(zhì)量，加快推進線上線下、省內(nèi)域外市場布局，構(gòu)建起完整的跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈。

在拓展進出口新市場方面，應(yīng)在做強大宗商品進出口供應(yīng)鏈的同時，依托所屬大同陸港“北肉”平臺，充分發(fā)揮RCEP肉類產(chǎn)業(yè)合作對接基地、北肉進口凍品集中監(jiān)管倉優(yōu)勢，快速做大凍肉、水產(chǎn)、干果等進口供應(yīng)鏈，全力當(dāng)好融入京津冀、擴大開放能級的“橋頭堡”。