拱墅：打好“四戰”助推數字經濟發展

宋玉鳳

突出專注、專業，打好聯心“陣地戰”

“數字經濟產業迭代更新很快，企業間需要經常溝通交流。”拱墅區人大代表、杭州數字治理科技有限公司董事長唐琦向區人大助企調研團說，“從我向同行了解的情況看，拱墅企業互相交流的氛圍不足，希望政府能多幫助搭建企業間行業間的交流平臺。”

“你反映的這個問題非常重要，我們會及時反饋政府，并納入優化營商環境年度重點監督事項，督促政府統籌各方資源，多搭建企業交流合作平臺。同時，你作為人大代表積極收集意見建議，向你表示感謝。”領銜本次調研的常委會主任會議成員說。

連日來，這樣的場景正頻繁發生在拱墅區的省市區三級人大代表身上。今年2月，拱墅區人大常委會黨組印發了《關于加強與企業界人大代表聯系，助推經濟發展工作的通知》，由常委會主任會議成員分組包干，成立7個人大助企調研團，牽頭助企紓困、破難解題。同時，發動人大代表輻射本行業本企業，廣泛訪實情問建議，合力開展優化營商環境大調研。

“人大要突出發揮與人大代表緊密聯系的優勢，打好與企聯心‘陣地戰；要用好調查研究這一‘傳家寶，通過急事馬上督、難事攻堅督、愁事協商督和盼事長期督，專注于將調研成果轉化為優化營商環境的長效機制。”拱墅區人大常委會主要負責人說。

突出精準、精細，打好監督“持久戰”

在助企調研之外，拱墅區人大圍繞“拼經濟”這一主線，守正創新精準開展監督。

圍繞數字經濟創新提質，拱墅區人大常委會連續5年視察智慧網谷數字經濟小鎮建設情況，在《浙江省數字經濟促進條例》實施當年即開展執法檢查，跨年跟蹤執法檢查審議意見落實情況，并形成促進區域數字經濟發展的思考與建議。

“拱墅區數字經濟底子薄、規模小、龍頭企業少，但也有發展快、空間大、規劃集中等優勢。”數字經濟專題調研組負責人說，“我們聚焦數字企業招大引強、數字產業人才引育、傳統企業數字化轉型等小切口建言獻策，今年還將開展數智產業平臺專項視察，助推‘一號發展工程在拱墅落地開花。”

“拼一流經濟業績、樹一流營商環境”是今年拱墅區“新春第一會”提出的發展目標，拱墅區人大將與省市人大聯動開展《浙江省民營企業發展促進條例》《浙江省促進中小微企業發展條例》執法檢查，并多方協同進行營商環境滿意度測評，形成專題調研報告。

“我們創新將執法檢查、滿意度測評和專題調研相結合，檢查守法底線，不設滿意上限。”拱墅區人大常委會財經工委負責人介紹說，“通過建立‘查—評—改—督閉環，督促政府把‘問題清單轉化為‘成效清單，為助力三個‘一號工程提供強有力的保障。”

突出特色、特長，打好助企“民主戰”

除了常委會開展的監督活動，拱墅區人大著力搭建特色陣地，開辟多樣涉企協商平臺，以民主助企業促發展。

“區級人大代表聯絡總站已經建成，我們將進一步發揮聯絡總站特色優勢，每季度組織人大代表進站聽取政府經濟運行情況通報，參與涉企政策制定協商。”拱墅區人大常委會主要負責人表示。除了區本級搭建政企民主協商平臺，拱墅區還積極推動人大街道工委創新“政企懇談會”“絲路大講堂”等平臺，進一步暢通政企、政民、企群的多維聯系。

如拱墅區祥符街道人大代表聯絡中心站創新開辦“絲路大講堂”。大講堂發起人之一，杭州市人大代表、祥符銀泰城商務社區書記孫菁介紹說：“大講堂在傳播企業管理知識的同時，還多角度收集企業意見建議，服務推動企業像‘地瓜一樣扎根拱墅走向世界。”

拱墅區人大代表、杭州銀泰購物中心有限公司總經理張芬英表示：“作為大型商企負責人和人大代表，我希望借助大講堂的平臺，幫助商區企業信息互通、資源互助、成果共享，為助力三個‘一號工程作出人大代表應有的貢獻。”

突出創新、創優，打好改革“攻堅戰”

加快經濟案件審判執行效率，建立高效公平的法治營商環境，是企業家共同的期盼，也是改革攻堅的難點。

“涉訴案件法院凍資金額較大，審判程序推進較慢，影響企業運營。”區人大代表、杭州華越設計集團股份有限公司技術負責人、總工程師張矗反映。

拱墅區人大常委會扭住“法治是最好的營商環境”這個關鍵點，圍繞提升經濟案件審判質效、促進民企合法權益保護等方面開展監督，力促法院創新舉措減時降費、提速增效。

“代表提出的建議非常重要，區人民法院已創新開通了‘涉企糾紛綠色通道，并開展長期未結破產案件集中清理，提高涉企案件審判執行效率。”區人民法院院長說。

同時，區人大常委會還圍繞“立普督”三方面持續創新，如在商圈廣泛設立立法信息采集點，組織人大代表走進直播行業精準普法，力促區檢察院數字賦能公平競爭、區公安分局加快經濟犯罪打擊、區司法局送法入企開展“法治體檢”，在法治護航三個“一號工程”上貢獻基層人大力量。