溫州：打好優化營商環境“組合拳”

徐寅

2023年溫州市人代會上，市人大代表王茂法聚焦營商環境優化提升“一號改革工程”，與其他18名溫州市人大代表聯名提出《關于溫州市人大常委會作出加快打造市場化法治化國際化一流營商環境決定的議案》。

溫州市人大從政務環境、法治環境、市場環境、經濟生態環境、人文環境五方面作出決定，對優化營商環境作出進一步的明確，持續擦亮“兩個健康”金名片，為民營經濟高質量發展增添有益助力。

民營經濟看溫州。一直以來，溫州市人大常委會聚焦民營經濟高質量發展，重任在肩、砥礪奮進，依法行使各項法定職權，充分發揮人大代表主體作用，放大體制機制優勢，助力溫州打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

早在2018年12月和2021年3月，溫州市人大常委會分別作出決定，同意每年11月1日為“溫州民營企業家節”、3月12日為“溫州人才日”，給廣大民營企業家和在溫工作的各類人才以禮遇和尊榮，為廣大企業家和人才創新創造營造了良好社會氛圍。

2022年1月1日，《溫州市“兩個健康”先行區建設促進條例》正式實施，這是全國首部關于“兩個健康”的地方性法規。2023年，溫州市人大常委會將專題聽取市政府關于條例實施審議意見的落實情況，并邀請市人大代表、媒體記者一同參與法規執行的跟蹤監督，為“兩個健康”先行區建設夯實法治根基。

此外，2022年溫州市人大常委會組織開展了全市各級人大代表“六訪六促”主題活動，重點聚焦清廉招投標領域，深入開展助推經濟高質量發展的代表活動。代表們實地走訪市民中心公共資源交易專區，就當前招投標領域存在的問題和短板進行交流討論，督促政務服務局突破難點抓規范，進一步構建全市統一的公共資源交易監管體系，護航民營經濟高質量發展。

圍繞助力民營經濟高質量發展，溫州市人大以數字化改革為牽引，發揮全過程人民民主主要渠道作用，著力推進人大代表聯絡站迭代升級，在重點鄉鎮、街道和工業園區（開發區）代表聯絡站全面推廣“兩個健康”e觀察應用場景，設置“碼上宣、企情匯、云議堂、督辦臺”四個模塊，并鏈接政府平臺“幫企云”，讓企業和企業家更好了解惠企服務政策，更暢通地表達意見建議，確保人大和政府工作能更多聽取企業呼聲需求，為民營經濟高質量發展增添數字化應用的翅膀。

營商環境“優”無止境。溫州市人大牢牢把握正確政治方向，通過開展更多聚力優化營商環境“一號改革工程”的履職實踐工作，將黨委的決策部署轉化為全市人民的共同意志和自覺行動。

堅持有效管用、量質并舉，著力構建起持續優化營商環境的良法善治新格局，讓企業、群眾有更加實在的獲得感。緊盯企業反映強烈、群眾反映集中、社會普遍關注的營商環境問題，聚焦降本減負政策落實、政府服務提升、資源要素保障等熱點，上下聯動開展《浙江省民營企業發展促進條例》《浙江省促進中小微企業發展條例》執法檢查，切實解決企業和群眾反映的各類痛點、難點、堵點問題，真正讓“以人民為中心”的思想在人大履職行權實踐中落地生根、開花結果。

堅持民有所呼、我有所應，為優化營商環境匯聚全過程人民民主的重要力量。進一步發展全過程人民民主，廣泛聽取社會各界意見建議，確保立法更加科學、監督更具實效、重大事項決定更顯民意。充分運用數字化方式手段，大力推行代表“亮身份”“進網格”，健全完善基層單元“1261e系列”體系架構，以“兩個健康”e觀察應用場景、“活力指數”為關鍵抓手，進一步提升全過程人民民主應用場景民營經濟高質量發展的覆蓋面、使用率和活躍度。