多元共治視角下的媒體融合實踐研究

查海霞

摘要：隨著時代的發展，多元共治的管理主體日益多樣化，管理的力度也日趨精細。通過文獻研究和案例分析，認為媒體整合要實現政府資源配置和市場資源的有效使用，并充分運用數字化手段，構建多元共治平臺。同時，媒體融合要實現信息傳播平臺的整合，打破信息孤島，使其成為信息管理的核心。

關鍵詞：多元共治；媒體融合；數字化治理

在我國行政體制中，社會治理是一項十分關鍵的工作。要使我國的政治體制達到現代化，就需要在加強和改進社會管理制度、保持社會安定、保障國家的安全。媒介作為社會治理中的一個關鍵部分，其功能在于挖掘社會治理議題，協商社會治理決策，傳播治理成果。本文從媒體角色、融合實踐、融合目標等方面來探討媒體融合的多元化。近年來，政府部門將大量的精力用于融媒體中心的建設，與此同時，我們應該關注融媒體中心如何實現其主體性與價值觀的問題。本文的創新點是：將以往的宏觀理論運用到實際工作中，并對其實施的邏輯進行了探討；另一方面，引入媒體融合主體的觀點，即：在媒體轉型的困境中，發展融媒體是多元共治視角下的實踐研究基礎，融媒體中心應積極、主動地去加快媒體轉型的步伐。

一

媒介在多元共治中的作用：多元共治平臺

多元化是社會發展的必然選擇

社會管理是一種以維護社會秩序，促進社會公平，協調社會關系等多種社會組織的共同努力；也是一種激勵和促進人類社會發展的實踐活動。然而，在現代化的社會中，在民主化進程的持續發展、現代化管理觀念的發展、工業化、網絡技術、傳媒等現代化進程的推動下，我國的社會管理模式必將朝著多元的方向發展。政府管理觀念的更新源于社會管理邏輯的可持續發展，我國媒體轉型逐步形成了一種由融合到新媒體的意識形態。

利用媒體融合的優勢，打造嶄新的媒介生態局面

信息傳播主體范圍的擴大、傳播機制的復雜性、數字化和智能化治理成為社會治理的新趨勢。融合媒體的發展創新，可以極大地提高資源使用效率，創造一個全新的傳媒生態，擴大傳媒工作隊伍規模，收獲更多觀眾關注，提升自身公信力。媒體融合發展要求新聞媒體單位對創新實踐工作有更深刻的理解，并在此基礎上找到適合媒體發展特點的創新發展路徑。

首先，融媒體新聞中心要做好前期的準備工作，提前制定新聞報道方案，讓新媒體編輯對新聞傳播的認識更加嚴謹。其次，融媒體中心要做好建設工作，積極與技術平臺進行溝通，以達到有效、高效的目的；媒體融合的創新需要大量的技術、信息、用戶和平臺，這些都需要技術合作伙伴來支持，從而推動媒體融合的發展。在多元化共治平臺的背景下，媒體融合“多元共治”的作用更為明顯。在平臺聯結的雙邊市場中，各種經濟和社會主體的基數逐漸增大，構成了一個復雜的生態系統，這就是媒體融合平臺所能提供的信息傳播途徑，它已經成為媒體融合的基本紐帶，影響著經濟、社會生活的各個方面，并在新聞媒體轉型中扮演著重要的角色。

建立多元治理視角下傳播的平臺

一方面，由于數據賦予了平臺真正的力量，使得其實力不斷增強；另一方面，其他的治理主體，在互聯網領域，包括其在新媒體平臺的話語權和管理力量相對較弱，因此，媒體融合必須要有更多的傳播出口，既能適應互聯網發展的規律，還可以使社會各界的主體廣泛地參與互動，并具備一定的公共性質，在信息化的時代，積極地融入到社會的服務和管理當中。有些專家認為，媒介技術在多個利益群體并存的時代已經進入了一個新的發展時期，其公共活動應當以平等、公正、公平的態度來介入到社會的管理；“在一個多元化的社會中，以公開為原則，為各種媒體單位提供一個表達和溝通的平臺，形成一個‘社會共識”。媒介融合在我國具有獨特的任務，其實質在于構建一個在多元治理視野中更為公正地承擔起溝通宣傳平臺的作用，不僅要順應現代社會治理的特點和網絡的發展趨勢，還要具有公共性。

二

媒體融合在多元化治理中的應用：公共服務與平臺的構建

數字化服務應對融合媒介的需求

要判斷將來的網絡發展趨勢，關鍵在于“整合”，也就是要創造出具有可復制性的模式。資訊可以復制，但獨一無二的功能與服務卻不可復制，這樣才能真正滿足用戶群體的需求。如果單純局限于媒體的生產和宣傳，在整個媒體的覆蓋范圍內，難以贏得受眾的忠實度和關注度。在媒介傳播領域，傳統媒體缺乏機會和有利條件，要主動融入新媒體傳播方式，加強媒體的傳播能力；在傳統媒體中，由于缺乏互聯網平臺所具有的功能與服務，因而成為媒體發揮其作用的主要途徑。其融合實踐的內容有：數字化基礎設施、數字化政務、信息分享與運營等。圍繞著社會與民眾的海量信息，必須建立在大眾的利益之上，并建立在高度可信的基礎之上。從本質上講，媒體融合更像是一種與國家公共事業相結合的公共產物。例如，一些地區的新聞媒體結合本地的情況，開設了自己的特色節目，從醫療、社會保障、養老等方面，涉及到就業、交通、水利、電力等方面的工作，把優質的服務做到了百姓的身邊。2022年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加快推進媒體深度融合發展的意見》。

媒體整合中的平臺構建問題

新媒體平臺的發展實踐證明，傳統的單一功能、單一的生產和傳播方式，無論媒介平臺或者運營生產部門，都不可能長久地在新媒體時代中生存和發展。為了實現媒體融合發展，提高傳播效果，拓寬受眾范圍，使傳統媒介具備多種不同類型的垂直應用。由于傳統媒體有自己的特色和發展的邏輯，新媒體平臺能夠提供大量的數據連通性，而連通性就是為用戶提供基礎的服務，因為根據連通性可以達到最佳的傳播效果。新媒體平臺擁有龐大的用戶群體，所有的需求都是實時和在線的。平臺上的數據要利用在網絡數據上累積，而輸出的過程也要在互聯網上進行。所以，從媒體整合的實際出發，實現用戶的聯機是構建新媒體平臺的重要基礎。

將資源整合以實現共同的價值

移動網絡數據在數量、種類、速度、價值等方面都呈現出迅猛的增長趨勢，并在一定程度上創造了巨大的經濟效益，并已成為媒體融合多元共治的重要資源。所以，媒體資源整合，以維護公眾的利益最大化，成為媒體整合資源的核心要素。一旦媒體平臺建立，一方面要向公眾共享政府信息，因為這些信息只能通過共享、鏈接、公開格式或通過信息業務或信息交流等方式共享，以達到其經濟效益和社會效益；另一方面運用信息資源，實現信息化。在實際工作中，要強化各級政府和用戶之間的信息交換和互通。在對各種公共數據進行分析與應用的基礎上，為企業提供“以人為中心”的電子信息服務，并在此基礎上，實現媒體整合平臺自身的優勢。

三

多元共治時代媒體融合的目的：建立數據的互通平臺

當今時代，媒體整合的目的是實現多元共治的重要手段與工具，也就是數據共享平臺。數字化社會治理是指隨著社會發展到數字化技術的高度而產生的一種新型社會形態和運作機制。數字化治理的內在邏輯與媒體融合的時代和發展趨勢相吻合?；ヂ摼W已經成為了社會治理的一個重要手段和陣地，而善于運用信息技術的媒介就應該是其治理的中流砥柱。

通過主流價值觀的引領實現社會整合

多元共治的本質是讓民眾積極投身到政府管理之中，從而激發政府管理的創造力，增強對政府的歸屬性和認同感。法國社會學家涂爾干所提出的“社會整合”理論，旨在防止社會分化，保持社會的相對平衡與穩定。媒介一體化是主流媒體的一個主要功能，也是媒體融合的目標，其功能在于為大眾傳播社會準則，指導主流價值，實現社會整合。在媒體融合的背景下，新聞生產、傳播、反饋等各個方面應強化與觀眾的交流與互動，特別是媒體的輿論導向性的監管機制。充分運用全媒體矩陣，在主流媒體上開辟并拓展受眾的信息反饋渠道，讓大眾傳媒能夠更好地理解媒體融合的導向，并發現收集到相關的新聞線索。有學者提出，新媒體已進入智能化時代，網絡平臺利用大數據與智能算法對用戶進行個性化定制，并根據用戶的使用習慣和喜好來提供個性化的信息，導致使用者對資訊的“窄化”“個人化”，使社會的多元管理與社會融合變得十分艱難，對社會的建構、社會信任、社會共識的形成都產生了一定的障礙。媒體整合的目的在于通過新聞傳播來達到社會的規范和價值導向，從而達到整個社會的穩定和均衡。在新聞傳播的價值導向中，新聞傳播應首先充分反映新聞對個體用戶的重要作用；其次要建立高品質、品類豐富的信息資源庫，為使用者提供充分的公共信息、娛樂信息、生活信息和自我表現的空間，并在此基礎上注入主流媒體的傳播價值，提高個體的社會化程度，達到媒體融合的統一。

成為數字化治理的樞紐

近年來，在新媒體的發展中，大數據、人工智能、區塊鏈等大量的數字化技術在城市中得到了廣泛的應用；在多元共治中，諸如行政管理等領域，加速了社會治理的信息化，而這正是主流媒體的作用與長處所在。

首先，主流媒體在內容經營方面具有優勢，即利用資訊的傳播，整合服務，沉淀數據，并利用經營數據對內容與服務進行優化。

其次，主流媒介的公共性決定了其對社會治理的可信度，它可以將社會各方面聯系起來，從而突破信息的“孤島”。同時，由于媒體組織具有公益性質和市場化性質，因此，通過政府的直接運作是不恰當的。

最后，融媒體中心要建立一個全面的媒介交流體系，就需要建立“縱向貫通”的網絡體系。縱向打通中央、省級、市級媒體；而主流新聞傳媒中心，則是將基層社會治理、社會運行、社會生活等各個層面的整合，實現了現代化的信息系統與社會治理體系、社會基礎運行體系的整合。

四

多元治理下媒介融合的目的：推動融合發展，加強頂層設計

明確責任分工，建立科學結構

在有針對性地推動融合發展的實踐中，要進一步細化職能，健全組織結構，確保工作的平穩開展，這樣可以有效地防止新聞傳播走上轉型發展的誤區。除此之外，融媒體中心必須明確自己的責任，加強對地域范圍內的宣傳活動的設計、策劃和組織，協調和優化對外宣傳的基本形式，切實、有效地完成策劃和播出，并嚴格遵守行業法規，對現行的新聞媒介傳播形式進行優化和創新。

完善隊伍，提高專業水平

融媒體時代的來臨，對于融媒體中心的建設和發展來說，無疑是一個巨大的機會。要提高新聞工作人員的綜合素質，建立更加出色的新聞采編隊伍，加強新媒體專業的培訓，提高新聞媒體的發展速度。同時，各級新聞傳播單位要加強對新媒體平臺傳播技術的培訓，以適應新形勢下媒體融合發展的切實需求。

強化資訊科技，構建媒體融合發展的新平臺

在信息技術飛速發展的今天，媒體融合的建設要全面加強，特別是要加強傳播平臺的頂層設計。除此之外，還要實現監管、控制、核算、服務等各方面的協調發展，建立起一個整體的運行機制，以引導和服務大眾為主要任務，實現各大媒體平臺之間的資源整合，并通過微信公眾號、門戶網站等，構建全新的媒體融合發展平臺，有效地解決傳統媒介在傳播中遇到的傳播問題。

媒體融合發展的創新實踐要求著力于架構、內容、人員等方面的探索；轉變經營方式，注重多元化，把融合發展放在第一位，對現行傳播機制進行創新和優化；隨著時間的推移，堅持多元共治的原則將會對媒體融合的發展建設起到更加有力的支持，從而使其走上與融媒體發展相適應的全新發展之路。

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